“一帶一路”背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易電商發(fā)展政策研究

　　明君　

(大連工業(yè)大學(xué)　遼寧　大連　116000)

一、“一帶一路”背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

2013年9月，國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，目前“一帶一路”被看作是世界最長且最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粭l經(jīng)濟(jì)走廊，其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域中亞經(jīng)濟(jì)帶主要包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦以及塔吉克斯坦等五國。

我國與西方國家開展外貿(mào)的重要樞紐，同時(shí)在西部大開發(fā)等戰(zhàn)略的推動下已成為新疆省的主要外貿(mào)合作伙伴國。新疆和以上中亞五國在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略不僅深化了雙方傳統(tǒng)的友誼，而且為雙方貿(mào)易的多樣化發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和互利共贏的格局。

二、新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

1.新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。2014 年新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出口額排前五的為蔬菜、水果、其它農(nóng)產(chǎn)品、堅(jiān)果和畜產(chǎn)品，其中排名前2的蔬菜與水果出口額分別為 46782.77、17041.91 萬美元，合計(jì)占比超過 77%；其他干果、糧食等占很小一部分。可見，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)比較單一，而且以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，深加工農(nóng)產(chǎn)品、冷凍畜產(chǎn)品等附加值較高的產(chǎn)品少，體現(xiàn)出了新疆農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代化發(fā)展水平的低下。

2.新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)。2014 年新疆進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品(合計(jì)占比超過 60%的五種產(chǎn)品)，依次為：棉麻絲、畜產(chǎn)品、藥材、油籽和堅(jiān)果，占進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額的比重分別為34.51%、17.68%、14.08%、8.63%和 6.52%；此外，包括少量飲品類、植物油以及糖類產(chǎn)品。據(jù)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場調(diào)查，這些產(chǎn)品主要進(jìn)口自烏茲別克斯坦、澳大利亞、哈薩克斯坦以及美國等不同的國家和地區(qū)。

三、新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的問題分析

新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯落后，與東部沿海發(fā)達(dá)省區(qū)有著很大的差距，嚴(yán)重制約了新疆農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其發(fā)展過程中存在的問題可以從以下幾個(gè)方面來分析和總結(jié)：

1.出口商品結(jié)構(gòu)不合理。新疆出口的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品比重大，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值低，因此，雖然出口量大，但是價(jià)值缺低，加上高成本，利潤空間就很小，不利于調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的積極性，對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不顯著。

2.出口市場過于集中，風(fēng)險(xiǎn)大。因?yàn)榈乩砦恢?、社會文化和歷史原因，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家，只有少量香梨、番茄醬和哈密瓜等特色產(chǎn)品流向東南亞、澳洲和一些歐美國家。出口對象國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義等相關(guān)政策的沖擊，對盟外國家商品進(jìn)口關(guān)稅稅率提高，海關(guān)制度加嚴(yán)等，導(dǎo)致了吉新貿(mào)易額全面下滑，新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自然就隨著下落。

3.農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量差，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。新疆農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)不健全，大多企業(yè)尚未通過國家和國際上的綠色，輸路途長遠(yuǎn)等因素也加重了新疆出口農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患，如新鮮水果等產(chǎn)品，一旦通關(guān)不暢，就會大量擠壓在倉庫、很容易腐爛、增加成本、削弱產(chǎn)品的市場競爭力。

四、新疆農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的現(xiàn)狀與難點(diǎn)分析

1.新疆農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展現(xiàn)狀。目前，新疆林果面積有 133.33 萬 hm2,每年產(chǎn)出 650 多萬噸鮮/干果，價(jià)值300 多億元，但是其網(wǎng)絡(luò)銷售總額僅有 18 億元左右，僅占新疆林果產(chǎn)品總銷售額的 6%左右。特別是新疆南部地區(qū)，光熱資源獨(dú)特，灌溉便利，造就了其優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年新疆在 1688 平臺上的銷額突破 2 億元，同比增長 1883.41%，產(chǎn)品以干果為主。這樣的猛增趨勢，預(yù)示著新疆農(nóng)產(chǎn)品的巨大商機(jī)。新疆應(yīng)在新的“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，走出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，跟上先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，為新疆優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品插上信息化翅膀，爭取新疆經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展和穩(wěn)定。

