地方高等師范院校教育碩士培養(yǎng)的困境與出路

(閩南師范大學(xué) 研究生處， 福建 漳州 363000)

地方高等師范院校(下稱(chēng)“高師院?！?承擔(dān)著為地方培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)、傳承文化的職能，服務(wù)地方、為地方培養(yǎng)基礎(chǔ)教育合格師資是地方高師院校最重要最基本的使命。在地方高師院校日益成為培養(yǎng)教育碩士主力軍的今天，需正視其自身因辦學(xué)綜合實(shí)力較弱、區(qū)位劣勢(shì)、教育碩士培養(yǎng)起步晚等原因造成的在招生、培養(yǎng)、管理各項(xiàng)工作中的困境，努力探討解困之道，探索未來(lái)發(fā)展思路，保證培養(yǎng)教育碩士這項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、地方高師院校參與教育碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀

地方高師院校是由省(市、自治區(qū))投資和管理，為地方基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格師資和為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型人才的高等師范院校。從研究課題和對(duì)象出發(fā)，本文對(duì)地方高師院校界定為：部屬師范大學(xué)和省部共建師范大學(xué)以外、具有教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)資格的師范大學(xué)(學(xué)院)。

據(jù)全國(guó)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止2016年10月，全國(guó)共有137所教育碩士研究生培養(yǎng)院校，其中師范大學(xué)(學(xué)院)60所，占44%。[1]116從1996年起，全國(guó)共分九批批準(zhǔn)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)單位，第一、第二批多為部屬師范大學(xué)或省部共建師范大學(xué)，從第三批起，越來(lái)越多的地方高師院校參與此項(xiàng)旨在提升中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快教師專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程的工作之中。

教育碩士是專(zhuān)業(yè)性學(xué)位，主要培養(yǎng)面向基礎(chǔ)教育教學(xué)和管理工作需要的高層次人才。專(zhuān)業(yè)學(xué)位的性質(zhì)和特點(diǎn)，要求該學(xué)位獲得者要成為具備良好的教師職業(yè)道德，掌握某門(mén)學(xué)科系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，懂得現(xiàn)代教育基本理論和學(xué)科教學(xué)的基礎(chǔ)理論和方法，具有解決學(xué)科教學(xué)或教育管理中存在問(wèn)題的實(shí)踐能力的高素質(zhì)師資。地方高師院校所追求的人才培養(yǎng)目標(biāo)與之高度契合，教師教育特色使地方高師院校日益成為培養(yǎng)教育碩士主力軍成為現(xiàn)實(shí)。但是，地方高師院校自身的局限性，也使其在教育碩士培養(yǎng)工作中遭遇重重困境，必需探討解困之道，才能使高師院校在培養(yǎng)教育碩士這項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮出更大的作用。

我國(guó)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位包括全日制教育碩士、在職人員攻讀教育碩士、免費(fèi)師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士、農(nóng)村教育碩士四種類(lèi)型。各師范院校承擔(dān)著培養(yǎng)一種或若干種教育碩士的任務(wù)。鑒于地方高師院校主要以培養(yǎng)全日制教育碩士為主，本文所涉及的教育碩士培養(yǎng)問(wèn)題，均以全日制教育碩士為研究對(duì)象。

二、地方高師院校教育碩士培養(yǎng)的困境

目前具有培養(yǎng)教育碩士資格的地方高師院校通常有較悠久的辦學(xué)歷史，長(zhǎng)期從事師資培養(yǎng)工作，從培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置到實(shí)踐環(huán)節(jié)都有一整套培養(yǎng)師資的成熟體系，在教育能力與教育素質(zhì)培養(yǎng)方面具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，使地方高師院校參與教育碩士培養(yǎng)并逐漸成為主力具有現(xiàn)實(shí)的合理性。但無(wú)論是與部屬師范大學(xué)和省部共建師范大學(xué)相比，還是與高水平綜合性大學(xué)相比，地方高師院校的辦學(xué)綜合實(shí)力較弱、區(qū)位劣勢(shì)、教育碩士培養(yǎng)起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，造成教育碩士培養(yǎng)過(guò)程中常常遭遇挑戰(zhàn)和難題，不同程度上影響了教育碩士培養(yǎng)的質(zhì)量。

