高校黨建工作的效能提升及品牌創(chuàng)建實踐研究

王曉兵， 王志紅

（1.昭通學院 馬克思主義學院， 云南 昭通 657000；2.昭通人民廣播電臺，云南 昭通 657000）

一、當前高校黨建工作面臨的問題

加強和改進高校黨建工作，是辦好中國特色社會主義大學、“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”的關(guān)鍵和根本保證。黨的十八大以來，高校黨委認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，通過一系列學習與實踐活動，使高校黨建工作在各方面都取得了不錯的成績。但是，高校黨建工作無論是理論上，還是實踐上，都離“全面從嚴治黨”目標還有不小的差距，還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：

第一，思想建設(shè)方面。首先，比較看重入黨前的思想教育，而忽視了入黨后的繼續(xù)教育，尤其對于高年級的學生黨員，面臨學業(yè)、就業(yè)的壓力，后續(xù)教育已成為高校黨員黨性教育的嚴重短板；還有一些黨員認為一旦入黨即萬事大吉，進而放低對自己思想、行為的要求，甚至觸犯組織紀律等。其次，對黨員的黨性教育浮于表面，沒有針對黨員的具體情況做出具體調(diào)整，教育內(nèi)容晦澀難懂，教育形式呆板單一，從而嚴重挫傷了黨員接受教育與主動學習的積極性。最后，落實“全面從嚴治黨”的思想不力，有些高校黨委及各級黨組織的責任沒有落實到位，沒有真正做到真學實做等。

第二，組織建設(shè)方面。首先，部分高校黨委的領(lǐng)導作用未能充分發(fā)揮，有著黨的領(lǐng)導作用弱化、重視學校發(fā)展而輕視黨建工作的現(xiàn)象。其次，部分高校發(fā)展黨員的工作都不夠科學、合理，如在發(fā)展學生黨員時，評價標準存在導向上的偏差，更看重學生的學習成績，而忽視了學生的思想覺悟、政治表現(xiàn)等，或者發(fā)展名額分配不合理，優(yōu)先考慮高年級的學生，而給低年級的學生的名額較少等。再次，高校的黨組織活動普遍缺乏成效，理論與實踐結(jié)合不緊，民主生活會流于形式等。最后，監(jiān)督機制、責任機制不健全，黨務和業(yè)務分離，黨風廉政建設(shè)落實不到位等。

第三，作風建設(shè)方面。一方面，有些黨員的入黨動機不夠純粹，存在某種程度的“功利性”傾向，或者盲目跟風、隨大流的現(xiàn)象，從而導致黨員的先進性作用不夠突出，難以成為他人的表率；另一方面，在發(fā)展黨員時，或者在黨員的日常管理與黨組織的活動過程中，都或多或少地存在脫離群眾路線的情況，從而導致在民主測評等環(huán)節(jié)中沒有吸納更多群眾的意見，缺乏群眾的參與與監(jiān)督，降低了黨組織及黨員在群眾中的威信與影響力等。

二、提升高校黨建工作效能的對策

在新的歷史條件下，針對以上問題，高校要提升黨建工作效能，就必須深入貫徹習總書記的高校黨建思想，真正落實“全面從嚴治黨”要求，具體對策包括以下幾個方面。

第一，夯實思想建黨的基礎(chǔ)。從思想上建黨，既是我黨的光榮傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢，也是黨建的基本原則與經(jīng)驗，更是黨的先進性、純潔性的重要內(nèi)涵與組織、作風及制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)。高校黨委及各級黨組織作為“黨要管黨、從嚴治黨”的責任主體，抓好理論武裝，開展理想信念教育，加強黨性鍛煉，使廣大黨員干部在思想、政治及行動上保持與以習近平為核心的黨中央的高度一致，從根本上推進思想建黨。

第二，落實并完善黨委領(lǐng)導。黨領(lǐng)導高校的根本制度，即黨委領(lǐng)導下的校長負責制，既具有政治優(yōu)勢，又具有制度優(yōu)勢。高校黨委要準確把握其職責定位，在強化責任擔當?shù)耐瑫r又注意方式方法，在堅持集體領(lǐng)導的同時又注意與個人分工負責的結(jié)合，在統(tǒng)領(lǐng)全局、進行戰(zhàn)略指導的同時又注意黨政分工、不干預不獨斷，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，做到“集體領(lǐng)導、黨政合作、科學決策”，從而形成強大的工作合力。

