(天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 天津 300400)
近年來,粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越不適應(yīng)現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面粗放式經(jīng)濟(jì)效益低,另一方面,粗放式經(jīng)濟(jì)需要以犧牲環(huán)境與資源為前提。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行,我國人口基數(shù)大,所有制多種多樣,所以我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是艱難和復(fù)雜的。國際大趨勢是第三產(chǎn)業(yè)的所占比重逐漸增加,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮,未來的市場是服務(wù)業(yè)的市場。精準(zhǔn)定位,做好轉(zhuǎn)型工作,是十分迫切和重要的。
我國發(fā)展達(dá)到一定的階段之后就會出現(xiàn)發(fā)展動力不足,即是所謂的后發(fā)優(yōu)勢不足,經(jīng)濟(jì)由原來的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的中高速增長,高速增長初期所形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)便不再具有合理性,而是需要調(diào)整,使其能夠高效利用資源,增加產(chǎn)出率,并具有可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。但若要加快發(fā)展,加大國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)技術(shù)的研發(fā),則必須由國家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃與布局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,也是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性要求。
我國進(jìn)行生態(tài)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,同時要兼顧就業(yè)。就業(yè)是民生之本,是社會人民安康的根本保障,促進(jìn)就業(yè)應(yīng)該放在社會發(fā)展的優(yōu)先位置。如何兼顧就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型十分重要的一方面。生態(tài)化轉(zhuǎn)型會對就業(yè)產(chǎn)生以下影響。
環(huán)境的轉(zhuǎn)型與就業(yè)之間存在U型的函數(shù)動態(tài)關(guān)系,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的過程中,一開始進(jìn)行到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛期,會使效率下降,就業(yè)率也隨之下降;當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展到一定的階段之后,就會對就業(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用,就業(yè)率就會上升。
在中、高等教育的地區(qū),在該地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型,首先會對就業(yè)增長產(chǎn)生抑制作用,后對就業(yè)增長產(chǎn)生促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型在低水平教育地區(qū)始終產(chǎn)生促進(jìn)作用。這是因為在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型進(jìn)行到一定程度后,需要大量技術(shù)型的勞動力,高教育地區(qū),相應(yīng)的高技術(shù)人員會相對多一些。當(dāng)轉(zhuǎn)型進(jìn)行到一定程度后,會對當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型一開始會對就業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度較弱時,會導(dǎo)致崗位流失,增加就業(yè)的難度,而轉(zhuǎn)型達(dá)到一定的強(qiáng)度時就會促進(jìn)就業(yè)。政府要加大產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型力度。又由于地區(qū)之間的教育程度、環(huán)境的不一樣,所以國家在制定政策時要體現(xiàn)因地制宜,不同的地區(qū)要有相應(yīng)的促進(jìn)轉(zhuǎn)型實(shí)施的政策。
我國一直是農(nóng)業(yè)大國,到現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人口依然還是占有很大的比例,受傳統(tǒng)思維的影響,人們一直傾向于“物美價廉”的東西,因此,第二產(chǎn)業(yè)一直以來占有比重都比較高。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重不夠高,制約了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。目前,我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低檔增速發(fā)展,正是轉(zhuǎn)型的重要時期。能否把握好轉(zhuǎn)型,是新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
如果不及早改革,拖延的時間越長,將來的改革成本就會越來越高,現(xiàn)在以第二產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式是以犧牲未來發(fā)展為前提的。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式雖然有所調(diào)整,環(huán)境污染有所下降,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化仍然任重道遠(yuǎn)。國家要嚴(yán)肅法紀(jì),嚴(yán)格整頓污染產(chǎn)業(yè)與污染企業(yè),對于超過指標(biāo)上限的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理。另一方面,要使民眾形成良好的環(huán)保意識,形成眾志成城,打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)的良好局面。
拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力是市場消費(fèi)。人民的市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,偏向于新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)清潔高效產(chǎn)業(yè),那么新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)清潔高效產(chǎn)業(yè)就會產(chǎn)生可觀的行業(yè)利潤,在市場自發(fā)的拉動下,越來越多的企業(yè)就會涌進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與高效清潔產(chǎn)業(yè),有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的順利進(jìn)行。政府要引導(dǎo)切實(shí)增加人民收入,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的宣傳,使人民在生活溫飽遠(yuǎn)遠(yuǎn)得到保障的基礎(chǔ)上,更多的注重精神文化的需求,注重環(huán)境的變化,更多的購買新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,拉動需求。
十九大報告指出,我國的經(jīng)濟(jì)“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,我國正處于“轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)決定我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必行。不同環(huán)境與教育程度的地區(qū)要求轉(zhuǎn)型因地制宜,傳統(tǒng)價值思維也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型也造成一定的阻礙,因此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型依然困難重重。引導(dǎo)市場需求,政府做好宣傳,使人民群眾深刻認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的重要性,做到以市場消費(fèi)拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的原動力。打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)中高速良好發(fā)展,能夠在生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩方面都取得良好的成果。
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