中共北平(京)市委推動資本主義工商業(yè)改造的歷史考察

劉 暢

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100083)

1949年至1956年間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民有步驟地實現(xiàn)了資本主義工商業(yè)的社會主義改造。然而，其過程并不是一帆風(fēng)順的。新中國成立前后，工商界人士對自身的前途命運抱有一定的疑慮。經(jīng)過了“五反”運動的教育，到過渡時期總路線提出之后，民族工商業(yè)者雖然對一些具體的政策仍有抵觸，但逐漸認(rèn)清了社會主義改造是歷史的必然趨勢，最終選擇接受社會主義改造。北平(京)各級黨組織根據(jù)中共中央的方針，結(jié)合實際情況制定了一系列具體措施，注重區(qū)分階級消滅與對人的改造，充分發(fā)揮工商界先進(jìn)分子的帶頭作用，確保了北京市在全國范圍內(nèi)率先完成資本主義工商業(yè)的社會主義改造。

一、解放初期恢復(fù)生產(chǎn)

1949年北平和平解放，此時的北平工商界在飽受日本帝國主義的壓榨、美貨充斥市場、通貨膨脹和國民黨政府的苛捐雜稅之后已顯得風(fēng)雨飄搖，加之解放之初為了改善勞資關(guān)系而發(fā)生了一些“左”的錯誤，本就經(jīng)營困難的私營工商業(yè)更是難以為繼。在這種情況下，中共北平市委、市政府認(rèn)真貫徹黨七屆二中全會和共同綱領(lǐng)確定的新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)，發(fā)展國營經(jīng)濟、充分發(fā)揮資本主義工商業(yè)的積極作用，使北平市工商業(yè)得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。

在沒收官僚資本、接收敵偽財產(chǎn)之后，北平國營經(jīng)濟體系開始形成。然而，出于對自身經(jīng)濟地位的擔(dān)憂，此時的北平民族工商業(yè)者對共產(chǎn)黨的政策將信將疑，對個人和企業(yè)的前途命運更是感到茫然，許多企業(yè)生產(chǎn)陷于停滯，出現(xiàn)了“只賣貨、不進(jìn)貨”，抽資金“等著散攤子”等現(xiàn)象[1]47。北平市委和政府采取建立工會、貸款、加工訂貨等方式以實際行動穩(wěn)定恢復(fù)了貿(mào)易。1949年3月，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同仁堂成立了基層工會和勞資協(xié)商會，同仁堂主事人樂松生抱著試試看的心理參加了談判會，結(jié)果出乎意料地達(dá)成了雙方滿意的協(xié)議，這使他認(rèn)識到黨的政策是可行的[1]466。在穩(wěn)定經(jīng)濟的同時，北平市委同樣注重對民族工商業(yè)者進(jìn)行思想教育。1949年4月21日，北平市委召集民族工商業(yè)者座談，針對民族工商業(yè)者害怕無限制增加工資、工人不聽指揮、增稅過重等問題展開討論。當(dāng)任立地毯廠廠長說他們已經(jīng)自愿提高了工資時，市委領(lǐng)導(dǎo)打趣問他“是真正心愿，還是口愿心不愿”。與會人員“哄堂大笑”，會議氣氛十分融洽。因為民族工商業(yè)者踴躍反映情況，會議效果良好。隨后，市委又多次召開小規(guī)模座談會，使工商界人士對中國共產(chǎn)黨的政策有了更深入的認(rèn)識，激發(fā)了他們恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的信心。義華鐵工廠的呂棟陳說：“現(xiàn)在了解了共產(chǎn)黨的政策，不但不清算，而且?guī)椭覀儼l(fā)展”；面粉廠反映“這樣對生產(chǎn)就好辦了”[1]33-34。通過市委的教育和引導(dǎo)，北平工商界的生產(chǎn)經(jīng)營情況迅速好轉(zhuǎn)。1950年北平私營工業(yè)總產(chǎn)值11 339萬元，較1949年的6 048萬元增長了87.5%[1]600。

在新中國成立前后國民經(jīng)濟恢復(fù)的時期里，北平(京)市委、市政府堅持貫徹《共同綱領(lǐng)》中“公私兼顧，勞資兩利”的原則，大力發(fā)展有利于國計民生的私營工商業(yè)，同時及時糾正其生產(chǎn)經(jīng)營的問題，使北平工商業(yè)得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。由于受到了黨政策的感召，北平工商界積極參加了鎮(zhèn)壓反革命、土地改革、抗美援朝等運動，為新中國的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、引導(dǎo)私營工商業(yè)接受國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)

