習(xí)近平干部觀及對青年基層干部的指導(dǎo)意義

張德華

（廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 廣西 桂林 541006）

中國的事情關(guān)鍵在于黨，黨的事情關(guān)鍵在于干部，干部是黨和國家政策的執(zhí)行者。干部觀指的就是在身處干部領(lǐng)導(dǎo)位置時(shí)，應(yīng)該持有的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。只有秉持黨和政府所要求的科學(xué)干部觀才能真正做到為人民服務(wù)，總書記對干部觀有自己獨(dú)到而科學(xué)的認(rèn)識(shí)，研究習(xí)近平干部觀，不僅為黨和國家干部隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)工作提供借鑒和指導(dǎo)，更能為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”事業(yè)添磚加瓦。

一、干部隊(duì)伍是黨的生命線

黨從1921年建黨以來，一路披荊斬棘、磕磕絆絆走到今天輝煌的日子，面對這樣驕傲的成就和歷程，其中黨的干部隊(duì)伍可謂功不可沒。關(guān)于干部隊(duì)伍的重要性，毛主席曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[1]526這就是說中國共產(chǎn)黨從堅(jiān)持以馬克思主義為科學(xué)理論指導(dǎo)之后，并且就整個(gè)中國具體問題進(jìn)行系統(tǒng)分析和梳理之后，我黨就明確了要進(jìn)行斗爭的敵人和方向。在這些事情確定之后，革命大業(yè)的執(zhí)行者、監(jiān)督者和管理者就是黨的干部隊(duì)伍，雖然是字?jǐn)?shù)不多，寥寥數(shù)語，但足見其重要性。時(shí)代不同，干部隊(duì)伍管理的主題要求也是不同。鄧小平同志也一刻也沒有放松對干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，對于黨的干部的重要性，鄧小平同志也一直牽掛在心，在1962年10月的干部會(huì)議上。鄧小平語重心長的告誡廣大干部：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部”[2]328。常言道：打蛇打七寸，蛇有七寸之處，咱們黨的干部隊(duì)伍也有干部管理的七寸，抓干部管理就要朝著干部隊(duì)伍重點(diǎn)去抓，這不僅可以看出鄧小平對黨的干部隊(duì)伍的重視程度也可以察覺出對于核心問題的捕捉力。隨著時(shí)代的發(fā)展，黨和國家的干部隊(duì)伍重心也在發(fā)生變化，由戰(zhàn)爭年代的革命任務(wù)逐漸向和平年代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。針對國家建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，對于新情況的處理情況，鄧小平適時(shí)提出“干部的學(xué)習(xí)空氣要加強(qiáng)”[2]332這里可以看出干部要求是要與具體實(shí)踐相結(jié)合。進(jìn)入新時(shí)代之后，習(xí)總書記在吸收和借鑒黨的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，逐漸形成自己的干部隊(duì)伍理論體系，總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。”，“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力?！盵3]這說明習(xí)總書記依然堅(jiān)持把干部隊(duì)伍擺在一個(gè)很關(guān)鍵的位置，并且不斷地深化和加強(qiáng)，這也正面印證了黨歷來就對干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的重視。

綜上所述，在黨和國家干部隊(duì)伍的意見和表述上，雖然習(xí)總書記所處的干部觀與毛澤東主席、鄧小平同志的干部觀的橫向時(shí)間軸不一樣，包括每個(gè)人所面臨的政治格局和時(shí)代任務(wù)也截然不同，雖然每一位后繼者到最后都形成各自成熟的干部觀體系，但都可以在前面領(lǐng)導(dǎo)人所形成的干部觀中找到各自的影響部分，然后各自又創(chuàng)新出屬于自己的新理論，一起匯聚成一個(gè)不斷流動(dòng)、不斷發(fā)展的干部理論長河。

