皖北農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化對村莊經(jīng)濟的影響探析

（阜陽師范學院數(shù)學與統(tǒng)計學院 安徽 阜陽 236037）

皖北地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為其經(jīng)濟支撐，是安徽省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。由于自然、歷史等多種原因，皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后。安徽省2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：阜陽/亳州兩地的“人均生產(chǎn)總值（GDP）”和“農(nóng)村居民可支配性收入”分別為14752元/17102元和8213元/8967元，均低于全省的對應(yīng)的34427元和9916元。前些年，一些農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化影響到皖北農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，不僅阻滯了村莊經(jīng)濟的發(fā)展，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，深化了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。貫徹五大發(fā)展理念，改善農(nóng)村環(huán)境、堅持綠色發(fā)展，對皖北農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展具有極其重要的意義。為此，本課題小組在2013年7月調(diào)研4個村莊的基礎(chǔ)上，又于2017年7月抽樣調(diào)研了另外4個村莊，對涉及到的皖北地區(qū)5縣8個村莊的環(huán)境變化情況與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行了初步探討。

1.影響皖北農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干制約因素

村莊經(jīng)濟好比縣域經(jīng)濟的細胞，是村域范圍內(nèi)人們生產(chǎn)生活與自然稟賦有機結(jié)合的綜合體現(xiàn)，其主要指標包括單位村莊的人均收入水平及村集體的年總收入水平。我國農(nóng)村狀況的千差萬別，導致村莊經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的制約作用非常明顯，那么，在這些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中，人口、耕地面積、河流等自然條件以及環(huán)境等因素，對傳統(tǒng)的村莊經(jīng)濟發(fā)展就起到至關(guān)重要的作用。

（1）自然條件的缺陷制約了皖北農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。皖北農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對較低，對自然資源及環(huán)境的依賴度更高，因而，環(huán)境的變化對其村莊經(jīng)濟發(fā)展的影響是顯而易見的。這種消極影響主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)環(huán)境較脆弱，缺少較好的保護和治理體系，環(huán)保體制有待進一步建設(shè)與提高。皖北地區(qū)森林覆蓋率低、植被稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。有數(shù)據(jù)顯示：2010年，皖北地區(qū)單位GDP能耗、SO2排放量、COD排放量分別比全省平均水平約高20%、26%、100%，單位工業(yè)增加值耗水量比全省平均水平約高4%。[1]經(jīng)過多年的整治與建設(shè)，雖然各項指標均已優(yōu)化，但整體水平仍不高。二是水資源短缺，自然災(zāi)害頻發(fā)，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大的負面影響。皖北地區(qū)由于地勢平緩，降雨量集中于夏秋季節(jié)，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。淮河的夏季防汛特別是王家壩的汛情幾乎人盡皆知。安徽省本是資源和農(nóng)業(yè)大省，人口密度高、人均耕地少、水資源匱乏(人均僅占全國平均水平的70%)，而皖北地區(qū)人均水資源量不及全國的四分之一、不及全省平均水平的二分之一，屬于缺水地區(qū)。三是水污染和農(nóng)村環(huán)境問題突出，嚴重影響民生質(zhì)量與水平。在課題小組抽樣調(diào)查的8個村莊中，均存在水源污染問題。垃圾堆積及亂排污染物導致水質(zhì)差、造成村民用水短缺，不僅嚴重影響了居民生活質(zhì)量，也制約了當?shù)剞r(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（2）皖北農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，多沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。皖北農(nóng)村多沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、主要憑借傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗，沒有突破原有生產(chǎn)發(fā)展模式，加之缺乏農(nóng)業(yè)科技的指導、缺乏理論與實踐的創(chuàng)新與突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以激發(fā)新的活力。比如說，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，多數(shù)村民只會根據(jù)經(jīng)驗和習慣進行施肥、打農(nóng)藥，并通過大量使用化肥和農(nóng)藥來提高產(chǎn)量，而過量農(nóng)藥化肥就會殘留在農(nóng)作物體內(nèi)、有的流失又會造成水體污染。雖然在部分地區(qū)已經(jīng)開始推廣溫室大棚和地膜技術(shù)，但這些措施在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，大量不可降解的塑料殘膜會阻礙農(nóng)作物生長，并對土壤產(chǎn)生破壞作用。至于“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用等等，對皖北農(nóng)村來說不啻天方夜譚。