1952年1月開始的“五反運動”是一場深刻的社會改革和思想改造運動。北京市委、市政府根據(jù)中央的指示和部署于1952年初發(fā)動“五反”運動，到1952年5月份斗爭基本結(jié)束?！拔宸础边\動在揭露了部分民族工商業(yè)者不法行為的同時也為調(diào)整公私關(guān)系提供了有利的契機。

由于“五反”運動的激烈斗爭，社會經(jīng)濟生活不可避免地受到了一定的沖擊?！拔宸础边\動開展兩個月后，北京市私營工業(yè)大部分處于停工整改狀態(tài)。其中，織染業(yè)小戶大部分停工，制革業(yè)284戶中90%以上停工，鐵工業(yè)3 154戶中有60%以上停工。許多民族工商業(yè)者產(chǎn)生了“沒前途”“垮了完事”等悲觀情緒。針對這些情況，北京市委、市政府迅速做出反應(yīng)，從4月中旬開始采取了加大加工訂貨力度、發(fā)放貸款、加強收購工作等措施集中全力恢復(fù)生產(chǎn)，取得了顯著效果[1]102-103。以北京市著名的全聚德烤鴨店為例，該店1952年上半年已經(jīng)處于停業(yè)狀態(tài)，工人們靠“賣銅鍋、炒勺”等炊具生活。在向前門區(qū)委匯報困難后，區(qū)委建議由市商業(yè)局信托公司組織全聚德實行公私合營。1952年5月，全聚德正式實行公私合營，業(yè)務(wù)仍由資方經(jīng)理楊福來主管。通過建立工會、改善勞資關(guān)系等措施改變經(jīng)營方式之后，全聚德終于“重新展現(xiàn)了當(dāng)年門庭若市的盛況”。至1954年時全年營業(yè)額已是合營前的3倍[1]524。豐澤園、同和居等知名老店也在同一時期采取了公私合營的方式渡過了難關(guān)，延續(xù)至今。

擴大加工訂貨、實行個別企業(yè)的公私合營本是為了幫助私營企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營中的困難而采取的措施，但在此過程中，國營經(jīng)濟展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)越性。經(jīng)歷了“五反”運動后，加工訂貨、統(tǒng)購包銷、公私合營等國家資本主義形式發(fā)展加快，私營工商業(yè)或是被迫或是自愿地開始接受國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。公私合營的目的已由幫扶生產(chǎn)經(jīng)營困難的老字號店鋪，轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茋嬅裆枰拇笾行推髽I(yè)以實現(xiàn)對資本主義工商業(yè)的改造。中共中央和北京市委、市政府敏感地把握住了這一形勢，黨在過渡時期的總路線已經(jīng)呼之欲出了。

三、過渡時期總路線公布后的思想矛盾

1953年8月，毛澤東第一次對過渡時期總路線作了比較完整的文字表述[2]185。在總路線提出之后，毛澤東、周恩來先后與部分工商界進(jìn)步分子及民主黨派代表交流，爭取了他們的理解支持。然而，出于對自身利益的考慮，部分民族工商業(yè)者對總路線仍持懷疑觀望態(tài)度。

1953年10月，北京市開始開展貫徹落實總路線的宣傳教育活動，中共北京市委書記彭真在市人民政府委員會、黨員干部大會等會上做了總路線的報告，部分工商界進(jìn)步分子及民主黨派代表列席了此次會議。彭真書記傳達(dá)的中共中央照顧民族工商業(yè)者經(jīng)濟利益和重視其政治地位的精神受到了與會工商界進(jìn)步分子及民主黨派代表的熱烈擁護。為了充分培養(yǎng)先進(jìn)分子并發(fā)揮其帶頭作用，北京市委從1954年3月份起通過工商聯(lián)組織資產(chǎn)階級活躍分子及大民族工商業(yè)者2 100多人進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。每周組織學(xué)習(xí)討論兩次。北京市各區(qū)根據(jù)報告內(nèi)容再向更多的工商業(yè)者進(jìn)行宣傳教育。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括總路線的政策方針、社會主義憲法等，還結(jié)合各行業(yè)民族工商業(yè)者的具體業(yè)務(wù)開展了有關(guān)規(guī)章的學(xué)習(xí)[1]197。通過這些學(xué)習(xí)，相當(dāng)部分的民族工商業(yè)者都意識到了走國家資本主義道路是大勢所趨。如車具制造業(yè)文與、明順等車鋪一向不接受加工訂貨，現(xiàn)在不但自己接受了，并帶動了本組十余戶全都接受了加工訂貨。鞋帽制造業(yè)斌記鞋廠，會經(jīng)百貨公司數(shù)次動員拒不接受，現(xiàn)在已自動與百貨公司聯(lián)系，將制成品由百貨公司收購，并申請加工或包銷[3]。