(一)生源質(zhì)量問(wèn)題

相較于部屬和省部共建的高水平師范大學(xué)，地方高師院校大多數(shù)知名度不高，遠(yuǎn)離中心城市，導(dǎo)致第一志愿優(yōu)質(zhì)生源缺乏，調(diào)劑生源比重大，缺乏學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景和師范教育專(zhuān)業(yè)背景的生源比例較高。以閩南師大為例，該校錄取的本科教育階段非師范教育背景的教育碩士比例2013年為40%，2014年為47%。[2]因生源質(zhì)量參差不齊給培養(yǎng)工作帶來(lái)了極大的困難。教育碩士學(xué)制僅兩年，這類(lèi)生源入學(xué)后需補(bǔ)修3-5門(mén)課程(不計(jì)學(xué)分)，還必須完成培養(yǎng)方案中要求的課程學(xué)分至少27學(xué)分，且原則上需執(zhí)行不少于半年時(shí)間的教育實(shí)踐(9學(xué)分)，還要完成碩士學(xué)位論文寫(xiě)作工作。繁重的課業(yè)壓力和保證充分的教育實(shí)踐之間存在較為突出的矛盾。

(二)專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題

由于人力物力財(cái)力所限，地方高師院校只能集中力量辦好若干個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科(專(zhuān)業(yè))，這些學(xué)科(專(zhuān)業(yè))在教育碩士培養(yǎng)中容易取得突破，而非優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)即便勉強(qiáng)上馬，培養(yǎng)過(guò)程也是困難重重，難以保證培養(yǎng)質(zhì)量。地方高師院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科與中小學(xué)急需的高素質(zhì)學(xué)科師資可能存在供需矛盾，比如某一師范院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科是語(yǔ)文學(xué)科教育，而中小學(xué)急需的是科學(xué)學(xué)科的師資。

(三)導(dǎo)師隊(duì)伍數(shù)量質(zhì)量問(wèn)題

隨著教育碩士招生數(shù)量的不斷增加，出現(xiàn)生師比例偏大或兼職導(dǎo)師偏多的問(wèn)題。地方高師院校盡管教育類(lèi)師資與綜合性大學(xué)相比具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但與部屬和省部共建的師范大學(xué)比卻有著絕對(duì)劣勢(shì)，專(zhuān)門(mén)從事學(xué)科教學(xué)的導(dǎo)師不足，而學(xué)術(shù)碩士導(dǎo)師隊(duì)伍相對(duì)龐大。學(xué)術(shù)碩士導(dǎo)師擁有學(xué)術(shù)背景和較高學(xué)位，但基礎(chǔ)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的特殊性和教育規(guī)律尚未完全掌握，在教學(xué)上依然沿用傳統(tǒng)的培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究生的方式，許多這樣的導(dǎo)師急需“轉(zhuǎn)型”。實(shí)踐導(dǎo)師(中小學(xué)優(yōu)秀教師)則比較缺乏培養(yǎng)碩士的經(jīng)驗(yàn)，一般采用師徒方式，很難站在高起點(diǎn)上高質(zhì)量地指導(dǎo)教育碩士的教育實(shí)踐。教育碩士指導(dǎo)力量的“雙師整合”是必要的，但現(xiàn)實(shí)情況并不理想。