（3）農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)帶來環(huán)境問題。從抽樣調(diào)查情況來看，盡管近幾年來皖北農(nóng)村的環(huán)境狀況在一定程度上得到改善，并不同程度地落實環(huán)境保護政策，但鄉(xiāng)村環(huán)境諸多問題仍較突出，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在增加就業(yè)、促進村莊經(jīng)濟發(fā)展的同時也產(chǎn)生了新的污染，特別是產(chǎn)生了大量的粉塵和有害污水廢物。因為這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)多為高能耗、高污染的轉(zhuǎn)移企業(yè)，由于規(guī)模小，沒有足夠的資金來建設(shè)污染處理設(shè)施，只能任由污染擴大；有的則對工業(yè)固體廢棄物處理不當，隨意堆放，對土地、地下水和地表水都會造成二次污染。二是鄉(xiāng)村養(yǎng)殖場造成了大量污染。在廣大農(nóng)村，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是村民走向富裕的主要途徑，但農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖多以散戶為主，污染源多且難以控制，必然帶來農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。有的養(yǎng)殖場選址不當也會導致部分畜禽排泄物污染嚴重，特別是靠近居民住宅區(qū)、生活區(qū)的養(yǎng)殖場。大量養(yǎng)殖污染物如糞便排入同一水體，導致水體受到嚴重污染并迅速惡化。三是皖北農(nóng)村多遵循傳統(tǒng)的生活方式和習慣。遵循傳統(tǒng)是一種傳承，但傳統(tǒng)中一些不合時宜的東西需要摒棄。比如說，傳統(tǒng)的焚燒秸稈柴火、散養(yǎng)家禽家畜等，就較少考慮對環(huán)境的影響；生活垃圾隨意堆放、任其腐爛；改水改廁工作不徹底、生活污水直接排放，嚴重破壞了農(nóng)村水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。而且，皖北地區(qū)是小麥、玉米和大豆的重要種植地區(qū)，前些年每到收割季節(jié)都會焚燒大量秸稈，所產(chǎn)生的煙霧會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。

（4）文化教育程度不高影響到村民發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。由于歷史等原因，皖北農(nóng)村人口的文化水平和村民受教育程度普遍不高，這在一定程度上導致了村民們難以轉(zhuǎn)變思想觀念而是固守老傳統(tǒng)。從2013年7月的調(diào)研統(tǒng)計來看，3個抽樣村莊的120份調(diào)查樣本中，人口構(gòu)成多以40-70歲為主，40歲以上人口占比為44.4%，青少年及青壯年人相對偏少，人口已老齡化趨勢明顯。調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果還表明，3個抽樣村莊村民的文化程度普遍不高，多為小學或以下以及初中程度為主。其中，初中及以下教育程度者占比高達76.7%，而大專及以上學歷者只有3.3%。這部分村民文化素質(zhì)不高，他們既不能準確理解黨和國家關(guān)于綠色發(fā)展的政策精神、培養(yǎng)環(huán)保意識，還在一定程度上制約了先進農(nóng)業(yè)科技的推廣與現(xiàn)代信息資源的獲取、利用，也不利于他們利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)家致富。此外，本地的農(nóng)業(yè)科技人才極度缺乏，主要依靠政府送科技下鄉(xiāng)，因而不利于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不利于推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.促進皖北農(nóng)村村莊經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雖然客觀上存在著矛盾，但并不是不可調(diào)和的。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境必然會極大地促進村莊經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供更好的資源條件，從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此，要充分重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護和改善，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

（1）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅持走綠色發(fā)展之路。堅持綠色發(fā)展，就是要堅持綠色價值取向、堅持推進綠色惠民、堅持推進綠色生產(chǎn)、堅持形成綠色生活方式，最終建設(shè)美麗中國?！巴苿有纬删G色生產(chǎn)方式，才能走出一條經(jīng)濟增長與碧水藍天相伴的康莊大道。推動形成綠色生產(chǎn)方式，就是努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。綠色產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等，致力于提供少污染甚至無污染、有益于人類健康的清潔產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，要求盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費，提高資源利用率，減少廢棄物排放量，加強廢棄物處理，促進從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)開發(fā)到產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷的整個產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一?！盵2]皖北農(nóng)村的土壤和氣候條件特別適宜一些特色農(nóng)作物的生長，宜于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。比如說，潁泉區(qū)的聞集鎮(zhèn)自20世紀90年代開始發(fā)展草莓生產(chǎn)。近些年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，草莓市場需求正在迅速膨脹，草莓價格連年攀升，種植面積不斷擴大，草莓已成為聞集鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，草莓生產(chǎn)已成為農(nóng)村廣大種植戶增加收入的重要途徑。當前，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對草莓生產(chǎn)、銷售尤為重要。在草莓培植的10至11月份，易出現(xiàn)第2次病蟲害發(fā)生高峰期。雖然此時蟲口的數(shù)量較大，但各種天敵種群和數(shù)量都很大，對害蟲起到顯著的抑制作用，所以這階段應(yīng)加強對天敵的保護和利用，盡可能減少農(nóng)藥的施用，注意檢查褐腐疫霉病和桔實雷癭蚊的發(fā)生。但在實際的生產(chǎn)和管理過程中，不少種植戶亂施農(nóng)藥、亂撒化肥，導致果實的農(nóng)藥化肥殘留物一般都超過國家規(guī)定的標準；更有甚者，農(nóng)戶為促進草莓提前上市，往往在尚未完全成熟的果實上噴灑一些催紅素，這就直接導致果實的口味下降，影響本地區(qū)草莓的銷售。

