深圳：VOCs污染防治出新標(biāo)

陳澤斌

3月1日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)規(guī)范”）正式實(shí)施。作為全國(guó)首個(gè)低揮發(fā)性涂料地方標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)對(duì)深圳大氣污染防治，特別是VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）防治將產(chǎn)生重要意義。

彌補(bǔ)空白，提供依據(jù)

VOCs是環(huán)境大氣中臭氧生成的前體物，是導(dǎo)致光化學(xué)污染和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染的重要原因?！癡OCs是深圳大氣污染防治的重點(diǎn)?！睋?jù)深圳市人居環(huán)境委員會(huì)工作人員介紹，深圳第一次VOCs污染源普查結(jié)果顯示，涂料及有機(jī)溶劑使用是深圳市VOCs的重要來(lái)源之一。

專(zhuān)家提到，VOCs排放面廣源多，在工業(yè)涂裝生產(chǎn)過(guò)程中密閉收集末端治理成本高昂，且監(jiān)管困難，需要從源頭上減少VOCs的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)VOCs排放的源頭治理。而從源頭治理的角度來(lái)看，低揮發(fā)性有機(jī)物的環(huán)境友好型涂料是涂料產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)外已占有70%以上的市場(chǎng)。

不過(guò)，何為“低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料”卻沒(méi)有明確定論。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中第四十六條規(guī)定“工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料”，但未對(duì)“低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料”予以明確。而此次實(shí)施的技術(shù)規(guī)范，對(duì)此類(lèi)涂料的含量做出了明確規(guī)定。

例如，對(duì)道路及交通標(biāo)志涂料就規(guī)定，“道路標(biāo)志涂料（非粉末）VOCs含量要求≦150g/L”；木家具及木制品制造涂料，“紫外光固化涂料VOCs含量要求≦100g/L”；玩具涂料VOCs含量要求≦420g/L等。這些規(guī)定，為有關(guān)部門(mén)執(zhí)法提供了規(guī)范依據(jù)，也是彌補(bǔ)了大氣污染防治空白，對(duì)提升深圳大氣質(zhì)量有重要意義。

此次技術(shù)規(guī)范適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的，且在道路及交通標(biāo)志施工、集裝箱制造、小客車(chē)整車(chē)制造、大中型車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)內(nèi)飾件制造、船舶修理、自行車(chē)制造、木家具及木制品制造、玩具制造、電子電氣產(chǎn)品制造及其他行業(yè)的涂裝現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)線上使用的低揮發(fā)性有機(jī)物含量的工業(yè)涂裝涂料產(chǎn)品。

改善環(huán)境，提升形象

“技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)，有利于推動(dòng)深圳質(zhì)量形象的塑造?！鄙钲谑腥司迎h(huán)境委員會(huì)工作人員指出，深圳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已由單純強(qiáng)調(diào)深圳速度轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)深圳質(zhì)量，而近年來(lái)國(guó)內(nèi)大中型城市頻頻爆發(fā)的環(huán)境問(wèn)題使環(huán)保理念深入人心，揮發(fā)性有機(jī)物這個(gè)污染物無(wú)論是從室內(nèi)環(huán)境還是大氣質(zhì)量角度看都成為了民眾重點(diǎn)關(guān)注的污染物，推廣低VOCs涂料，可以幫助企業(yè)塑造產(chǎn)品的綠色環(huán)保形象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，淘汰落后產(chǎn)能，打造深圳質(zhì)量的優(yōu)異形象。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本則是他們最為關(guān)心的問(wèn)題?！凹夹g(shù)規(guī)范的實(shí)施，對(duì)企業(yè)的成本影響不大?！鄙钲谑腥司迎h(huán)境委員會(huì)工作人員解釋說(shuō)，技術(shù)規(guī)范實(shí)施以后，對(duì)企業(yè)的成本影響主要體現(xiàn)在涂裝生產(chǎn)線的改造方面，目前每條涂裝生產(chǎn)線改造成本為20～30萬(wàn)元，依據(jù)深圳市相關(guān)部門(mén)發(fā)布的政策文件，對(duì)凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料（UV噴涂線除外）等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的企業(yè)，每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費(fèi)用總價(jià)的25%給予補(bǔ)貼，這也可以減輕企業(yè)的部分壓力。

