廣西打造區(qū)域廣播緊密合作的構(gòu)想

□ 熊宗濤

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會不斷地發(fā)展變革，新時代新經(jīng)濟(jì)催生眾多新媒體，傳統(tǒng)廣播媒體也在不斷的融合發(fā)展，力圖尋找新的突破之路。但從廣西整體的范圍內(nèi)來看，廣播媒體的突破并不盡如人意，尤其是地市、縣份的廣播電臺，面臨嚴(yán)峻的生存與發(fā)展困境，其黨委、政府喉舌功能、大眾文化傳播功能不斷弱化、邊緣化，難以趕上新時代發(fā)展步伐，更不要說輿論引領(lǐng)了。要找出路，就要改革創(chuàng)新，結(jié)合廣西實(shí)際，走緊密型區(qū)域廣播融合發(fā)展之路不失為一條突破發(fā)展瓶頸，提升廣播整體服務(wù)功能的途徑。

一、區(qū)域廣播融合合作的概念及價值

國內(nèi)研究區(qū)域廣播融合合作內(nèi)容的專家學(xué)者眾多，但目前還沒有人完整系統(tǒng)地提出相應(yīng)的概念。區(qū)域廣播融合合作當(dāng)屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論來分析，人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)人才、技術(shù)等優(yōu)勢資源共享，有效提高工作效率，可以獲得最大產(chǎn)出。廣西區(qū)域廣播合作包括廣西行政轄區(qū)內(nèi)的廣播媒體合作以及與周邊省份的廣播機(jī)構(gòu)合作，本文主要論述探討廣西范圍內(nèi)的省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村五級廣播機(jī)構(gòu)的合作價值和路徑，形成新時期強(qiáng)大的廣播輿論場。

二、建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺的必要性

廣西市縣級基層廣播機(jī)構(gòu)采編播人員力量薄弱，廣播傳播引導(dǎo)功能非常弱化。目前，地市縣份廣播電視基本上是合體發(fā)展，地方往往重視電視臺的投入建設(shè)，廣播基本是附屬，通常是一兩個人負(fù)責(zé)電臺的稿件編輯，很多時候直接編輯電視稿件。廣播廣告營收也十分不樂觀，廣西14個地市電臺中，年廣告收入超過百萬的屈指可數(shù)，縣級廣播機(jī)構(gòu)則更加低迷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的廣播站（室）除了少數(shù)幾個典型做得有聲有色之外，大量是處于空白狀態(tài)，鄉(xiāng)村喇叭幾乎是啞巴。全國各地的廣播聯(lián)盟大體上是比較松散型的，同時，目前各式各樣的廣播聯(lián)盟基本是比較松散型隨意性的，人員、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的短缺，造成基層廣播電臺節(jié)目質(zhì)量低下，無法有效形成輿論，及時、正確傳播黨和政府聲音，大量的頻率資源處于浪費(fèi)現(xiàn)狀，廣播在基層基本處于邊緣化。

新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及服務(wù)國家戰(zhàn)略的迫切需要。廣西是少數(shù)民族地區(qū)，也是沿邊沿海、臨接?xùn)|盟國家的改革開放前沿，更是當(dāng)前“一帶一路”國家戰(zhàn)略推進(jìn)中的重要一環(huán)。2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年、改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年、決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年。作為廣播媒體，在當(dāng)前移動收聽人群越來越多的有利環(huán)境下，如何緊密協(xié)作，統(tǒng)一發(fā)聲，報道好黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民取得的歷史性成就，講好廣西故事、民族團(tuán)結(jié)故事、固邊愛民故事、服務(wù)國家戰(zhàn)略故事等，營造各族人民意氣風(fēng)發(fā)、朝氣蓬勃的追求幸福生活氛圍，是新時代賦予廣播媒體的迫切任務(wù)，必須要充分發(fā)揮廣西廣播主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

新時代脫貧攻堅、固邊穩(wěn)邊的新需要。廣西是一個多民族地區(qū)，也是一個沿邊沿海省區(qū)，有1300多公里的邊境線與東盟國家接壤。而邊境地區(qū)大多交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，邊民幫助或參與走私販私時有發(fā)生。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。除了物質(zhì)上的小康，思想上的小康也是必須的，否則就難以有真正的小康。目前有不少邊民是被動脫貧，缺乏主動積極奮斗的精神，基層廣播設(shè)備、人員配備薄弱，引導(dǎo)宣傳不到位是一個很重要的因素。廣大貧困村民要脫貧，首先從思想上就要樹立時不我待、自我加壓奮斗奔小康的信念和信心，自覺加入小康筑夢行列，這是內(nèi)因，加上政府社會的引導(dǎo)幫扶外因的促進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)小康生活。而這，就需要民眾精神的重塑和洗禮，基層廣播的宣傳必須要站起來、富起來、強(qiáng)起來，才能有效引導(dǎo)邊民奮斗奔小康，固好邊、穩(wěn)好邊，同筑中國夢。

三、建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺的路徑

加強(qiáng)頂層設(shè)計，制度創(chuàng)新保障。創(chuàng)新整合各級政府廣播機(jī)構(gòu)資源，打通區(qū)域廣播合作平臺的制度藩籬。長期以來，廣西廣播發(fā)展始終在行政區(qū)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，畫地為牢、人為阻隔。因此，想要實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)域內(nèi)廣播協(xié)同快速發(fā)展，必須從體制上打破行政壁壘，在黨委宣傳部、廣電部門的主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間廣播生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，摒棄資源重復(fù)配置、競爭無序內(nèi)耗等弊端，產(chǎn)出廣播最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