但是，由于切身利益受到威脅，許多民族工商業(yè)者在總路線公布后很長一段時期內(nèi)仍存在疑慮或不滿，認(rèn)為“國家光芒萬丈，個人前途無光”。有的民族工商業(yè)者說：“國家的計劃很重要，我的計劃也很重要，國家的計劃不能打破我的計劃?！盵1]184部分民族工商業(yè)者甚至采取實際行動抗拒改造。出于對資本家進(jìn)行思想改造的目的，北京市委采取了“吃蘋果”的辦法推行公私合營政策，即在工業(yè)方面首先根據(jù)民族工商業(yè)者自愿的原則初步擬定公私合營計劃，然后再按照規(guī)模較大、國計民生需要的標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)是否具備合營條件。同時，在商業(yè)方面則采取了排擠具有壟斷性和投機性的私營大批發(fā)商的政策。經(jīng)過了一年的實踐，到1955年3月份時，北京市私營大批發(fā)商大部分已被排擠歇、轉(zhuǎn)業(yè)，零售商業(yè)額和所占比例均有下降[1]245。

這樣，工業(yè)生產(chǎn)的原料和市場就更加牢固地把握在了國家的手里，資本主義生產(chǎn)的鏈條基本已被打破。民族工商業(yè)者已經(jīng)無法自由購買原料和傾銷產(chǎn)品。繼續(xù)堅持原有的經(jīng)營方式對于他們來說既不利于維持其政治地位，又不利于經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。持懷疑觀望態(tài)度者出于自身利益的考慮也不得不開始接受進(jìn)一步改造。正如一些民族工商業(yè)者所言，社會主義改造已經(jīng)是“船到江中，無可奈何”了。

四、徹底接受社會主義改造

隨著國家扶持政策逐步向公私合營企業(yè)傾斜，未合營企業(yè)的經(jīng)營開始出現(xiàn)困難。在調(diào)整生產(chǎn)計劃、穩(wěn)定民族工商業(yè)者和工人情緒的過程中，北京市委逐漸認(rèn)識到，實行社會主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。同時，只有對資本主義生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行徹底改造，才能協(xié)調(diào)各方面的利益需求，從根本上解決經(jīng)濟困難問題。

1955年6月到8月期間，為了緩解經(jīng)營困難的情況，北京市11家私營面粉廠在實行公私合營后經(jīng)營情況較好的福興廠帶領(lǐng)下進(jìn)行了全行業(yè)合營[4]191。這使得北京市有關(guān)部門意識到應(yīng)當(dāng)通過提高改造形式的方法解決全行業(yè)均衡安排問題。8月份，中商部與北京市委決定在棉布、百貨行業(yè)試點全行業(yè)合營。政策執(zhí)行后，“民族工商業(yè)者對公私合營大多數(shù)是爭取的”。如百貨業(yè)的祁志山說：“不管薪金多少，爭取光榮第一”。只有少數(shù)民族工商業(yè)者對公私合營之后的安排問題存在一定的顧慮，但在經(jīng)過說服教育后也表示愿意服從領(lǐng)導(dǎo)[1]298。1955年9月，北京市委根據(jù)中央“統(tǒng)籌兼顧”的方針，結(jié)合北京的具體情況提出了“今后對戶數(shù)較少且較整齊的行業(yè)，基本上可以全行業(yè)合營，對中小戶較多，且條件較差的行業(yè)，可以個別合營與全行改組改造相結(jié)合”[1]301的政策。經(jīng)過宣傳，北京市工商界普遍認(rèn)為改造的高潮已經(jīng)到來，積極表現(xiàn)者日漸增多。崇文區(qū)申請公私合營的工商戶在9、10月份只有14戶，11月份有136戶，12月上、中旬已達(dá)219戶。一些積極分子因為還沒有被批準(zhǔn)公私合營而感到“面子很難看”“抬不起頭來”。有的埋怨公私合營計劃太少，發(fā)展速度太慢。有些民族工商業(yè)者因為經(jīng)營困難，急于合營，認(rèn)為“現(xiàn)在是悶在玻璃柜里，看得見光明前途，就是走不出去”，“再拖就要完蛋”。許多過去對公私合營有抵觸的民族工商業(yè)者也開始改變態(tài)度。北京市委12月初對588戶民族工商業(yè)者的調(diào)查結(jié)果是：積極合營的占37%，能夠接受合營的占58%，表示抗拒的僅有5%。雖然不少民族工商業(yè)者還像“大姑娘出閣”一樣與過去的生活“難舍難分”，但是“以先走一步為榮”的社會風(fēng)氣在北京市工商界中已形成[1]352-354。

