加快射陽縣新能源產業(yè)發(fā)展的建議

(射陽縣公共信用信息中心　江蘇　射陽　224300)

近年來，我縣新能源及其裝備產業(yè)發(fā)展速度明顯加快，在過去引進國華、中廣核、大唐、國信、中節(jié)能、吉陽等能源企業(yè)參與我縣能源項目建設基礎上，去年以來引進長風海工、遠景新能源、易電通等新能源設備制造企業(yè)，助力我縣新能源快速發(fā)展。

一、資源開發(fā)利用情況

(一)風電場資源分布及利用情況

陸上風電資源情況。根據測算，我縣陸上集中式和分布式風電資源約150萬千瓦規(guī)模，主要分布在臨海高等級公路兩側、農鹽場及主要河流、沿路及內陸相關鎮(zhèn)區(qū)。在已并網風電項目的基礎上，在建22.8萬千瓦，待建20.6萬千瓦。陸上150萬千瓦風電全部建成后，累計投入約120億元，年發(fā)電項目36億度電，按現(xiàn)有電價0.59元/度電測算，年實現(xiàn)銷售21億元，稅收3億元。

海上風電資源情況。我縣海上風場分南北兩個區(qū)域，目前，已委托中國電建集團華東勘測設計研究院對我縣海上風電規(guī)劃報告進行修編，近期，射陽海上風電規(guī)模約260萬千瓦，其中射陽海上南區(qū)風電規(guī)模容量約170萬千瓦、北區(qū)90萬千瓦。先期啟動射陽海上南區(qū)風電場建設，最快到“十三五”末170萬千瓦全面建成后，累計投入約310億元，年發(fā)電量46億度，按現(xiàn)有電價0.85元/度電測算，年實現(xiàn)銷售39億元，稅收6.5億元；北區(qū)90萬千瓦因涉及軍事用海予以保留，目前僅作儲備資源。

(二)光伏資源分布利用情況

我縣光照條件好，土地資源豐富，適合光伏發(fā)電項目發(fā)展。但光伏發(fā)電項目最大的缺點是占用土地面積大，不利于大面積推廣。近期，國家四部委出臺了《關于促進光伏發(fā)電產業(yè)健康發(fā)展用地的意見》，對用地管理提出了新的要求，針對農牧漁業(yè)光伏復合項目和光伏扶貧的用地政策將在一定程度得到“松綁”。預計到“十四五”末，可有1000MW光伏資源(含銀寶天合500MW光伏先進技術領跑者基地項目)得到開發(fā)利用。但光伏發(fā)電項目政策性強，受年度計劃指標、接入條件等多重因素制約，大規(guī)模推進難度較大。理想情況是：我縣每年按新上20MW集中式光伏、40MW分布式光伏發(fā)電項目測算(光伏領跑者500MW“十三五”期間建成)，至2025年，我縣光伏發(fā)電項目累計達1200MW裝機規(guī)模，累計投入96億元，年發(fā)電量14.4億度，每度電按0.9元計算，每年實現(xiàn)銷售收入約13億元，稅收約2.5億元。

到“十四五”末，風光電新能源裝機規(guī)模達440萬千瓦，累計投入526億元，年發(fā)電量96.4億度，年實現(xiàn)銷售收入約73億元，稅收12億元。

二、新能源產業(yè)項目情況

(一)風電產業(yè)。近期，我縣招引了全球技術領先的遠景能源落戶射陽，在我縣投資海上風電場、風電產業(yè)裝備制造、云平臺、海上風電運維中心、智慧物聯(lián)網等全產業(yè)鏈項目，致力打造國際領先且獨具特色的智慧風電產業(yè)裝備基地和旗艦型風電場，項目建成后，近期具備年產風電整機300臺(套)能力，全產業(yè)鏈可達數(shù)百億元產值。長風海工裝備項目總投資10億元，主要生產大型海上風電升壓站、導管架基礎、單樁基礎、塔筒等海工產品，項目建成后，年可實現(xiàn)銷售收入10億元以上，創(chuàng)稅8000萬元。華銳風電主要生產3MW以上風機。

(二)光伏產業(yè)。我縣有兩家光伏制造企業(yè)，一是縣國投公司并購的盤灣萬宇光伏組件項目；另一個是開發(fā)區(qū)易電通公司，是去年新三板上市公司，該公司不僅制造光伏組件項目，還研發(fā)儲能電器項目。年產光伏組件規(guī)模在250MW以上。達產可實現(xiàn)銷售10億元。