二、習(xí)近平干部觀的基本內(nèi)容

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)總書記根據(jù)自己豐富干部經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合黨和國家的自身特點(diǎn)，推出了新時(shí)代背景下干部隊(duì)伍的新論斷。習(xí)總書記的干部觀，從以下四個(gè)方面展開：

（一）做黨的干部，必須“心中有黨”

善莫大于作忠，假如黨是一個(gè)個(gè)人，那么黨的干部就是“骨骼”。對黨忠誠，是衡量一個(gè)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)一個(gè)干部好壞優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)千千萬萬條，但是最主要根本的一條就是忠誠。黨和國家的干部隊(duì)伍絕大多數(shù)是值得信賴和忠誠的，不然也不會(huì)風(fēng)風(fēng)雨雨、坎坎坷坷一路走來并且創(chuàng)造這么大的成就。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，我們面臨的困難和考驗(yàn)也在乘幾何倍數(shù)的增加，其中包括就業(yè)問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題、形形色色的意識(shí)形態(tài)問題、生態(tài)問題等等。干部一般都有一定的權(quán)力，不管職務(wù)大小，自古以來，權(quán)和利總是在官場上互相博弈、糾纏不清，值得注意的是，很多時(shí)候，在我們的干部們還沒有完完全全做好人民公仆這個(gè)角色的之前，各種各樣的陷阱和誘惑就已經(jīng)急不可耐地包圍我們的干部，例如各種各樣的金錢或者美色誘惑、各種各樣的溜須拍馬等等，長期以往下去，如果周圍監(jiān)督不力，外加上自己對黨認(rèn)識(shí)和忠誠度不夠，很容易就把各種正確思想拋卻腦后，使得自己墮落下去。因此，我們干部必須把牢政治方向，牢固樹立黨組織意識(shí)，時(shí)刻謹(jǐn)記自己是黨和國家的人，更要時(shí)時(shí)刻刻對自己的義務(wù)和責(zé)任做到位，保持向黨組織的看齊意識(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

對黨的忠誠必須要以堅(jiān)定地理想信念為保證，習(xí)總書記曾經(jīng)深刻強(qiáng)調(diào)：理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”[4]18。同樣的道理如果干部隊(duì)伍理想信念、黨組織觀念缺失，干部就缺“精神鈣”，就會(huì)得黨組織信仰上的軟骨病。那樣的話，干部就會(huì)喪失人生追求，人民公仆意識(shí)缺失，碌碌無為、無所作為，甚至走向墮落的深淵。這樣不僅會(huì)辜負(fù)黨和人民的重托和期盼，干部自身的教訓(xùn)也會(huì)是慘痛的。為了避免這樣的悲劇發(fā)生，讓干部的“精神鈣”時(shí)時(shí)刻刻保持充足，要經(jīng)常定期學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論來作為“精神鈣”的補(bǔ)充來源。當(dāng)然，要想真正做到黨在心中，干部的理想信念也離不開實(shí)踐活動(dòng)。作為一名黨的干部，我們對于黨交給我們的任務(wù)和崗位，我們要做到不論在什么地方，不論什么樣的工作我們都要時(shí)刻保持黨的政治立場不動(dòng)搖，務(wù)必做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。

（二）做黨的干部，必須“心中有民”

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨員干部們的理念認(rèn)識(shí)不僅僅是體現(xiàn)在對黨章黨規(guī)的理解上，更是彰顯在兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)中。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨的干部必須：“全心全意為人民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”[4]206黨和國家的干部是來源于人民群眾，成長于人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的事情放在首位，為人民群眾排憂解難，為人民的生活富裕出謀劃策。在為人民服務(wù)的事情上要做到“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，干部就是人民的公仆，在工作中一定要秉持不謀私利、克己奉公的良好理念?！爸袊鴫簟边@個(gè)千秋大業(yè)是需要億萬人民在黨的帶領(lǐng)下一起去實(shí)現(xiàn)的，但這不是喝喝茶，開開會(huì)就能完成的。干部在實(shí)際工作中要真正沉下心來，踏踏實(shí)實(shí)做事情，尤其是面對老百姓的時(shí)候，就像總書記強(qiáng)調(diào)的那樣：“要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生”。這就要求干部隊(duì)伍在做自己崗位工作的時(shí)候，一定要提前預(yù)習(xí)好自己的功課，做事多從實(shí)際出發(fā)，要廣泛調(diào)研，聽取周邊群眾意見，然后才科學(xué)地處理問題。

