網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策研究

□ 趙冰瑩 布仁門德

一、選題的背景和意義

網(wǎng)絡(luò)直播是指利用視訊方式進(jìn)行網(wǎng)上現(xiàn)場直播，利用互聯(lián)網(wǎng)快速、直觀、內(nèi)容豐富、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場的推廣效果。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)直播成為大眾創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新行業(yè)的新貴，越來越多的人特別是年輕一代將網(wǎng)絡(luò)主播作為謀生立足的職業(yè)，他們借助直播平臺(tái)展現(xiàn)自我，分享生活趣事，獲得觀看粉絲的虛擬禮物，最后兌換為高額的直播薪酬。然而在萬眾直播的熱潮中，人們也逐漸清晰地看到網(wǎng)絡(luò)直播所傳播的內(nèi)容不免有一些無價(jià)值的、低俗的信息，由于監(jiān)管的不完善，致使其出現(xiàn)一系列社會(huì)問題，大量的不雅直播反映出整個(gè)行業(yè)的浮躁和不規(guī)范，嚴(yán)重地影響了社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚的形成，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展進(jìn)行分析并提出合理有效的監(jiān)管建議是非常必要的。

二、網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展現(xiàn)狀

2016年是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播元年，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅速崛起，其中較為大型的且具有代表性的直播平臺(tái)是熊貓直播、斗魚直播、火山小視頻、映客直播等，高峰時(shí)段部分直播間觀看人數(shù)可達(dá)數(shù)萬人，一些大型網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)注冊(cè)用戶過億。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國網(wǎng)絡(luò)直播用戶達(dá)4.22億，超過網(wǎng)民總數(shù)的一半；提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)達(dá)到數(shù)百家，市場營銷收入超過300億元。然而，2016年中國國產(chǎn)電影的總體票房額才僅僅為271.36億。2017年，《戰(zhàn)狼2》出現(xiàn)后，國產(chǎn)影市慢慢回暖，加上第四個(gè)季度《羞羞的鐵拳》等國產(chǎn)佳片的發(fā)力，最終這一年的中國國產(chǎn)電影總體票房終于艱難地突破了300億。從市場規(guī)模來看，作為后起的文化媒介，網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)絲毫不遜色于電影產(chǎn)品。直播形式和內(nèi)容多種多樣，包括才藝展示、視頻教學(xué)、線上銷售、日常生活作業(yè)和戶外郊游探險(xiǎn)等，有人借此豐富生活內(nèi)容，打發(fā)閑余時(shí)間；有的將其作為兼職創(chuàng)造收益；更有大部分直播網(wǎng)民以此為生，成為直播領(lǐng)域的專業(yè)人員。進(jìn)入一個(gè)直播平臺(tái)，可以發(fā)現(xiàn)從老人到兒童，從律師到農(nóng)民，各個(gè)年齡段的人以及各種學(xué)歷、各行各業(yè)的人，都是直播的熱衷者，由此反映出直播行業(yè)的社會(huì)接納度極其之廣，可以說直播已經(jīng)深入滲透到了大眾的生活中，深刻地影響著我國的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活。

三、網(wǎng)絡(luò)直播快速發(fā)展的成因

（一）大眾對(duì)娛樂的更多需求

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，人們對(duì)娛樂有了更高、更細(xì)分的要求，視頻直播應(yīng)運(yùn)而生。它不同于微信、微博等靜態(tài)產(chǎn)品，直播內(nèi)容現(xiàn)實(shí)有趣、極具互動(dòng)性，涉及領(lǐng)域十分廣泛，包含游戲、導(dǎo)購、教學(xué)、聊天、資訊分享、才藝展示等，極大地滿足了人們對(duì)文娛生活的精神需求。網(wǎng)絡(luò)視頻直播的實(shí)時(shí)性，能夠?qū)崿F(xiàn)人們分享和陪伴的訴求，主播和粉絲之間“面對(duì)面”的交流，能夠讓粉絲們產(chǎn)生親切的感覺，這種互動(dòng)本身體現(xiàn)出的深入人性的特質(zhì)也決定了網(wǎng)絡(luò)直播具有非常廣闊的前景。此外直播的形式和內(nèi)容豐富多彩，在直播中分享生活趣事與觀看直播已經(jīng)成為人們休閑娛樂的最佳選擇之一。