(四)管理制度不完善

由于大多數(shù)地方高師院校研究生教育起步晚，教育碩士專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不齊全、規(guī)模不大、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，招生選拔工作條例、導(dǎo)師遴選制度、培養(yǎng)方案制(修)訂規(guī)定、實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)條例、學(xué)位論文工作條例、校教育碩士教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作條例等一系列涉及教育碩士招生、培養(yǎng)、管理、畢業(yè)工作的制度或剛剛出臺(tái)，或處于試行階段，需要不斷探索和完善。地方高師院校在教育碩士培養(yǎng)與管理制度建設(shè)方面，大多照搬綜合性大學(xué)研究生培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)或部屬師范大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，鮮有亮點(diǎn)和特色。

(五)經(jīng)費(fèi)投入不足

現(xiàn)有政策規(guī)定專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于學(xué)術(shù)碩士研究生的標(biāo)準(zhǔn)，而教育碩士大量的實(shí)踐環(huán)節(jié)和基地建設(shè)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，教育碩士研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。[3]與綜合性大學(xué)或部屬和省部共建師范大學(xué)比，地方高師院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于省市政府財(cái)政撥款和少量的民間投資，籌措經(jīng)費(fèi)渠道少，數(shù)量有限。為了吸引學(xué)生報(bào)考，在知名度、區(qū)位均處劣勢(shì)的情況下，唯有提高獎(jiǎng)助力度。如此一來(lái)，地方高師院校在教育碩士方面的投入主要用于研究生的獎(jiǎng)助學(xué)金，而教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)等的安排和使用則經(jīng)常是捉襟見(jiàn)肘。

此外，還有許多問(wèn)題，諸如如何實(shí)現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性統(tǒng)一、教育碩士課程設(shè)置、教學(xué)方法改革、質(zhì)量保障體系的建立等 。

三、破解困境的思路與對(duì)策

地方高師院校與綜合性大學(xué)相較而言，教師教育是其相對(duì)優(yōu)勢(shì)；與部屬及省部共建高水平師范大學(xué)相較而言，地方性是其特色。發(fā)揮教師教育優(yōu)勢(shì)和凸顯地方特色應(yīng)是破解高師院校教育碩士培養(yǎng)困境之道的重中之重。

(一)面向基礎(chǔ)教育，彰顯教師教育特色

地方高師院校應(yīng)始終堅(jiān)持“面向基礎(chǔ)教育，服務(wù)基礎(chǔ)教育”的辦學(xué)宗旨，不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式，在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和研究生教育整體布局中，以教育碩士為重點(diǎn)，充分發(fā)揮地方高師院校教師教育的特長(zhǎng)，挖掘課程資源、科研、實(shí)踐基地、教師文化等方面的優(yōu)勢(shì)，把教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)建成品牌。

1.整合課程資源。高師院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與中小學(xué)對(duì)口性較強(qiáng)，師資、教學(xué)資料、設(shè)備等課程資源較為豐富。因此，地方高師院校教育碩士課程的安排，應(yīng)充分整合教師教育課程資源，面向基礎(chǔ)教育，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好教育碩士的課程體系。

2.加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)。地方高師院校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中，與地方中小學(xué)共建了諸多師范生教育實(shí)習(xí)基地，在實(shí)踐基地建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。地方高師院?？蓮倪@些基地中遴選條件好的學(xué)校，加以投入和建設(shè)，建立旨在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的優(yōu)質(zhì)基地，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)高師院校與中小學(xué)發(fā)展共贏創(chuàng)造有利條件。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究。教育研究尤其是基礎(chǔ)教育教學(xué)研究是高師院?？蒲械奶厣蛷?qiáng)項(xiàng)。地方高師院校通常是本地教師教育基地，既培養(yǎng)新教師也參與中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)工作，同時(shí)也是本地基礎(chǔ)教育研究中心。地方高師院校要加強(qiáng)教育碩士培養(yǎng)對(duì)中小學(xué)的適應(yīng)性，應(yīng)關(guān)注基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，通過(guò)培訓(xùn)本地教師、課題研究(與中小學(xué)教師聯(lián)合申報(bào))、參與中小學(xué)教研活動(dòng)、參加基礎(chǔ)教育學(xué)術(shù)會(huì)議等途徑，與中小學(xué)教師在教育科研方面形成良性互動(dòng)，成為本地基礎(chǔ)教育研究的引領(lǐng)者、指導(dǎo)者和參與者。

