“一帶一路”與對港澳臺傳播

張濤 肖鉞

【摘要】“一帶一路”背景下，需要明晰對港澳臺地區(qū)傳播的行為路徑，通過“策略性”傳播和大數(shù)據(jù)分析下的“精準(zhǔn)性”傳播、大眾案例的“他者化”傳播、案例化“議題性”傳播，立足媒介生態(tài)環(huán)境的變化，增強(qiáng)對港澳臺地區(qū)的傳播效果，提升傳播力和影響力。

【關(guān)鍵詞】對港澳臺傳播 動因邏輯 行為路徑 傳播策略

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議（即“一帶一路”倡議）是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)全球形勢的深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策，更是構(gòu)建我國全方位開放新格局的重要抓手。如何在“一帶一路”倡議的框架下，讓廣大參與國家和地區(qū)分享中國發(fā)展的成果、了解中國模式、共享中國經(jīng)驗(yàn)，是媒體責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。而如何在“一帶一路”背景下，做好對港澳臺地區(qū)的傳播，讓港澳地區(qū)同胞共擔(dān)民族復(fù)興歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)偉大榮光，讓臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇、增進(jìn)臺灣同胞福祉，則是對港澳臺地區(qū)傳播的重要內(nèi)容和新的要求。

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確提出：“明者因時而變，知者隨事而制。在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界?！?/p>

一、“一帶一路”背景下提升對港澳臺傳播力的動因邏輯

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基本原則是“共商、共建、共享”?！耙粠б宦贰背h最基本的著眼點(diǎn)在于“加強(qiáng)政策溝通、加強(qiáng)道路聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易暢通、加強(qiáng)貨幣流通、加強(qiáng)民心相通”。

港澳臺地區(qū)位于古“海上絲綢之路”的起點(diǎn)要沖區(qū)域，也是古“海上絲綢之路”的重要組成部分，港澳臺不僅與我們地緣相連、歷史相通，而且文化相融，在“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的“一帶一路”建設(shè)中也應(yīng)該有其獨(dú)特作用。

“一帶一路”倡議的提出，給處于轉(zhuǎn)型十字路口的香港提供了面向全新市場的機(jī)遇。香港作為世界金融中心之一，其地位、影響力和競爭力不僅沒有喪失，反而會得到提升。對于經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期的澳門來說，構(gòu)建中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺和世界旅游休閑中心，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。臺灣地區(qū)作為中國不可分割的一部分，通過進(jìn)一步加強(qiáng)與祖國大陸的產(chǎn)業(yè)合作，參與“一帶一路”建設(shè)，共同開拓海外市場，將會給臺灣地區(qū)開辟更大的發(fā)展空間。

然而，近些年來港澳臺地區(qū)的現(xiàn)實(shí)局面卻給對港澳臺地區(qū)傳播提出了新課題。

2014年9月，在境外敵對勢力的操縱下，香港少數(shù)所謂的“民主派”和反對派發(fā)起非法游行集會，制造了非法“占中”事件。隨著特區(qū)政府強(qiáng)硬清場的處置姿態(tài)和中央政府堅(jiān)定的支持態(tài)度，加上香港社會各界的強(qiáng)烈抨擊，“占中”事件很快被平息。但媒體在事件爆發(fā)初期的輿論引導(dǎo)卻表現(xiàn)得乏善可陳、傳播不力，至今仍被業(yè)內(nèi)人士所詬病。2016年5月20日，堅(jiān)持“臺獨(dú)黨綱”的民進(jìn)黨獲得臺灣地區(qū)執(zhí)政權(quán)后，以行政手段極力壓制臺灣島內(nèi)的輿論，勾結(jié)具有“臺獨(dú)”傾向的“綠黨”陣營媒體，有針對性地進(jìn)行意識形態(tài)滲透，給兩岸關(guān)系增加了緊張的不穩(wěn)定因素。盡管交流融合、和平發(fā)展仍是兩岸民心所向、大勢所趨，但民進(jìn)黨當(dāng)局妄圖鉗制島內(nèi)輿論，全面否認(rèn)“九二共識”、大力鼓吹“去中國化”的企圖日趨明顯。

應(yīng)該說，“一帶一路”倡議的提出，不僅為港澳臺地區(qū)的未來發(fā)展和需求提供了機(jī)遇，也普遍得到了港澳各界的積極響應(yīng)和支持；在臺灣，有識之士和廣大民眾也對“一帶一路”倡議普遍認(rèn)同。這些都給港澳臺傳播提供了新內(nèi)容、新思路和新角度：在提升對港澳臺傳播力的工作中，要注重傳播“一帶一路”倡議中的國家聲音、民族認(rèn)同，也要強(qiáng)調(diào)港澳臺地區(qū)積極參與其中的內(nèi)在需求、特殊利益。