至此，民族資產(chǎn)階級基本上已經(jīng)認(rèn)識到社會主義改造是符合全國人民共同利益的必經(jīng)之路，開始自覺地接受和要求改造。市委、市政府抓住這一機遇，積極開展工作，將北京市資本主義工商業(yè)的社會主義改造推向了高潮。

1956年1月15日，北京市各界20多萬人聚集在天安門廣場上慶祝北京市工商業(yè)公私合營在全國范圍內(nèi)率先完成。北京市工商聯(lián)主委、同仁堂經(jīng)理樂松生代表全市民族工商業(yè)者登上天安門城樓向毛主席報喜。至此，北京市資本主義工商業(yè)改造工作基本結(jié)束。

五、結(jié)語

七年的改造過程中，北京市始終堅持以生產(chǎn)力的發(fā)展作為推動社會主義改造的標(biāo)準(zhǔn)，并通過逐步改變的生產(chǎn)關(guān)系推動生產(chǎn)力的發(fā)展。北京市工業(yè)總產(chǎn)值由1949年的13 154萬元增至1956年的142 473萬元，商業(yè)資金由32 300萬元增至243 884萬元[1]592-595，在完成了社會形態(tài)和平過渡的同時實現(xiàn)了經(jīng)濟的初步振興。中共中央、北京市委面對工商業(yè)者的各種思想狀況及反抗沒有采取強制措施和推行政策，而是將社會主義改造與對資本家的思想改造相結(jié)合，以保證資產(chǎn)階級合法利益為前提逐步進(jìn)行改造。對社會主義改造道路的探索為正確處理人民內(nèi)部矛盾、團結(jié)全國人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。經(jīng)過黨的教育，北京市民族工商業(yè)者的政治覺悟有了空前地提升，大部分人都已經(jīng)認(rèn)識到社會主義的歷史必然性，明白了個人的前途命運與國家社會主義事業(yè)是緊密結(jié)合的道理。很多在公私合營中表現(xiàn)積極的民族工商業(yè)者被委以重任，如樂松生被選為北京市副市長，浦潔修成為糧食局局長等。大部分民族工商業(yè)者被改造為自食其力的勞動者，許多人在不同的崗位上為社會主義事業(yè)奉獻(xiàn)了自己的一生。

經(jīng)過40年的改革開放，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。但是，經(jīng)濟改革過程中出現(xiàn)了許多新的問題亟待解決。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)：“我們毫不動搖，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變?！盵5]259然而，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的具體方略還有待進(jìn)一步地探索深化。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國非公有制經(jīng)濟在“穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生”[5]260等領(lǐng)域日益發(fā)揮著重要作用。必須吸取中華人民共和國成立初期處理與資產(chǎn)階級關(guān)系的經(jīng)驗和教訓(xùn)，毫不動搖地鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟，同時注意加強對非公有制經(jīng)濟的引導(dǎo)，不斷鞏固公有制經(jīng)濟的地位和作用。在激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力時，不僅應(yīng)當(dāng)重視從完善經(jīng)濟制度、改善經(jīng)濟環(huán)境方面保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，更應(yīng)當(dāng)注重對私營企業(yè)主開展思想教育，促使廣大企業(yè)家更緊密地團結(jié)在黨的周圍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

在處理與當(dāng)下私營企業(yè)主的關(guān)系時，學(xué)習(xí)和借鑒國外學(xué)者研究的有益成果固然十分重要，然而，我們同時也應(yīng)當(dāng)注重研究中國本土的實踐經(jīng)驗。通過對新中國成立初期中共與民族資產(chǎn)階級的關(guān)系問題進(jìn)行分析，尋找處理這一問題的歷史依據(jù)，對于正確處理當(dāng)下中共與資產(chǎn)階級的關(guān)系、提升中共的執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實意義。