第三，以立德樹人為教育根本。高校要深入貫徹黨的教育方針，將立德樹人視為各項工作核心，黨建工作更要緊緊圍繞其來展開，堅持德育為先，將社會主義核心價值觀融入教書育人的全過程，教育學生勤學、修德、明辨、篤實，不斷增強道路、理論、制度、文化“四個自信”，進而明確政治方向，堅定理想信念，實現(xiàn)全過程、全方位育人，使中國高等教育邁入新境界、新局面。

第四，強化意識形態(tài)工作與陣地意識。隨著全球化進程的加快與互聯(lián)網(wǎng)的普及，中西方文化的交流與碰撞日趨頻煩；隨著我國改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，社會各種矛盾的疊加與激化，出現(xiàn)各種難以預見的安全風險挑戰(zhàn)；受不同社會文化思潮的影響，人們的思想活動異常活躍，網(wǎng)絡(luò)輿論格局愈發(fā)復雜。面對這一復雜情勢，高校更要重視意識形態(tài)工作，加大力度，堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，切實增強意識形態(tài)工作的成效，強化高校師生的政治、大局、核心、看齊“四種意識”，增強其政治敏銳度與鑒別力，堅定立場，堅持底線，堅決同錯誤思想、歪風邪氣作斗爭。尤其是要加強互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與管理，占領(lǐng)“網(wǎng)絡(luò)輿論場”這個陣地，密切注意高校師生關(guān)注度高的輿情動向，要勇于并善于回應師生關(guān)心的熱點話題，高校黨建工作者，特別是作為基層黨建工作主要生力軍的高校思政輔導員，要積極充分網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，引導大學生黨員、入黨積極分子的思想行為，牢牢掌握意識形態(tài)的主動權(quán)。

第五，有效開展基層黨務工作。作為我黨在基層中的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織如何開展其黨務工作，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及影響力。高校基層黨組織肩負著直接聯(lián)系、引導以及組織師生群眾的重任，面對新形勢下高校師生在思想觀念與價值取向等方面呈現(xiàn)出來的多樣化趨勢，高校黨委要有“大抓基層、嚴抓基層”的導向，將黨建的工作重心下移至基層，從基層組織建設(shè)、換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員管理與教育，以及其他基層黨務等方面來鞏固基層、加強基層、夯實基層，將“全面從嚴治黨”的要求深入到基層每一個黨支部與黨員，著力探索、構(gòu)建覆蓋面廣、影響力大、富有活力且具有典型特色的品牌基層黨組織體系。

第六，加強、規(guī)范黨內(nèi)政治生活?！肮茳h”“治黨”，須從黨內(nèi)的政治生活管起、嚴起。高校黨組織要深入貫徹黨內(nèi)政治生活準則，遵循黨的章程，堅持黨的政治、思想、組織及群眾路線，努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性及戰(zhàn)斗性，增強黨的自我凈化、完善、革新及提高能力，推進黨風廉政建設(shè)，跟腐敗勢力作斗爭，進而營造風清弊絕的政治生態(tài)。

三、高校黨建工作品牌創(chuàng)建實踐路徑探索

（一）高校黨建工作品牌化的內(nèi)涵與價值

高校黨建工作的品牌化，是提升高校黨建工作效能的必經(jīng)之路與大勢所趨。所謂品牌，是一個市場經(jīng)濟領(lǐng)域的詞匯，是一種用來表示差異性的名稱、標志、象征、設(shè)計及其組合的載體。品牌承載著人們對某種產(chǎn)品（或服務）的認可，是產(chǎn)品（或服務）品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)及市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的運營核心與體現(xiàn)形式。高校黨建工作品牌化，就是將品牌理念引入高校黨建工作之中，結(jié)合高校的實際情況與黨建特色，改進目前的基層黨建工作，探索富有時代性、規(guī)律性及創(chuàng)造性的黨建工作機制與方法，進而推動高校黨建工作的科學化、精品化發(fā)展的進程，成為不斷提升高校黨建工作效能的有效途徑。

高校黨建工作品牌，是高?；谧陨睃h建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與先進理念，創(chuàng)新工作思路，運用成功的工作模式，形成的凝聚力強、號召力大、影響廣泛，示范與導向作用較好，獲得廣大黨員群眾認同，而且具有鮮明時代特征的黨建工作的理念、標識、載體及其綜合體，是高校黨建工作內(nèi)涵與外延的總體反映。