當(dāng)然，要做到心中有民，良好的干部作風(fēng)是必須要樹立的。黨的政策方針都是通過干部去執(zhí)行的，干部是與人民群眾接觸最多，也是最為熟悉的群體。我們普通老百姓對黨的理解和看法，絕大多數(shù)是通過對干部工作來來認(rèn)識(shí)的。干部個(gè)人在工作或生活中不單單是代表著個(gè)人，其實(shí)很大程度上是代表著黨，如果干部的作風(fēng)不好，那黨在人民群眾的光輝形象將受到大打折扣，反之如果干部帶頭作風(fēng)都是非常良好，那么黨在廣大老百姓心目中的好形象也是與日俱增，因此干部在黨中央的要求想要繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)。

（三）做黨的干部，必須“心中有責(zé)”

為官避事平生恥，做干部就要必須有擔(dān)當(dāng)這是黨的干部必備素質(zhì)之一。習(xí)近平指出：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事”[5]415總書記的話是在告誡部分干部，不能只要權(quán)力不做事，只想當(dāng)官不擔(dān)責(zé)任，只想風(fēng)光不想努力。做干部就是一種崗位上的責(zé)任、信任和擔(dān)當(dāng)。這要求我們干部在自己的崗位上盡心盡責(zé)的工作，并且善始善終，一做到底。在任何崗位上，我們干部不能有“投鼠忌器”的心理和行為習(xí)慣，不管在崗位上做多長時(shí)間，該是自己去做的事，不能因?yàn)楹ε骂A(yù)期的責(zé)任而不去做，黨和政府給了每一位干部人生的平臺(tái)，對于黨和政府交給我們的任務(wù)，我們干部都要抓住機(jī)會(huì)，開動(dòng)腦筋、科學(xué)思考，不等不靠，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，履行好崗位責(zé)任。

不管是任何工作，要想取得成功，都離不開奮發(fā)有為這一主要因素。崗位是冷冰冰的，但是人心卻是熱乎乎的。做黨的干部必須堅(jiān)持責(zé)任在心、擔(dān)當(dāng)在肩的政治理念。每一位干部絕對不能有“磨洋工”的從政思想，更不能為了害怕出事，擔(dān)心改變現(xiàn)有局面而專心做道家的無為而治的干部。面對工作難題要堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀，矛盾是無法避免的，逃避沒有用，必須迎面直視矛盾，積極分析矛盾，化解矛盾。真正把黨交給自己的大梁給挑起來，把問題和苦難給解決掉，從而人民大眾真正的辦實(shí)事，謀幸福。

（四）做黨的干部，必須“心中有戒”

干部的權(quán)力不是自封的，是黨和人民賦予的，這個(gè)權(quán)力不是為自己謀私利的手段，這個(gè)權(quán)力是黨和人民信任我們干部，讓干部用來更好地為國分憂，為黨做事，為民謀利的工具。干部應(yīng)該牢牢記住權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，這個(gè)權(quán)利從頭到尾都是姓公，一刻也不允許姓私。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了可以為人民謀幸福，為國家做貢獻(xiàn)，用歪了也能讓國家和老百姓受損失。因此，干部們要必須秉持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)理念，在法定的規(guī)則、制度框架下合理審慎用權(quán)。對于權(quán)力的使用要時(shí)刻保持十二分的謹(jǐn)慎，始終讓權(quán)力在正確而又安全的軌道上前進(jìn)。

