(中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司 北京 100055)
隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資逐年增多,建筑市場(chǎng)開(kāi)始蓬勃發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,我國(guó)建筑業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)嶄新發(fā)展的階段,項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越龐大,涉及專業(yè)知識(shí)越來(lái)越復(fù)雜,內(nèi)容更加廣泛,建筑制度與法律也在逐漸完善之中。為了保障我國(guó)建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全,維護(hù)公眾的整體利益,對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理相關(guān)主管部門(mén)一定要加強(qiáng)監(jiān)督,做好建筑工程質(zhì)量的管理研究工作。
從20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)陸續(xù)推行了多工程項(xiàng)目質(zhì)量管理措施,實(shí)施工程監(jiān)理制度,但是在后來(lái)的建筑工程項(xiàng)目管理仍然出現(xiàn)了很多問(wèn)題:
按照我國(guó)對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)展階段的劃分,主要可以分為以下四個(gè)方面:一是計(jì)劃任務(wù)書(shū)階段,二是設(shè)計(jì)以及施工準(zhǔn)備階段,三是施工以及竣工驗(yàn)收階段,最后是交付使用階段。四個(gè)階段往往彼此獨(dú)立,不能夠有效的進(jìn)行銜接,質(zhì)量管理往往流于形式。建筑產(chǎn)品由于其特殊性,最后的質(zhì)量是一個(gè)綜合過(guò)程的反應(yīng)結(jié)果,一定要在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中貫徹質(zhì)量管理的理念。遺憾的是我國(guó)的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理并沒(méi)有提升到全過(guò)程的階段,往往事后管理,至于事前和事中并沒(méi)有形成有效的重視,所以必須要在工程項(xiàng)目管理中貫徹全過(guò)程管理的理念。
我國(guó)招投標(biāo)制度還不夠完善,公正性無(wú)法得到正確的監(jiān)督,有些項(xiàng)目存在暗箱操作的行為,缺乏公正透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一些建設(shè)單位過(guò)度壓低招標(biāo)價(jià)格,私下進(jìn)行發(fā)包,不按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)工許可證就開(kāi)始施工;缺乏對(duì)于施工隊(duì)伍的制約手段,存在種種不規(guī)范的行為,這就給后期的工程質(zhì)量維護(hù)帶來(lái)隱患。
對(duì)于工程質(zhì)量的整體責(zé)任體制并沒(méi)有貫徹實(shí)施,缺乏一定的質(zhì)量監(jiān)督保證體系。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員存在麻痹大意的行為,不能夠?qū)τ谫|(zhì)量管理作出有效的監(jiān)督。一些施工人員缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練,在施工過(guò)程中對(duì)于國(guó)家規(guī)范和要求標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。比如鋼筋的加密區(qū)沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)配置,澆筑的混凝土出現(xiàn)裂縫,沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等,對(duì)于人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
特別是在隱蔽工程中,監(jiān)理經(jīng)常出現(xiàn)沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理的職責(zé)。監(jiān)理制度是我國(guó)效仿國(guó)外工程咨詢制度建立的一種工程監(jiān)督體系,對(duì)于我國(guó)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督在起初起到了重要的作用。但是隨著時(shí)間的發(fā)展,監(jiān)理制度的弊端也逐漸凸顯出來(lái)。由于經(jīng)理經(jīng)費(fèi)來(lái)源于建設(shè)方,對(duì)施工方的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,經(jīng)常會(huì)造成兩邊不討好的情形。如果質(zhì)量要求過(guò)高就會(huì)引起施工單位的不滿;如果對(duì)于質(zhì)量放松要求,建設(shè)方也會(huì)不同意。因此我國(guó)監(jiān)理制度其實(shí)是在夾縫中求生,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈使得監(jiān)理費(fèi)用越來(lái)越低,監(jiān)理是一種工程咨詢行業(yè),但是現(xiàn)在卻變成了一種勞動(dòng)密集型行業(yè),缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)水準(zhǔn),成為工程腐敗案的焦點(diǎn)。同時(shí)經(jīng)理的責(zé)任劃分也存在一定的過(guò)度解讀,造成現(xiàn)在拿的錢(qián)少但是責(zé)任大的不對(duì)等情形發(fā)生。有關(guān)部門(mén)正在會(huì)同這個(gè)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)理制度改革的商討,希望能夠給出一個(gè)滿意的解決方案,為我國(guó)的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。