（二）行業(yè)門檻低但收入高

直播收入可觀，門檻低，零成本，每個(gè)人都可以當(dāng)主播。沒有學(xué)歷技能要求，入門簡單，只要一套直播設(shè)備，足不出戶就可以月入過萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工薪階層和其他創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)收益。當(dāng)紅主播甚至憑借直播實(shí)現(xiàn)了自己的豪宅豪車夢(mèng)想。例如憑借吐槽搞笑視頻走紅的Papi醬在一場直播中，全網(wǎng)觀看人數(shù)超過2000萬，收入高達(dá)90萬余元。巨額的直播收益對(duì)普羅大眾特別是沒有資本和資歷的年輕人極具誘惑。

（三）直播為大眾提供了成名的夢(mèng)想舞臺(tái)

在人才輩出、競爭激烈的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)也為追名逐利、懷揣夢(mèng)想的大眾提供了成名成才的捷徑。除了《中國好聲音》《中國達(dá)人秀》等選秀節(jié)目外，像網(wǎng)絡(luò)直播這樣的自媒體，無需耗費(fèi)太多金錢和精力，只要有自己的真材實(shí)料，就會(huì)有出頭之日的可能，網(wǎng)絡(luò)直播成為了大眾展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我的平民舞臺(tái)。如斗魚直播的當(dāng)紅主播馮提莫，憑借甜美的歌聲和靚麗的外形在大眾主播中成功突圍，粉絲高達(dá)1204.2萬人，先后參加了《快樂大本營》《天天向上》等知名欄目而迅速走紅。無數(shù)年輕有才華的逐夢(mèng)青年，在網(wǎng)絡(luò)直播的世界里找到了安身立命的一席之地。

（四）直播成為有效的新型營銷手段

網(wǎng)絡(luò)直播逐漸成為個(gè)人和企業(yè)營銷推廣的得力助手，所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日漸凸顯。2016年5月4日，王寶強(qiáng)在斗魚網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上宣傳電影《大鬧天竺》，在線觀看人數(shù)突破500萬，破斗魚個(gè)人直播觀看人數(shù)最高紀(jì)錄，產(chǎn)生了極大的互動(dòng)效應(yīng)，引發(fā)大量媒體報(bào)道，是一次成功的電影營銷。再如2017年1月9日，王祖藍(lán)和神舟買買車合作在淘寶上直播，期間作為合作伙伴的神舟一共賣出了2717輛科魯茲汽車，訂單額高達(dá)2.28億元人民幣，平均每分鐘賣出11臺(tái)，創(chuàng)下網(wǎng)絡(luò)賣車交易額歷史紀(jì)錄。一些淘寶店鋪的網(wǎng)紅，如淘寶紅人張大奕等，利用網(wǎng)絡(luò)直播讓自己的銷售額翻倍。?網(wǎng)絡(luò)直播快速聚粉、沉淀和互動(dòng)、可以和售賣同時(shí)進(jìn)行的特質(zhì)，增強(qiáng)了商家和消費(fèi)者之間的信任度，比起轉(zhuǎn)化率較低的傳統(tǒng)的營銷手段，網(wǎng)絡(luò)直播具有投入少、回報(bào)高的特性，被很多企業(yè)視為新的掘金之地。

四、網(wǎng)絡(luò)直播衍生的社會(huì)隱患

（一）網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容面臨嚴(yán)峻的道德風(fēng)險(xiǎn)問題