先行先試，逐步推廣。構(gòu)建以廣西人民廣播電臺為主的全區(qū)各級廣播機(jī)構(gòu)緊密合作平臺，可以從一個地市開始試點(diǎn)，整合區(qū)市縣廣播資源，由廣西電臺與基層臺簽訂緊密合作協(xié)議，從頻率資源、節(jié)目設(shè)計、新聞采編、市場開發(fā)等方面進(jìn)行全面的深度合作。比如，廣播節(jié)目制作，由廣西臺派駐人員擔(dān)任業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)將廣西臺的優(yōu)質(zhì)節(jié)目引進(jìn)落地，并把當(dāng)?shù)氐墓?jié)目及時上送廣西臺整合播出，解決基層電臺主持人不足、節(jié)目整體質(zhì)量低端的境況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源共享，共同做大廣播節(jié)目蛋糕。再比如新聞采編業(yè)務(wù)，整合廣西電臺各地市記者站以及基層廣播機(jī)構(gòu)的采編人員，建立新聞素材共享機(jī)制，廣西臺第一時間可以獲取發(fā)生在各市縣的新聞資料，各地市縣也能第一時間獲取廣西臺記者采編的新聞稿件，實(shí)現(xiàn)各地新聞素材的即時共享，實(shí)現(xiàn)新聞直播連線常態(tài)化，解決基層采編播人員不足、難以做好新聞采編、節(jié)目的難題，迅速提高基層廣播的整體傳播力影響力，也是各地黨委政府做好內(nèi)宣外宣的有力、有效途徑。還比如廣播市場開發(fā)，要抱團(tuán)取暖，合作開發(fā)，或由廣西臺進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，共同做大廣播市場蛋糕，按照協(xié)議進(jìn)行利潤分配等方面進(jìn)行比較緊密的合作，形成廣西廣播命運(yùn)共同體。

走下去請上來，傳幫帶共同做強(qiáng)區(qū)域廣播合作平臺。廣西電臺加強(qiáng)與合作成員的交流學(xué)習(xí)，定期派駐節(jié)目、采編、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，到基層進(jìn)行帶教幫扶，提高基層人員采編播能力；同時在節(jié)目、編采、技術(shù)等方面，請市縣鄉(xiāng)村廣播人員上來，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，還可以采取掛職鍛煉的方式，培訓(xùn)基層廣播機(jī)構(gòu)所需要的重要崗位的專業(yè)人員。

大型活動帶動，豐富合作廣度深度。結(jié)合黨委、政府中心工作以及各地重大節(jié)氣活動，開展集團(tuán)性報道戰(zhàn)役，形成廣西區(qū)域廣播合作的常態(tài)化規(guī)?；?，保證合作廣度和深度。例如壯族“三月三”、中越界河對歌、防城港海上龍州賽、柳江水上狂歡節(jié)、海洋銀杏節(jié)等民俗旅游節(jié)慶活動，依托廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺，策劃大型廣播媒體報道行動，組織成員進(jìn)行集中宣傳報道，形成全區(qū)廣播集體報道、統(tǒng)一發(fā)聲，傳播渠道從以前的一個點(diǎn)形成一片網(wǎng)，全區(qū)廣播、廣播新媒體形成傳播矩陣，大大提升內(nèi)宣和外宣的影響力。對于當(dāng)前“一帶一路”國家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)黨的十九大精神、改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年等重大時政活動，廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺更是大有作為，通過緊密協(xié)作，統(tǒng)一發(fā)聲，能較好地完成講述黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣西各族人民取得的歷史性成就，講好廣西故事、民族團(tuán)結(jié)故事、固邊愛民故事、服務(wù)國家戰(zhàn)略故事、脫貧攻堅故事等大文章，統(tǒng)一發(fā)聲，權(quán)威發(fā)聲，及時形成民族共同發(fā)展凝聚力。

鄉(xiāng)村廣播響起來，共創(chuàng)廣播傳播新氣象。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，除了發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村文化也要強(qiáng)起來。目前農(nóng)村地區(qū)迷信活動流行、電信詐騙、侵害留守老人兒童權(quán)益、六合彩賭博等問題突出，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)日漸微弱，和基層沒有有效的宣傳手段有很大關(guān)系。通過建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺，實(shí)施覆蓋全區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)和覆蓋所有鄉(xiāng)村的“村村響”工程建設(shè)，恢復(fù)和重建基層廣播機(jī)構(gòu)，保障重大精神、政策，統(tǒng)一發(fā)聲，不走樣、不變形，一竿子插到底，讓基層居民能及時、正確獲取黨委、政府的權(quán)威聲音；讓一些重要的治安信息、惠民信息、新時代優(yōu)良的民風(fēng)家風(fēng)及時傳遞到居民心里，提高居民的自我權(quán)利維護(hù)意識和預(yù)防不良行為的能力，提升村民的整體文明素養(yǎng)。通過爭取國家專項資金或由基層地縣財政出資，廣西電臺給予技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村廣播站，實(shí)現(xiàn)盡快落地發(fā)聲，八桂大地小喇叭成為村民健康精神食糧的重要來源。

四、結(jié)語

綜上，建設(shè)廣西緊密區(qū)域廣播合作平臺，核心是要改革創(chuàng)新現(xiàn)有廣播區(qū)域管理體制機(jī)制，打破行政藩籬，實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目和經(jīng)營的資源優(yōu)化組合，培養(yǎng)壯大基層廣播人才隊伍，提高基層廣播的傳播力和影響力。