（2）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場變化的雙重挑戰(zhàn)，皖北農(nóng)村的村莊經(jīng)濟需要在原有結(jié)構(gòu)上進行適當調(diào)整與創(chuàng)新。首先要合理利用自然資源，提高資源利用效率，降低環(huán)境風險，盡可能減少資源浪費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，讓有限的資源得到充分合理的利用。在尊重傳統(tǒng)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，積極探索種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)和產(chǎn)品深加工的綜合配套發(fā)展，努力促進農(nóng)林牧副漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。皖北地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)（值）的重要途徑。如：阜南縣會龍鎮(zhèn)的會龍牌辣椒，趙集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建和溫室大棚育種；聞集的草莓、阜南的柳編、潁上的粉絲、臨泉的芥菜、界首的苔干，等等，不僅在皖北周邊享有盛譽，而且在省內(nèi)外甚至國外都開拓了市場。因此，依靠農(nóng)業(yè)科技積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)是一條富有發(fā)展前景的致富路子。特別是阜南縣的柳編工藝，享譽國內(nèi)外：2001年被國家林業(yè)局命名為“中國杞柳之鄉(xiāng)”；2008年被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委批準為農(nóng)業(yè)(林業(yè))循環(huán)經(jīng)濟示范試點縣，柳編產(chǎn)業(yè)作為重點示范產(chǎn)業(yè)；2009年被國家工藝品美術(shù)協(xié)會授予“中國柳編之鄉(xiāng)”稱號。柳編不僅是拉動地方財政增長、農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，也成為阜南縣出口創(chuàng)匯的主導產(chǎn)業(yè)。

（3）重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素是農(nóng)業(yè)的科技進步。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)源遠流長。要在充分吸取漫長歷史發(fā)展中積累的寶貴經(jīng)驗的同時，還要重視發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大支撐和促進作用。農(nóng)業(yè)科技的積極作用是多方面的，既包括科學使用化肥農(nóng)藥、科學育種，以保持土壤的肥力、增強農(nóng)作物的抗災(zāi)防病能力，也包括確立科技意識、堅持科學管理，它要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展模式、推廣普及農(nóng)業(yè)科技理念、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。當然，政府及主管部門應(yīng)科學制定規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革與創(chuàng)新，多途徑推廣先進技術(shù)，落實科技惠農(nóng)政策；農(nóng)技人員和大學生“村官”要積極開展豐富多彩的農(nóng)業(yè)科技宣傳推廣活動，通過開展農(nóng)業(yè)科技講座、培訓會、印發(fā)科技知識資料等形式送科技下鄉(xiāng)。只有充分重視、積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作中的作用，才能為皖北農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，為各級政府應(yīng)實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動提供了條件保障。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是一種生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營手段的創(chuàng)新，通過智能化、便利化、物聯(lián)化等手段，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均能產(chǎn)生重大影響，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供新動力。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為驅(qū)動，有助于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，可以利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（4）強化環(huán)保宣傳與執(zhí)法監(jiān)督，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要提高村民的環(huán)保意識，通過宣傳教育使其認識到犧牲生態(tài)環(huán)境而獲取暫時的經(jīng)濟效益是不可取的，只有兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟利益、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中統(tǒng)籌實現(xiàn)協(xié)調(diào)好人與自然（環(huán)境）的關(guān)系，才是可持續(xù)發(fā)展。從當?shù)卣稗r(nóng)業(yè)主管部門的工作層面來看，要完善環(huán)境保護方面的制度規(guī)定，加大對農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)管與懲治力度，特別要加強執(zhí)法、加大對對皖北農(nóng)村季節(jié)性焚燒秸稈的懲治與打擊力度，并采取切實可行的措施加強對農(nóng)村生活垃圾的合理化處理。近些年來，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府出臺政策措施，加大監(jiān)管與懲處力度，焚燒秸稈現(xiàn)象已基本杜絕。黨的十九大報告強調(diào)，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國?！盵3]因此，各級黨委和政府都應(yīng)切實貫徹十九大精神，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在改善自然環(huán)境的同時美化人文環(huán)境，實現(xiàn)村莊經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

當前，黨和國家大力實施扶貧攻堅計劃，實施對農(nóng)村社會的精準脫貧。中共中央、國務(wù)院于2014年2月印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》提出：“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”，黨的十九大報告更是強調(diào)了要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。皖北地區(qū)的貧困人口在安徽仍居多數(shù)，安徽省貧困人口超過10萬人的3個縣中有兩個地處阜陽市。各級黨委政府雖已采取多方措施落實國家的戰(zhàn)略部署并已取得脫貧工作的明顯成效，但更要立足長遠，把扶貧和扶技、扶智、扶志結(jié)合起來，逐漸提升村民的整體文化水平，培養(yǎng)其環(huán)境保護意識，積極推動發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在推進城鎮(zhèn)化過程中堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)村莊經(jīng)濟與美麗鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。