網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容參差不齊，文化部點(diǎn)名的一些直播平臺(tái)中，主播們的日常就是喝水吃飯化妝、搔首弄姿、賣萌撒嬌求禮物，為吸引粉絲、滿足用戶的獵奇心理，更有甚者“裸體直播”“直播喝敵敵畏”“直播吸毒”“直播砸車”等，內(nèi)容不堪入目、負(fù)面低俗、嘩眾取寵。受利益的驅(qū)使，網(wǎng)絡(luò)主播頻繁挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線，甚至不少主播和觀看者是未成年，色情暴力的直播內(nèi)容無疑是他們成長路上的毒瘤，對(duì)人們價(jià)值觀、世界觀的形成造成了極大的負(fù)面刺激，對(duì)整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和文化氛圍造成了強(qiáng)烈的破壞和沖擊。2018年2月11日晚，有關(guān)部門聯(lián)合多部門召集各直播平臺(tái)在京開會(huì)，要求各平臺(tái)禁播含MC天佑、五五開在內(nèi)的多位主播。2月12日晚，CCTV1《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》連續(xù)報(bào)道批評(píng)"直播亂象"，《焦點(diǎn)訪談》更是直接點(diǎn)名MC天佑，嚴(yán)厲批評(píng)其"用說唱描述吸毒感受"。MC天佑，2014年11月開始職業(yè)主播生涯。在YY平臺(tái)擁有1700余萬粉絲，在快手則擁有約1300萬的粉絲，曾自曝年收入過億，稅后達(dá)8000萬，然而他不顧及公共秩序和道德底線，在網(wǎng)絡(luò)上公開傳播和宣揚(yáng)吸毒感受，無疑是對(duì)公序良俗發(fā)出了挑戰(zhàn)，也最終敗給了自己的玩世不恭。MC天佑只是網(wǎng)絡(luò)“污文化”現(xiàn)象的一個(gè)縮影，頻頻曝出的各類禁播事件讓我們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)大眾文化產(chǎn)生的影響和刺激值得我們每個(gè)人深思。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播成為違法犯罪的新陣地

一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，用不法手段牟取暴利。利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播、散布淫穢色情、暴力、恐怖、教唆犯罪等違法信息，或組織色情表演、聚眾賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)，這些不良信息和不法行為隨著網(wǎng)絡(luò)直播的快速發(fā)展而浮出水面，帶來了突出的社會(huì)安全問題，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂了社會(huì)公共秩序。為了博取點(diǎn)擊量，主播們費(fèi)盡心思找亮點(diǎn)，傳播諸如“演示多種死法”“如何盜墓”“自學(xué)自制病毒”等違背公序良俗、破壞社會(huì)風(fēng)氣的信息，網(wǎng)絡(luò)直播成了違法犯罪的傳播平臺(tái)。這些行為實(shí)質(zhì)上起到了教唆、幫助他人犯罪的作用，還可能觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。據(jù)報(bào)道，2017年以來，直播打賞涉及盜竊、詐騙、挪用公款的案件和未成年人趁家長不注意打賞網(wǎng)絡(luò)主播的新聞出現(xiàn)不少于28次，涉及金額890余萬元。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)公民健康和社會(huì)和諧發(fā)出挑戰(zhàn)

直播平臺(tái)的主要受眾群體為男性，年齡從10多歲的中小學(xué)生到四五十歲的中年男子都有。除對(duì)未成年人觀看直播等思想觀念具有不利影響外，游戲直播等容易使未成年人誤入歧途、荒廢學(xué)業(yè)。受網(wǎng)絡(luò)主播的魅惑，觀看成癮、巨額花銷甚至發(fā)展為婚外戀情等時(shí)有發(fā)生，也使得一些已婚人士家庭破碎，引發(fā)了一系列家庭矛盾和社會(huì)問題。更有孩子花16萬打賞女主播的報(bào)道曝出，父母疾呼為何會(huì)有這樣的網(wǎng)站。直播平臺(tái)對(duì)青少年造成了一種價(jià)值取向的引導(dǎo)。因?yàn)殚L得漂亮一年收入過百萬元的大有人在，這些都會(huì)無形之中影響青少年的價(jià)值觀，會(huì)出現(xiàn)追求顏值、追求金錢的趨勢(shì)。深夜直播、長期上網(wǎng)的生活習(xí)性以及花錢求關(guān)注以尋找存在感和滿足感而形成的孤僻封閉的性格，對(duì)網(wǎng)民的身心健康造成了極大的危害。