“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線”[5]148?？倳涍@句話是在明確告訴干部們黨和人民的紅線在哪里？古語有云：魚和熊掌不可兼得，從當(dāng)黨的干部的那一刻起，就要把發(fā)財(cái)?shù)碾s念給統(tǒng)統(tǒng)拋棄，干部的職責(zé)就是一心一意為人民服務(wù)，人民幸?？鞓凡攀歉刹總冏畲蟮淖非?，也是黨的理想的最高真諦。一定要嚴(yán)把權(quán)力關(guān)，錢色關(guān)，做到堂堂正正做人、一清二白做事、兩袖清風(fēng)為官。在提醒自己克己奉公的同時(shí)也不要忘記教育周圍的人，避免他們放松了警惕，從而誤入歧途。最后一點(diǎn)，那就是道德操守、行為作風(fēng),從古至今我們民族都很看重道德，我黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)也是以德為先，德才兼?zhèn)?。干部們在工作上、生活上都要時(shí)時(shí)刻刻注意自己的言行舉止，要不斷加深自己的修養(yǎng)，形成良好的道德品質(zhì)，向社會(huì)主義核心價(jià)值觀觀看齊，只要這樣干部在為黨和人民大眾服務(wù)的道路上才會(huì)越走越遠(yuǎn)，越走越寬。

三、習(xí)近平干部觀對青年基層干部工作的指導(dǎo)意義

青年基層干部作為干部隊(duì)伍的重要組成部分，是為人民服務(wù)的第一線，其重要性不言而喻，在新時(shí)代背景下認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解總書記干部觀，對于青年基層干部培養(yǎng)和建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）加強(qiáng)對青年基層干部的理想信念教育

“黨的干部必須共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義”[5]412對青年基層干部而言，很多時(shí)候他們的工作方式是直接人民群眾打交道，并不是一天兩天，是要長年累月并且持之以恒，相比較而言，青年基層干部的工作內(nèi)容特點(diǎn)是量大瑣碎，且可重復(fù)性較高，外加青年干部也有自身缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、閱歷相對較少、崗位經(jīng)驗(yàn)相對欠缺、心智相對稚嫩，堅(jiān)強(qiáng)而又過硬的世界觀、價(jià)值觀、服務(wù)觀還沒有完全建立起來，做事沖勁足但是耐性差，長期的工作環(huán)境使得部分青年基層干部的思想很容易松懈、開小差，黨的理想信念容易產(chǎn)生動(dòng)搖。因此，在對青年基層干部培養(yǎng)和教育中重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育，定期組織對青年干部隊(duì)伍進(jìn)行黨的歷史教育和國情教育，要多多強(qiáng)化教育監(jiān)督、多多磨煉和摔打，加深青年基層干部對共產(chǎn)主義偉大理想的認(rèn)識(shí)和理解，鞏固和強(qiáng)化對自身黨性陣地；選拔優(yōu)秀青年基層干部去優(yōu)秀紅色教育基地進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)人系列講話，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法論，并與中國具體實(shí)際相結(jié)合，開闊基層干部的視野，這才是對他們真正的負(fù)責(zé)和愛護(hù)，讓青年基層干部在為黨的偉大理想中找準(zhǔn)自己的定位，為中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