二、“一帶一路”背景下對港澳臺傳播的行為路徑

對港澳臺地區(qū)的傳播主旨隨著港澳回歸祖國已經(jīng)發(fā)生了變化，對港澳和對臺的傳播已有所區(qū)別。但作為國家層面的頂層設(shè)計(jì)，“順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來”的共同主旨卻沒有變。對港澳臺傳播的行為路徑和其著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三方面：

第一，以國家利益為核心利益，堅(jiān)持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一，是對港澳臺傳播的根本原則。黨的十九大報(bào)告明確指出，香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。堅(jiān)持以愛國者為主體的“港人治港”“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。針對臺灣地區(qū)，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本.性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。因此，對港澳臺傳播中的行為路徑，首先就要把這種體現(xiàn)國家利益的態(tài)度和觀點(diǎn)鮮明表現(xiàn)出來。

第二，以文化自信為基礎(chǔ)，推動港澳臺同胞共同弘揚(yáng)中華文化。文化是一個國家、一個民族的靈魂。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。港澳臺地區(qū)與祖國大陸之間地緣相接、歷史相通、文化相融。港澳地區(qū)與廣東、臺灣地區(qū)與福建，自古以來就有著水乳交融、血濃于水的親情維系，而且中華傳統(tǒng)文化在港澳臺地區(qū)有著深厚的歷史淵源和傳承。因此，在港澳臺地區(qū)積極傳播中華文化，進(jìn)一步促進(jìn)港澳與內(nèi)地、臺灣與大陸的民心相通，已經(jīng)被證明是一條行之有效的傳播路徑，在“一帶一路”背景下更是對港澳臺傳播強(qiáng)有力的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。

第三，以“一帶一路”為背景，在港澳臺地區(qū)傳播共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興是全體中國人共同的夢想。“一帶一路”倡議的基本原則就是“共商、共建、共享”，事實(shí)上，港澳特區(qū)政府和臺灣地區(qū)許多政界人士都對“一帶一路”倡議的提出給予了積極回應(yīng)和踐行。

2017年10月11日，香港特區(qū)新任行政長官林鄭月娥在香港立法會發(fā)布首份《施政報(bào)告》，明確表態(tài)“一帶一路”是香港經(jīng)濟(jì)新引擎。特區(qū)政府經(jīng)和中央政府協(xié)商，已與國家發(fā)展和改革委員會在2017年年底簽署香港參與“一帶一路”建設(shè)的全面協(xié)議。②澳門特區(qū)行政長官崔世安在2017年4月21日特區(qū)立法會答問大會上也明確表示，“國家‘一帶一路建設(shè)有利于澳門進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元和持續(xù)發(fā)展”，澳門特區(qū)政府“將發(fā)揮澳門各界的積極性和創(chuàng)造力，突出重點(diǎn)，積極分步推進(jìn)參與和助力‘一帶一路建設(shè)”。澳門特區(qū)政府還成立了“一帶一路”建設(shè)工作委員會，由行政長官擔(dān)任主席，統(tǒng)籌參與“一帶一路”建設(shè)的總體設(shè)計(jì)。在臺灣，中國國民黨前主席洪秀柱在2017年5月16日政見會上痛批蔡英文當(dāng)局，直指“兩岸關(guān)系被蔡英文搞成這樣，一步都走不出去，各國都在談大陸的‘一帶一路，臺灣連WHA（世界衛(wèi)生大會）都無法出席，放棄原本我們該有的市場，斷送年輕人的未來”。港澳臺三地工商界和民眾對“一帶一路”倡議也給予了熱烈響應(yīng)。香港金融發(fā)展局主席史美倫就表示，“香港目前正處在轉(zhuǎn)型的十字路口，未來必須要抓住‘一帶一路、粵港澳大灣區(qū)（建設(shè)）為香港帶來的新機(jī)遇”，要“專注致遠(yuǎn)，順勢有為”。澳門特區(qū)旅游業(yè)議會理事長胡景光也認(rèn)為，“澳門深切感受到祖國的關(guān)懷和愛護(hù)，‘一帶一路會給澳門經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來新的活力”。