五、網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管對(duì)策及建議

針對(duì)上述問題，需由政府、平臺(tái)和公眾三方共同解決，從而推動(dòng)直播行業(yè)健康發(fā)展。

首先要以政府監(jiān)督管理為主導(dǎo)，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及直播內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)管理規(guī)定，設(shè)置和加強(qiáng)專門國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理職能和力度，使直播行業(yè)更加規(guī)范化、法治化，如近期國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等。對(duì)于直播市場的迅速擴(kuò)張，監(jiān)管部門在一年內(nèi)連下四份文件予以規(guī)范，特別是今年1月1日，文化部開始實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迎來“最嚴(yán)監(jiān)管令”。但目前的管理?xiàng)l例更多是在直播平臺(tái)涉黃時(shí)予以清理取締，然而黃色之外的意識(shí)形態(tài)的低級(jí)趣味的東西，政府部門也需要加強(qiáng)關(guān)注和監(jiān)管；承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)直播的產(chǎn)業(yè)化，建立科學(xué)合理的行業(yè)準(zhǔn)入制度，主播應(yīng)通過準(zhǔn)入考試、簽署保證書、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容后依法取得主播資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展直播活動(dòng)；公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的安全管理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)，依法關(guān)停傳播違法信息的賬號(hào)、頻道，查處存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。

其次要規(guī)范直播平臺(tái)的經(jīng)營管理，加強(qiáng)容留違法違規(guī)直播企業(yè)的懲治力度，以促進(jìn)行業(yè)自律。監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)違法信息防范處理以及網(wǎng)上案件線索發(fā)現(xiàn)報(bào)告等措施；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主播和管理員實(shí)名制、普通用戶手機(jī)注冊(cè)登記等安全管理制度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的健康發(fā)展；出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)牢記社會(huì)責(zé)任，打造精品直播內(nèi)容，積極引領(lǐng)和弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚；設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)協(xié)會(huì)等公共組織，加強(qiáng)直播平臺(tái)之間的相互監(jiān)督。

最后應(yīng)通過相關(guān)公益節(jié)目或廣告積極倡導(dǎo)公眾提升自身媒介素養(yǎng)，提高獲取、分析、評(píng)價(jià)直播內(nèi)容的批判能力，對(duì)低俗、負(fù)面、違法違規(guī)的直播內(nèi)容堅(jiān)決說不，勇于舉報(bào)。將涉嫌黃、賭、毒等違法違規(guī)問題的主播列入黑名單，從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的污染源。對(duì)優(yōu)質(zhì)主播應(yīng)給予資金和宣傳支持，幫助其吸引用戶，與其他依靠低俗內(nèi)容的主播拉開距離，從而正確引導(dǎo)直播平臺(tái)的價(jià)值觀。2018年1月，咸蛋家直播平臺(tái)因直播內(nèi)容涉黃、涉嫌非法集資等行為被查封，而這家直播平臺(tái)的投資人由眾多一線明星組成，雖然明星只是股東，然而明星的加入側(cè)面推動(dòng)了該直播平臺(tái)的迅速發(fā)展和人氣的提升，由此我們可以通過鼓勵(lì)明星等公眾人物積極宣傳倡導(dǎo)健康直播、綠色直播，發(fā)揮出明星的公益作用，在娛樂媒體的帶動(dòng)下，形成積極向上的直播氛圍和觀看氛圍。

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