高校黨建工作品牌化的價值在于：一是高校黨建工作以培育品牌為抓手，能推動高校的教育改革、促進高校健康、科學地發(fā)展；二是開展品牌創(chuàng)建能為高校黨建工作注入新的活力，提供新的思路與方法，探索、研究新的載體、亮點及工作機制，進而提升高校黨建工作的科學化水平，使黨建工作與時俱進、持續(xù)創(chuàng)新；三是建設(shè)品牌的過程，也是各級黨組織引導、帶領(lǐng)黨員干部明確目標、凝聚共識、總結(jié)經(jīng)驗、提升層次的過程，能夠激發(fā)黨員的積極性與參與度，提升黨組織的凝聚力、感召力及吸引力，進而樹立黨組織在廣大師生群眾中的威信與榮光，更好地落實黨的教育方針，筑牢黨在高校中的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）高校黨建工作品牌創(chuàng)建的實踐路徑

高校黨建工作品牌的創(chuàng)建，具有獨特的品牌特性及其創(chuàng)建路徑，有一定的科學性與長期性?？傮w來說，品牌最具持久性的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在其價值、文化與個性等方面，因此高校黨建工作品牌的創(chuàng)建，也要基于這幾個方面著手，這樣才能形成能夠提升黨建工作效能、具有持久影響力的黨建品牌。

高校黨建工作品牌創(chuàng)建的總體思路，要將其視為一個系統(tǒng)工程，從縱、橫兩個方面來考慮：一方面，是基于品牌創(chuàng)建過程（包括定位、運作及傳播等）的時間縱觀和基于品牌創(chuàng)建機構(gòu)與個體（包括各級黨組織、干部及黨員等）的縱向協(xié)同；另一方面，是品牌創(chuàng)建各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部整體規(guī)劃與橫向發(fā)展。

高校黨建工作品牌創(chuàng)建的具體實踐路徑，包括以下幾個環(huán)節(jié)：

第一，強化品牌意識。只有強化高校黨建工作者及廣大黨員群眾的品牌意識，才能將創(chuàng)建品牌作為黨建工作的核心目標，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建的各個環(huán)節(jié)與各項工作，促進黨建工作向長期有效的戰(zhàn)略指向發(fā)展，形成高校黨建的凝聚力與向心力。

第二，明確品牌定位。要詳細分析高校自身人才培養(yǎng)的目標、黨建的內(nèi)外部環(huán)境與條件以及其他具體實際情況，明確黨建品牌的目標定位，找準務虛與務實間的平衡，突出本校黨建品牌的特色與個性，進而確立黨建品牌的主題、名稱、標志及內(nèi)涵等。

第三，實施項目運作。通過運用市場經(jīng)濟中項目化的管理方式，將黨建品牌創(chuàng)建過程中的各項工作內(nèi)容視為一個個具體的項目，按難易程度進行有效分解，打破部門壁壘，基于黨建工作的共性化規(guī)律，創(chuàng)建獨具特色的黨建品牌，使黨建工作方式更具科學性與針對性。

第四，塑造品牌形象。要塑造良好的黨建品牌形象，需要高校師生、校友及他人的共同努力，平衡好傳承與創(chuàng)新、共性與個性的關(guān)系，設(shè)計、打造特色鮮明的品牌形象，宣傳品牌優(yōu)勢，整合各方資源，凸顯規(guī)模效應，使其具有凝聚人心的作用，進而贏得公眾的信任。

第五，注重品牌宣傳。要借助品牌營銷理念，在校內(nèi)校外，通過講座、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代便攜、即時的“兩微一端”等自媒體形式，面向社會公眾宣傳黨建品牌，進而擴大品牌的知名度，提升其教育效果。

第六，健全保障機制。為使高校黨建品牌獲得廣大黨員群眾的肯定，就必須革除舊的弊端，做好基礎(chǔ)的制度化保障工作。具體而言，就是要有“一以貫之”的系統(tǒng)思維、與時俱進的“戰(zhàn)略布局”，建立、健全高校黨建工作品牌創(chuàng)建的管理與保障機制，確保品牌影響力的穩(wěn)定、持久。

四、結(jié)語

總之，面對新時代世情、國情、黨情、校情、輿情等一系列的重大變化，高校黨委要充分發(fā)揮黨組織的作用，明確黨建工作的重要性和新形勢下的任務要求，加強對黨建工作的領(lǐng)導，采取有效措施提升高校黨建工作的效能；并在此基礎(chǔ)上引入品牌化的理念，創(chuàng)建契合高校自身發(fā)展特色的高水平、高層次、有價值、影響力大的黨建品牌，為建立長期有效的黨建工作機制，提高黨建工作水平，推動高等教育事業(yè)科學、高效地發(fā)展，做出有益的探索與實踐。