三、存在的問題

我縣雖然在發(fā)展新能源產業(yè)方面存在得天獨厚的優(yōu)勢，形成了一定的發(fā)展規(guī)模，但仍存在一些不可忽視的問題。

(一)規(guī)劃引領不足。國家將新能源產業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，我縣已充分認識到大力發(fā)展新能源產業(yè)的重要性，但對產業(yè)發(fā)展的內容、特點、現(xiàn)狀、前景等沒有進行深入分析研究，尚未編制全縣新能源產業(yè)中長期規(guī)劃。

(二)科技研發(fā)水平不高?？蒲醒b備實力已成為當前新能源企業(yè)決勝市場的重要法碼，而我縣新能源企業(yè)研發(fā)能力薄弱，缺乏有力的科技支撐，主要集中在技術部門檻較低的環(huán)節(jié)，裝備普遍處于行業(yè)低端水平?？h內23家新能源企業(yè)中擁有市級以上研發(fā)中心的不足10家，申報過省高新技術產品的不足5家，研發(fā)人員占從業(yè)人員的實際比例達到2%(省民營科技企業(yè)的標準)的不足3家。

(三)產業(yè)集聚度不強。我縣新能源企業(yè)不僅數(shù)量不多，而且缺乏擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司、大集團，在形成產業(yè)發(fā)展鏈方面缺乏龍頭企業(yè)的帶動，難以形成產業(yè)集群和規(guī)模經濟，在激烈的市場競爭中處于被子動地位。

四、推進新能源產業(yè)發(fā)展建議

(一)加強新能源裝備制造企業(yè)的招引。加快推進遠景射陽智慧風電裝備產業(yè)園建設，并以此為龍頭，延伸產業(yè)鏈，有針對性招引國內外風電知名配套企業(yè)，引進發(fā)電機、齒輪箱、逆變器、葉片、機艙罩、導流罩、輪轂、導管架、傳動軸、變流器、變槳偏航系統(tǒng)、主控設備等產業(yè)項目，壯大園區(qū)規(guī)模，建成國際領先亞洲最大的風電產業(yè)基地。建議定期舉辦遠景射陽風電裝備產業(yè)推介說明會，擴大對外宣傳力度。

(二)加快推進遠景射陽物聯(lián)網基地建設。風電場資源開發(fā)不可持續(xù)，但它后續(xù)服務是永無止境。利用遠景能源與全球最先進的物聯(lián)網大數(shù)據技術公司ParStream組成戰(zhàn)略聯(lián)盟契機，構建我縣能源互聯(lián)網，創(chuàng)造更大的價值。根據國電電力新能源事業(yè)部副主任陸濤預測，裝機5萬千瓦的風電場每年的運維服務費用大概是400萬～500萬元，按照江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，建成1000萬千瓦風電裝機規(guī)模，運維費用在8～10億元。全國21000萬千瓦風電裝機規(guī)模，風機運維服務將會是“一塊前景很好的市場”。

(三)加快規(guī)劃開發(fā)我縣新能源資源。近期，國家能源局提出，要求在2020年前后實行風電上網電價與火電持平的設想，意味著將要取消風電電價補貼，或者大幅降低電價補貼，這是一個趨勢，因此加快推進我縣風電場特別是海上風電場建設進度。爭取在“十三五”末，核準并建成90萬千瓦以上海上風電項目；規(guī)劃完善陸上風電資源，統(tǒng)籌使用農鹽場資源，用足用活陸上資源，建成150萬千瓦陸上風電項目。

另外，我縣煤電項目，依托沿海發(fā)展優(yōu)勢，有一定發(fā)展空間，射陽港電廠1×66萬千瓦燃煤機組擴建工程和2×100萬千瓦示范項目前期做了大量的工作，待國家政策允許的情況下迅速啟動相關工作，加快推進射陽港電廠燃煤發(fā)電項目建設。我縣生物質和天然氣綜合利用工作還不充分，全縣百萬人口，只有縣城幾萬居民及少部分工商業(yè)戶使用了天然氣，大部分城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)還未用上清潔能源，發(fā)展空間很大。

【參考文獻】

[1]張曉鵬.新能源產業(yè)發(fā)展的困境及對策[J].科技風,2017(20):1-1.

[2]周嗣輝[1],韋伯蔓[1],宋濤[1].淺析中國新能源產業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].綠色科技,2010(10):105-106.

[3]李晶晶,盧琛鈺.燃料電池標準助推我國新能源產業(yè)發(fā)展[J].電器工業(yè),2009(10):72-74.

[4]史丹[1].新能源產業(yè)發(fā)展不可一條腿走路[J].建筑節(jié)能,2013(7):74-74.