4.發(fā)揮教師文化的育人功能。教育碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“培養(yǎng)掌握現(xiàn)代教育理論、具有較強(qiáng)的教育教學(xué)實(shí)踐和研究能力的高素質(zhì)的中小學(xué)教師”，[4]師德、師能是其核心素質(zhì)。高師院校的學(xué)校文化以教師文化為主流文化，學(xué)校的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化均圍繞教師文化加以構(gòu)建，應(yīng)充分利用這些文化氛圍熏陶影響教育碩士師德師風(fēng)的養(yǎng)成。地方高師院校具有重視教師專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練的優(yōu)良傳統(tǒng)，很多地方高師院校長(zhǎng)期開(kāi)展師范生教師技能實(shí)訓(xùn)和競(jìng)賽，形成了極具特色的學(xué)校文化。應(yīng)堅(jiān)持這一特色，加強(qiáng)教育碩士研究生教師技能訓(xùn)練，通過(guò)實(shí)訓(xùn)和競(jìng)賽，促進(jìn)研究生學(xué)以致用、教學(xué)相長(zhǎng)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能。

(二)立足本地，打造教育碩士地方特色

立足地方性，一方面是要充分利用本地資源，主動(dòng)尋求地方政府和社會(huì)各界的支持，多渠道籌措資金，重點(diǎn)用于教育碩士導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、研究生課題研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面是要充分發(fā)掘地方文化底蘊(yùn)，培養(yǎng)具有本地文化特色的高水平師資。贛南師范大學(xué)把蘇區(qū)精神和客家文化融入教育碩士培養(yǎng)過(guò)程，塑造具有地域特質(zhì)的教師職業(yè)品格。[1]27云南師范大學(xué)立足邊疆和少數(shù)民族，在畢業(yè)生中，少數(shù)民族學(xué)員占19%，云南特有的少數(shù)民族學(xué)員占8%，培養(yǎng)了一批留得住用得上的基礎(chǔ)教育高水平的師資，對(duì)邊疆民族地區(qū)教育碩士培養(yǎng)有一定的示范作用。[1]52各個(gè)地方高師院校，要善于發(fā)掘地方文化特色并將它融入教育碩士培養(yǎng)過(guò)程，長(zhǎng)期堅(jiān)持，打造出具有鮮明地方特色的教育碩士培養(yǎng)體系。另外，對(duì)大多數(shù)遠(yuǎn)離中心城市的地方高師院校而言，面向農(nóng)村，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)教育碩士，也是最能體現(xiàn)地方特色的辦學(xué)定位。

(三)科學(xué)規(guī)劃，削枝強(qiáng)干，錯(cuò)峰發(fā)展

如前所述，由于人力物力財(cái)力所限，地方高師院校教育碩士很難兼顧所有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)，教育碩士學(xué)科(專(zhuān)業(yè))領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)有所取舍。筆者認(rèn)為，一是要把原來(lái)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科(專(zhuān)業(yè))做強(qiáng)做大，形成品牌；二是要在調(diào)研本地區(qū)基礎(chǔ)教育師資學(xué)科結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以中小學(xué)需求為導(dǎo)向，整合資源，重點(diǎn)建設(shè)地方基礎(chǔ)教育急需學(xué)科的教育碩士專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，才能真正做到服務(wù)地方基礎(chǔ)教育；三是新設(shè)置的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域要避免盲目跟風(fēng)，在了解全國(guó)教育碩士學(xué)科(專(zhuān)業(yè))領(lǐng)域布局的基礎(chǔ)上，盡量與部屬及省部共建師范大學(xué)錯(cuò)峰發(fā)展。