企業(yè)應(yīng)該建立自己的質(zhì)量監(jiān)督體系,對(duì)于工程施工人員的操作規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一,建立復(fù)核制度,對(duì)于上一道工序必須要等檢驗(yàn)合格之后才能進(jìn)行下一道工序的施工。要在平時(shí)注重施工人員的質(zhì)量管理培訓(xùn),加強(qiáng)施工技術(shù)人員的理論指導(dǎo),這樣才能夠使得他們按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行施工,防止因?yàn)樽约旱氖д`而造成質(zhì)量問(wèn)題。
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,一個(gè)質(zhì)量保證體系是其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得市場(chǎng)。在其日常的管理中,要加強(qiáng)對(duì)員工的質(zhì)量教育,提高全體員工的質(zhì)量管理意識(shí)和責(zé)任心。進(jìn)入企業(yè)要從項(xiàng)目管理和工程師入手,營(yíng)造一個(gè)全員提高工程項(xiàng)目管理的氛圍。保證工程的施工質(zhì)量需要施工人員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,提高工作效率,強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)和發(fā)展。
工程項(xiàng)目從正式投資決策開(kāi)始,到最后的交付使用階段所有的工程質(zhì)量管理工作都應(yīng)該重視。要在進(jìn)行管理活動(dòng)中確定自己的質(zhì)量目標(biāo)和原則,通過(guò)規(guī)范操作行為來(lái)逐漸達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。要想完成這個(gè)質(zhì)量目標(biāo),一是要靠質(zhì)量教育,二是要考質(zhì)量管理的制度。要形成完善的公司質(zhì)量監(jiān)督體制,就必須對(duì)于工程質(zhì)量行為進(jìn)行約束,保證所有的工程行為都能夠有章可循,做到按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
建設(shè)方在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí),需要對(duì)于信息收集和反饋的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè),做好項(xiàng)目質(zhì)量管理信息的收集工作,實(shí)時(shí)對(duì)于質(zhì)量管理信息進(jìn)行分析和處置。項(xiàng)目管理部人員需要稀釋了解項(xiàng)目進(jìn)度,完全掌握工程質(zhì)量的狀態(tài),做好工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)管理工作。要開(kāi)展定期的檢查和不定期的抽查制度,積極在項(xiàng)目中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)工作,形成質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于突出表現(xiàn)的優(yōu)秀質(zhì)量管理人員,要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到要求的相關(guān)管理人員要進(jìn)行懲罰。需要編制措施來(lái)防止其他事故的發(fā)生,工程項(xiàng)目在施工之前需要編制質(zhì)量管理計(jì)劃,這是對(duì)于施工質(zhì)量的總的準(zhǔn)則和指導(dǎo)方針。在正式施工階段,需要做好施工組織的設(shè)計(jì)工作,同時(shí)確立質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和原則,作出質(zhì)量保證措施,切實(shí)提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是要完善質(zhì)量交底制度,通過(guò)這種質(zhì)量交底制度明確質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在正式進(jìn)行施工時(shí),做到心中有數(shù),這樣才能夠達(dá)到合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三是對(duì)于關(guān)鍵部位進(jìn)行量化管理,落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任人制度,這樣把質(zhì)量管理落實(shí)到人,能夠大大提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的效率。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平直接影響著人民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們必須完善工程質(zhì)量監(jiān)督體制,增強(qiáng)工程質(zhì)量保證意識(shí),這樣才能夠在新時(shí)代提高我國(guó)建筑行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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