三、“一帶一路”背景下對港澳臺的傳播策略

雖然貿(mào)易保護(hù)主義近兩年來盛行，但全球化仍是當(dāng)今世界發(fā)展的主流趨勢，“一帶一路”倡議無疑是中國加快全球化進(jìn)程的重要舉措。在此背景下，對港澳臺地區(qū)民眾“講好中國故事，傳播中國聲音”就顯得尤為重要。與此同時，從媒體生態(tài)的急遽變化到技術(shù)發(fā)展的快速迭代，傳統(tǒng)的傳播策略已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今陜速發(fā)展變化的社會現(xiàn)實(shí)。而缺乏有效的傳播策略，即使再精妙絕倫的“中國故事”，抑或感同身受的“中國聲音”，都很難被港澳臺地區(qū)的民眾所認(rèn)知。因此，要堅(jiān)定傳播方向目標(biāo)，確定傳播策略重點(diǎn)，多樣式方法選擇，用“大數(shù)據(jù)+案例”增強(qiáng)傳播效果。

第一，對港澳臺地區(qū)進(jìn)行“策略性”傳播。“策略性”傳播，即在傳播過程中對特定議題及所隱含的價值觀進(jìn)行故事化傳播，以適宜的形態(tài)和親切的方式給予呈現(xiàn)，從而引導(dǎo)受眾按照傳播主體設(shè)定的導(dǎo)向理解該議題?！安呗孕浴眰鞑?，不是不講主題宣傳，而是對主題宣傳進(jìn)行技巧性傳播，以春風(fēng)化雨的方式達(dá)到潤物無聲的效果。具體對港澳臺地區(qū)來說，“策略性”傳播就是要根據(jù)內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣之間不同的社會制度、思想差異，立足國家層面對港澳臺地區(qū)以貼近性、本土化的方式進(jìn)行政策性解疑釋惑。

對港澳來說，堅(jiān)持“一國兩制”、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定是原則。“把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保‘一國兩制方針不會變、不動搖，確?！粐鴥芍茖?shí)踐不變形、不走樣”是傳播的核心。對臺灣地區(qū)來說，堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”?！巴苿觾砂蛾P(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗”是傳播核心。

第二，對港澳臺地區(qū)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析下的“精準(zhǔn)性”傳播?！熬珳?zhǔn)”指時間概念的精確、空間位置的準(zhǔn)確。“精準(zhǔn)性”傳播就要根據(jù)目標(biāo)受眾的接受習(xí)慣和變化，像打靶一樣進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的靶向傳播。而大數(shù)據(jù)分析下的“精準(zhǔn)性”傳播是基于大量現(xiàn)實(shí)傳播數(shù)據(jù)的分析，既有“精準(zhǔn)性”的內(nèi)容表達(dá)，也有“精準(zhǔn)性”的形式體現(xiàn)。

由于歷史的原因，港澳臺地區(qū)民眾對我們的傳播帶有一定的偏見，在一定程度上，也讓我們的傳播效果大打折扣；港澳臺媒體曾長期依照西方殖民主義統(tǒng)治或當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治階層的要求，采取有意識回避或選擇性夸大等手段對我們的傳播進(jìn)行主觀性、隨意性和技術(shù)性處理。加上受傳播手段單一制約，我們的媒體在港澳臺地區(qū)的落地率普遍較低，致使對港澳臺地區(qū)的傳播雖有所作為，但傳播效果卻一直欠佳。因此，當(dāng)前對港澳臺地區(qū)的“精準(zhǔn)性”傳播，既需要在內(nèi)容上找對港澳臺民眾的心理“痛點(diǎn)”，也需要在形式上找到更多適合當(dāng)?shù)孛癖娊邮艿膫鞑ナ侄魏头椒ā?/p>

找尋內(nèi)容的心理“痛點(diǎn)”就要用事實(shí)說話，用“一帶一路”倡議落實(shí)后取得的成果說話。即用“中國故事”破題，讓港澳臺地區(qū)社會各界了解“一帶一路”倡議給港澳臺地區(qū)帶來的機(jī)遇。特別是對臺灣地區(qū)，應(yīng)著重把臺灣被“臺獨(dú)”意識形態(tài)所綁架，因民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”所造成的“臺灣被遠(yuǎn)拋在世界之外而邊緣化，受到傷害的是全體臺灣人民”這一事實(shí)，完整、全面地告訴給臺灣民眾，同時，持續(xù)報(bào)道“一帶一路”沿線國家、地區(qū)參與合作的項(xiàng)目成效及成功案例，讓民眾通過一個個具體鮮活、觸手可及的案例或身邊的故事，對臺灣是否參與“一帶一路”倡議提供正確、理性、客觀的判斷。