另外，據(jù)專(zhuān)家介紹，使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料后涂料使用量有所下降，例如水性涂料，雖然水性涂料的價(jià)格比溶劑型涂料高20%左右，但是每平方米使用量比溶劑型涂料少，總體成本上升不大。而且使用溶劑型涂料，生產(chǎn)過(guò)程中需要投入部分成本用于廢氣治理，改用水性涂料后，廢氣治理成本會(huì)有所下降，且對(duì)周邊環(huán)境影響減少，提高社會(huì)滿意度，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的使用，還有助于提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全性，保護(hù)工人健康。”東莞某家具企業(yè)負(fù)責(zé)人提到，有機(jī)溶劑是易燃液體，在使用過(guò)程有火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)。同時(shí)，其中含有的大量有毒有害物質(zhì)，作業(yè)工人長(zhǎng)期接觸會(huì)出現(xiàn)記憶力減退、眼痛、流淚、鼻塞、耳鳴、咳嗽等癥狀，嚴(yán)重的還有可能患上白血病等職業(yè)病。“使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，由于VOCs含量低，安全系數(shù)也提升了，而且環(huán)境改善了很多，也更容易留住工人?！?/p>

由此可見(jiàn)，技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)，將在深圳市范圍內(nèi)樹(shù)立相關(guān)行業(yè)的綠色形象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使工業(yè)涂料產(chǎn)生的大氣污染物排放得到有效控制，達(dá)到改善大氣環(huán)境治理的目的。

提高認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)

3月1日，技術(shù)規(guī)范正式實(shí)施后，深圳全市范圍內(nèi)，禁止銷(xiāo)售和使用不符合規(guī)范要求的涂料產(chǎn)品。

據(jù)深圳人居環(huán)境委員會(huì)工作人員解釋?zhuān)钲谥饕獜匿N(xiāo)售和使用領(lǐng)域進(jìn)行管控，在銷(xiāo)售領(lǐng)域，針對(duì)銷(xiāo)售領(lǐng)域的涂料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣監(jiān)管；在使用領(lǐng)域，對(duì)相關(guān)行業(yè)使用的涂料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)銷(xiāo)售、使用不符合特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求涂料的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)、依法要求責(zé)令整改并給予行政處罰。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)該怎么做？深圳人居環(huán)境委員會(huì)工作人員就表示，3月1日起，涂料銷(xiāo)售企業(yè)在深圳市場(chǎng)必須銷(xiāo)售符合要求的低揮發(fā)性有機(jī)物涂料。管控范圍內(nèi)的涂料使用企業(yè)要完成生產(chǎn)線的改造，使用符合要求的低VOCs含量涂料。按要求完成改造的企業(yè)可申請(qǐng)有關(guān)環(huán)保改造財(cái)政補(bǔ)助資金。涂料生產(chǎn)企業(yè)則要加快低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用，包括粉末、紫外光固化和水性涂料產(chǎn)品。

對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，也可以在這項(xiàng)工作中盡自己一份力。例如優(yōu)先選購(gòu)低VOCs涂料產(chǎn)品，在保護(hù)家人健康的同時(shí)，為環(huán)境質(zhì)量提升貢獻(xiàn)一份力量。

其次，公眾可以對(duì)在家庭、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等場(chǎng)地的裝修、小區(qū)及道路等公共設(shè)施的維護(hù)、汽車(chē)修理、工業(yè)企業(yè)涂裝等領(lǐng)域使用的涂料進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)使用有毒有害、有刺鼻氣味疑是高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的，可撥打熱線電話12345進(jìn)行投訴。