海南州青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

李建洪

海南州屬全省重要的畜牧業(yè)大州，也是全省最大的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。獨(dú)特的高原內(nèi)陸性氣候，造就了青稞產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。由于海南州青稞品質(zhì)好，產(chǎn)量較于青海其它州市略高，單位價(jià)格比其它糧食作物高0.2—0.5元，群眾種植積極性高漲，近幾年種植規(guī)模一直持續(xù)攀升，已成為我州糧食作物的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2018年全州青稞種植面積已達(dá)到65萬(wàn)畝，年產(chǎn)量超過(guò)14萬(wàn)噸。但因海南州缺乏對(duì)青稞的精深加工，在青稞潛在價(jià)值挖掘、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用等方面投入不夠，市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較低，種植戶經(jīng)濟(jì)效益低，嚴(yán)重影響青稞產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

1 海南州青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

青稞是最能適應(yīng)青藏高原地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)作物，在海南地區(qū)具有悠久的種植歷史，是藏族賴以生存繁衍的基本口糧作物，具有不可替代性。因此，青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于保證藏區(qū)糧食安全、維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)海南州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快農(nóng)村牧區(qū)脫貧步伐具有重大意義。隨著國(guó)人對(duì)于青稞營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值認(rèn)識(shí)的深入，市場(chǎng)對(duì)于青稞多樣化制品的需求逐年增加，發(fā)展前景十分廣闊。海南青稞種植主要以柴青1號(hào)和昆侖15號(hào)等品種為主，現(xiàn)有青稞產(chǎn)品加工企業(yè)3家，主要從事青稞酒、餅干、掛面及青稞米、面的加工生產(chǎn)，年青稞用量1000噸左右。

2 資源優(yōu)勢(shì)

2.1 政策優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，隨著中央及省政府財(cái)政向藏區(qū)發(fā)展投入力度的不斷加大，青海省委、省政府高度重視青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出“打好特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展這張牌”，已將青稞列為青海省四大特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌之一。州委、州政府提出了打造海南州青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想。以青稞這一高原特色產(chǎn)業(yè)為抓手，通過(guò)青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)加快農(nóng)牧民脫貧致富、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了主要作用。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海南州青稞種植區(qū)均處于干旱半干旱農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)區(qū)，位于青藏高原青稞消費(fèi)的中心區(qū)域。國(guó)道109、214和省道101等公路貫穿海南州區(qū)域，交通便利，輻射面廣。海南州屬高原大陸性氣候，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，非常適宜種植青稞。大部分地塊地勢(shì)平展，有利于機(jī)械化耕作，為規(guī)?；a(chǎn)青稞提供了有利條件，對(duì)提高青稞種植的綜合效益極為有利。

2.3 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

海南州青稞種植面積占全省青稞種植面積的65%以上，產(chǎn)品銷(xiāo)往西藏、四川、甘肅和青海的各大藏區(qū)，商品率高達(dá)85%以上。海南州的青稞以籽粒飽滿，品質(zhì)優(yōu)良而著稱，隨著青稞價(jià)值被挖掘和認(rèn)可，產(chǎn)業(yè)鏈將不斷延伸，市場(chǎng)對(duì)青稞的需求將呈逐年增加的趨勢(shì)。在保健品、食品、釀酒等領(lǐng)域具有重要應(yīng)用前景，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值，具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 存在的問(wèn)題

3.1 青稞種植單產(chǎn)低

青稞是藏區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，但在技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用上皆落后于其它作物，生產(chǎn)能力低下，單產(chǎn)低。

3.2 青稞精深加工研發(fā)落后

由于我州加工企業(yè)少、規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱等因素限制。海南州青稞年產(chǎn)量14萬(wàn)噸，但加工量不足總產(chǎn)量的1%，青稞加工處于起步階段，缺乏精深加工研發(fā)，附加值低。

3.3 品牌建設(shè)能力不足

青稞產(chǎn)品宣傳推介力度不大，產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量小，外界對(duì)青稞產(chǎn)品認(rèn)知度低，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)量、范圍小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 建議與對(duì)策

4.1 依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升青稞產(chǎn)量

依托國(guó)家大麥青稞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、青海省麥類（小麥、青稞）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和海南州農(nóng)林科學(xué)研究所及五縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，從事青稞優(yōu)良品種選育、引進(jìn)和提純復(fù)壯，開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用技術(shù)集成研究和全州范圍內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗青稞新品種的選育的研發(fā)。大力推廣青稞高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展輪作倒茬，培肥地力、測(cè)土配方、精準(zhǔn)施肥等技術(shù)應(yīng)用，提高單產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高土地單位面積收益。

4.2 推進(jìn)青稞深加工，提高附加值

按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，不斷完善財(cái)政、稅收、土地、金融等方面的扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化青稞加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力扶持青稞加工企業(yè)發(fā)展。以青稞加工企業(yè)為引領(lǐng)，采取產(chǎn)、學(xué)、研、用的聯(lián)合方式，整合行業(yè)科技資源，融通行業(yè)的技術(shù)研發(fā)，加快研究成果共享與轉(zhuǎn)化。開(kāi)發(fā)適合大眾口味的新型食飲品及加工技術(shù)，開(kāi)展青稞米、面、糌粑、掛面等產(chǎn)品研發(fā)和加工生產(chǎn)，推動(dòng)青稞資源就地轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)青稞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高青稞生產(chǎn)附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 打造知名品牌、培育開(kāi)拓市場(chǎng)

培育青稞產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)，挖掘特色功能，積極研發(fā)特色產(chǎn)品，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。加快青稞產(chǎn)品品牌建設(shè)，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)企劃，創(chuàng)建具有海南特色的青稞品牌。總結(jié)提煉青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體及現(xiàn)代信息傳媒渠道大力宣傳典型，營(yíng)造青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍，提高市場(chǎng)知名度，拓展省外、國(guó)外市場(chǎng)，形成產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展新格局。

4.4 加大投資力度，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，主要對(duì)青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中青稞良種生產(chǎn)、技術(shù)推廣、精深加工、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的支持。創(chuàng)新扶持方式，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)和吸引金融資本、民間資本、外資參與青稞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)與農(nóng)戶形成青稞產(chǎn)、供、銷(xiāo)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制環(huán)節(jié)的支持，對(duì)青稞流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。各級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，特別是青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、青稞產(chǎn)品深加工項(xiàng)目以及國(guó)家、省安排的各類科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金向從事青稞精深加工的龍頭企業(yè)傾斜，加快推進(jìn)青稞加工產(chǎn)業(yè)向精深發(fā)展。