地方高師院校教育碩士專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置不宜求全，應(yīng)堅(jiān)持有所為有所不為，同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以解決規(guī)劃不如變化快的窘境。

(四)改善生源結(jié)構(gòu)，提高生源質(zhì)量

地方高師院校應(yīng)想方設(shè)法提高生源質(zhì)量。一是要加大招生的宣傳力度，利用各種渠道和信息傳播平臺(tái)，提高第一志愿學(xué)生的報(bào)考率與錄取率；二是可出臺(tái)更優(yōu)惠的政策吸引優(yōu)質(zhì)生源；三是建立校際聯(lián)盟，互相推薦優(yōu)秀本科畢業(yè)生報(bào)考彼此高校，以改善生源屬地結(jié)構(gòu)；四是落實(shí)二級(jí)學(xué)院招生主體責(zé)任制，調(diào)動(dòng)校內(nèi)各研究生培養(yǎng)單位和導(dǎo)師參與招生的積極性；五是爭(zhēng)取政策支持，若能與高水平師范大學(xué)一樣享有推薦本校優(yōu)秀本科畢業(yè)生免試攻讀教育碩士的資格，將大大改善生源結(jié)構(gòu)，大大提升生源質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)兩類(lèi)指導(dǎo)教師“轉(zhuǎn)型”

教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要求導(dǎo)師既要有較高的教育理論素養(yǎng)，又要有相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐能力，還要熟悉教師職業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展情況。對(duì)校內(nèi)導(dǎo)師而言，學(xué)術(shù)型導(dǎo)師向?qū)４T型導(dǎo)師“轉(zhuǎn)型”是教育碩士師資隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。學(xué)?？沙雠_(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)本校學(xué)術(shù)型導(dǎo)師向?qū)４T型導(dǎo)師“轉(zhuǎn)型”，要求校內(nèi)教育碩士導(dǎo)師到實(shí)踐基地學(xué)校開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)校內(nèi)導(dǎo)師主動(dòng)開(kāi)展基礎(chǔ)教育教學(xué)研究，優(yōu)先推薦申報(bào)省部級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，形成若干個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)教育研究領(lǐng)域，發(fā)表系列研究成果；定期開(kāi)展專(zhuān)碩型導(dǎo)師的培訓(xùn)工作及優(yōu)秀教育碩士指導(dǎo)教師經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。改革教育碩士生導(dǎo)師遴選制度，引入激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教育碩士導(dǎo)師隊(duì)伍的流動(dòng)與更新；為專(zhuān)碩型導(dǎo)師設(shè)立職稱(chēng)晉升的單獨(dú)通道，建立專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)、評(píng)審機(jī)制。對(duì)校外導(dǎo)師(實(shí)踐導(dǎo)師)而言，應(yīng)側(cè)重提高其理論水平和指導(dǎo)能力，使其從優(yōu)秀的一線教師轉(zhuǎn)型為有教育理論指導(dǎo)、善于歸納提升教育經(jīng)驗(yàn)、善于指導(dǎo)教育碩士的研究生導(dǎo)師。

有效實(shí)現(xiàn)上述兩類(lèi)導(dǎo)師的轉(zhuǎn)型，使校內(nèi)外導(dǎo)師在教育碩士指導(dǎo)上較容易達(dá)成一致，形成合力，將有利于更好地整合教育碩士指導(dǎo)力量，為教育碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供師資保障。

此外，在培養(yǎng)目標(biāo)定位上，如何實(shí)現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性統(tǒng)一；在課程體系和培養(yǎng)模式上如何創(chuàng)新；在教學(xué)上尤其是在實(shí)踐教學(xué)上如何改革，提高教育碩士研究生的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力；在質(zhì)量保障上如何創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，完善學(xué)生考評(píng)體系等方面，都需要地方高師院校長(zhǎng)期不懈地努力探索。

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