（二）始終把人民放在心中最高位置

黨的廣大青年基層干部就是奮斗在服務(wù)人民大眾的第一線，這種天然的聯(lián)系使得青年基層干部在面對自身崗位是必須打起十二分的精神，一心一意的為人民大眾排憂解難，謀幸福。習(xí)總書記指出：“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦”[4]6，由于很多青年干部多數(shù)是從“校門”直接進(jìn)入“政們”，社會(huì)閱歷認(rèn)識(shí)不充分，與廣大社會(huì)接觸不充分，并且尤其是與老百姓打交道很少，相對缺乏對老百姓的感情，為此這就要求青年基層干部更要清醒自身角色定位，明白自身的重?fù)?dān)，青年基層干部要學(xué)習(xí)黨和人民的過往的優(yōu)秀歷史，沒有人民群眾作為根本基礎(chǔ)的力量支撐，就沒有黨的偉大歷史和成就，心中始終想著老百姓、念著老百姓，再為老百姓處理和解決苦難時(shí)，要秉持不謀私利，公私分明，要時(shí)時(shí)刻刻告誡青年基層干部對于個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等等，要看的輕、理解透，要下大力氣去處理老百姓最直接最緊要的現(xiàn)實(shí)問題。尤其是面對棘手困難的問題時(shí)要想盡一切辦法在合理的范圍內(nèi)做到讓黨和國家放心，人民群眾滿意。青年基層干部在為老百姓服務(wù)的崗位上要樹立正確的政績觀，不能為了自己晉升，就搞虛頭巴腦，華而不實(shí)的行為，一切要從老百姓的切身利益出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，真正做到人民利益放首位中的理念。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化青年基層干部的責(zé)任意識(shí)

身為黨和國家的基層干部，身為千千萬萬人的囑托和希望，這就要求作為一名青年基層干部要時(shí)時(shí)刻刻把責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)意識(shí)放在心中。為此，黨和政府也要在教育中要告誡青年干部，危險(xiǎn)面前迎難而上，責(zé)任面前不逃避的意識(shí)，面對黨和人民交給的任務(wù)，要一馬當(dāng)先，身先士卒的與困難作斗爭，要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的胸懷，要有敢為天下先的氣魄和擔(dān)當(dāng)；一定要杜絕在其位不謀其政，遇見困難躲著走，面對群眾求助繞道走，敷衍塞的行為。要把“三嚴(yán)三實(shí)”原則內(nèi)化于心、外化于行，既然當(dāng)干部就不要怕?lián)?zé)，要看淡個(gè)人得失，注重自身素質(zhì)提高，在自己的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責(zé)的做事，權(quán)責(zé)分明、權(quán)責(zé)互存，以工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)為重，人民群眾的眼光是雪亮的，誰為人民大眾做事的時(shí)候真正的出汗了、流血了、付出了、盡責(zé)了，人民群眾發(fā)自內(nèi)心的掌聲和尊重才會(huì)送給誰，只有這樣青年基層干部的責(zé)任意識(shí)才能在黨和國家的培養(yǎng)中發(fā)揮的淋漓盡致和恰到好處。

（四）培養(yǎng)青年基層干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)

“無規(guī)矩不成方圓”任何事物都有其規(guī)則，這樣才能在正確的道路上前進(jìn)。作為黨和國家的一名青年基層干部，我們國有國法，黨有黨章，沒有規(guī)矩就沒有馬克思主義政黨，更不會(huì)取得新民主主義革命的最終勝利，黨內(nèi)規(guī)矩，全體干部是要必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。青年基層干部不能因?yàn)殚L期面對的是老百姓，就放松對黨的規(guī)章制度的遵守，青年基層干部不僅要在工作中認(rèn)真思考上級領(lǐng)導(dǎo)或黨組織提出的工作問題，同時(shí)面對廣大人民群眾提出的正確意見和建議也要虛心接受和學(xué)習(xí)。在傾聽人民呼聲，虛心接受黨和人民的雙重監(jiān)督中，進(jìn)行自我約束、自我學(xué)習(xí)、自我進(jìn)步，堅(jiān)決杜絕各種不良風(fēng)氣的侵蝕，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)章制度，要把規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)內(nèi)化于心，養(yǎng)成一種素養(yǎng)、培養(yǎng)成一種境界。每一位青年基層干部一定要把好自律這一關(guān)，練就過硬的作風(fēng)最終讓黨和國家的基層干部在為中華民族偉大復(fù)興中國夢事業(yè)中站好每一班崗。