在傳播方式和傳播手段上，應(yīng)加快適應(yīng)移動社交媒體正在改變傳統(tǒng)社會輿論生成模式的變化，適應(yīng)輿論生態(tài)的快速迭代。在港澳臺地區(qū)，加大以臉書（Facebook）、推特（Twitter）、優(yōu)特（YouTube）為代表的社交媒體對青年一代的“精準(zhǔn)性”傳播。

第三，對港澳臺地區(qū)進(jìn)行大眾案例的“他者化”傳播。“他者”是西方后殖民理論中與主體性“自我”相對應(yīng)的概念。所謂“他者化”傳播，即設(shè)身處地以現(xiàn)實(shí)個體或群體為案例，從“他人”角度進(jìn)行傳播，促使其認(rèn)同傳播者的“自我”觀點(diǎn)和理念?！耙粠б宦贰北尘跋麓蟊姲咐摹八呋眰鞑ィ馕吨皇俏乙慊蚰銈儏⑴c“一帶一路”，而是你或你們主動想要參與。

珠海廣播電視臺對澳門的傳播，立足澳門所具有的五大優(yōu)勢：實(shí)施“一國兩制”成功范例的制度優(yōu)勢、“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市的歷史優(yōu)勢、多元文化交融的文化優(yōu)勢、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的平臺優(yōu)勢以及海外歸僑眾多的歸僑優(yōu)勢。通過珠海橫琴“澳門青年創(chuàng)業(yè)谷”、粵港澳三方合伙人律所等案例，講述他們在內(nèi)地開拓市場、在境外合作發(fā)展的故事。針對香港，珠海臺與中央人民廣播電臺華夏之聲聯(lián)手采訪多位香港浸會大學(xué)珠海學(xué)院的教師，通過比較他們在香港、內(nèi)地和國外生活工作的感受，講述中國的快速發(fā)展給自己生活工作帶來的驚喜變化，以及各地區(qū)和國家參與中國“一帶一路”倡議后在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作等方面的親歷故事。從而以“他者化”傳播視角，表現(xiàn)參與“一帶一路”建設(shè)對于港澳臺地區(qū)的未來及人民福祉所產(chǎn)生的重要影響。

第四，對港澳臺地區(qū)進(jìn)行案例化“議題性”傳播。案例化“議題性”傳播是針對政府決策或公共事務(wù)，根據(jù)典型個案或類似案例設(shè)置議題，主動引導(dǎo)社會輿論關(guān)注、促其發(fā)酵并順勢引導(dǎo)，從而在一段時間或特定時期使媒體設(shè)置的議題成為關(guān)注焦點(diǎn)并形成輿論高潮。像臺灣籍十九大代表“盧麗安現(xiàn)象”就是對臺灣“議題性”傳播中的媒體設(shè)置并挖掘，促其成為輿論高潮的“議題性”案例傳播典型。再如香港商界個別人士因內(nèi)地發(fā)展迅速而散布香港已喪失信心的論調(diào)，內(nèi)地媒體引用香港金融發(fā)展局局長史美倫出席一次金融活動的發(fā)言，借用史美倫的原話制造輿論熱點(diǎn)，即“一帶一路”為港澳帶來商機(jī)。在輿論上不僅為香港金融界打氣，也為香港民眾有關(guān)香港金融中心地位的爭論做了有力注腳。

同樣，在澳門特區(qū)，無論是中央媒體還是珠海媒體，都注重借用澳門商界人士的論述，強(qiáng)調(diào)澳門作為“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，擁有國際自由港、獨(dú)立保稅區(qū)、簡單低稅制、便利金融服務(wù)等優(yōu)勢。傳達(dá)澳門社會各界的普遍認(rèn)知，即“澳門發(fā)揮著連接中國與葡語國家的橋梁作用，并以‘中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺為發(fā)展定位，這是澳門參與和助力‘一帶一路建設(shè)的重要切入點(diǎn)”。臺灣東吳大學(xué)政治系教授劉必榮在《中國時報(bào)》刊發(fā)評論認(rèn)為：西方評論認(rèn)為中國推動“一帶一路”是為了“去過剩產(chǎn)能”，或認(rèn)為是在跑馬圈地，這都把“一帶一路”的格局講小了、講窄了?！耙粠б宦贰背h是最大規(guī)模的全球振興計(jì)劃，是前景最好的國際合作平臺。臺灣《旺報(bào)》在“旺報(bào)觀點(diǎn)”欄目中也說，“大陸推動建設(shè)‘一帶一路成效明顯。在習(xí)近平主席的強(qiáng)力宣示及資金挹注下，‘一帶一路建設(shè)可望迎來更多具體的合作成果，也見證他通過經(jīng)濟(jì)手段解決全球各種難題的智慧”。