2.新疆農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的難點(diǎn)分析

(1)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)利用率低、網(wǎng)絡(luò)營銷觀念落后(素質(zhì)提升的挑戰(zhàn))。目前，新疆網(wǎng)絡(luò)寬帶已遍布全疆各地、覆蓋率達(dá) 100%，其中有線網(wǎng)絡(luò)在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的覆蓋率分別為 100%、90%和 50%。但是由于新疆農(nóng)村人口中，少數(shù)民族占大部分、群眾受教育程度普遍低下，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷觀念落后大部分少數(shù)民族農(nóng)民“觸網(wǎng)”意識不強(qiáng)，對電子商務(wù)普遍陌生或存在很多誤解，習(xí)慣以傳統(tǒng)方式完成其產(chǎn)品交易。這就直接影響了企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的應(yīng)用和普及。

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差(產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn))。在我國，農(nóng)產(chǎn)品本來就缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民無標(biāo)可依或有標(biāo)不依的情況，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏公信力，不能保證用戶體驗(yàn)——這就是“農(nóng)產(chǎn)品賣難”問題。結(jié)果其每個(gè)環(huán)節(jié)都遇到各種問題，又不能及時(shí)解決，最終導(dǎo)致收獲大量低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品甚至一無所獲。這種情況下，很難談起該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和電子化銷售。

(3)缺乏復(fù)合型的電子商務(wù)人才(要素瓶頸的挑戰(zhàn))。需要有專業(yè)人才對此方面進(jìn)行現(xiàn)代化改造，充分利用信貸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)銷售。新疆地區(qū)自然居住條件惡劣，經(jīng)濟(jì)落后，沒法吸引高端電商人才，為數(shù)不多的人才還被吸引到內(nèi)地發(fā)達(dá)城市，新疆的人才市場空的令人擔(dān)憂。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本高(要素瓶頸的挑戰(zhàn))。新疆地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，超長的運(yùn)距使得新疆的物流成本遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他地方，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢明顯，但是想到高昂的運(yùn)輸成本，想要從事農(nóng)產(chǎn)品電商的企業(yè)或個(gè)人總是知難而退、怕虧得“太慘”。般農(nóng)村物流只有郵政，想要利用其他圓通、申通等快遞發(fā)貨必須要到縣城里面去，所以農(nóng)戶沒法直發(fā)其產(chǎn)品到消費(fèi)者手中，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

五、“一帶一路”背景下新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易電商發(fā)展的政策構(gòu)想

1.政府角度的政策構(gòu)想。目前，新疆以及全國的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，不能夠完全獨(dú)立地走出非常成功的發(fā)展道路，在此過程中，政府在讓市場機(jī)制充分發(fā)揮其作用的同時(shí)，需要扮演好自己的角色：做好規(guī)劃，制定相關(guān)規(guī)則，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)；這樣，剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品電商才能“借船出海”，拉動全國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。從目前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨的問題來看，政府應(yīng)當(dāng)從建設(shè)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯及經(jīng)營商誠信體系等方面出力，同時(shí)，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行線下農(nóng)產(chǎn)品營銷組織以及線上交易技能培訓(xùn)工作。

2.企業(yè)角度的解決措施構(gòu)想。新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，而且新疆企業(yè)在與周邊國家發(fā)展國際貿(mào)易方面具備著區(qū)位和語言優(yōu)勢，盡管通關(guān)、結(jié)算、物流運(yùn)輸方面可能會面臨困難，但新疆涉農(nóng)企業(yè)必須把眼光放長遠(yuǎn)，積極主動研究和學(xué)習(xí)“一帶一路”相關(guān)新政策規(guī)定，加強(qiáng)與中亞國家的聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，探索跨境電商發(fā)展之路，抓住機(jī)遇將新疆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品帶到國際市場，走出適合自己的電商之路。