“雙一流”建設(shè)背景下的高校教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室人員管理機(jī)制探索

史 磊，程學(xué)慶，鄧灼志

(西南交通大學(xué) 交通運(yùn)輸與物流學(xué)院,四川 成都 611756)

2015年10月,國務(wù)院印發(fā)了統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案 (以下簡稱 “方案”),將 “雙一流”建設(shè)作為我國未來高等教育改革與發(fā)展的國家戰(zhàn)略和重要議題[1]；2016年2月教育部印發(fā)2016年工作要點(diǎn),明確提出加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是我國發(fā)展成為世界高等教育強(qiáng)國的重要舉措[2]。高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)的核心是一流學(xué)科建設(shè),而高水平的科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室則是一流學(xué)科建設(shè)的重要支撐條件。

高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力、進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要基地[3]。按照實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的主要任務(wù),高校實(shí)驗(yàn)室大致可分為科研型實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室。雖然教學(xué)與科研是不可割裂、互相促進(jìn)的關(guān)系,但是科研型實(shí)驗(yàn)室與教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、人員構(gòu)成、管理體制、空間設(shè)置等方面存在明顯區(qū)別?？蒲行蛯?shí)驗(yàn)室專門從事科學(xué)研究,其特點(diǎn)是以支持科研項(xiàng)目的申報(bào)、研究、開發(fā)為目標(biāo)和任務(wù),實(shí)驗(yàn)室擁有本領(lǐng)域有影響力的學(xué)術(shù)專家為學(xué)科帶頭人及學(xué)術(shù)精英組成的科研團(tuán)隊(duì),構(gòu)造科學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)境,配套專業(yè)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,有的還裝備大型貴重精密儀器。這類實(shí)驗(yàn)室軟硬件設(shè)施先進(jìn),管理科學(xué)、高效,國家政策扶持和資金來源充足,是國家科技創(chuàng)新的重要基地[4]；教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室專門從事人才培養(yǎng),以訓(xùn)練學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和提升實(shí)驗(yàn)質(zhì)量為主要目標(biāo),承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)并提供實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,是我國高校中最為普遍的實(shí)驗(yàn)室類型。此類實(shí)驗(yàn)室一般存在教學(xué)任務(wù)繁重、事務(wù)性工作較多、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、人員素質(zhì)不高、建設(shè)投入不足等問題,成了制約高校學(xué)科發(fā)展的重要因素。本文重點(diǎn)探討高校教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理問題,以下所述實(shí)驗(yàn)室均為教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室。

實(shí)驗(yàn)室作為人才培養(yǎng)的重要基地,需要高素質(zhì)、穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)系列人員隊(duì)伍作為支撐,他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮在很大程度上影響著實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行效率與發(fā)展前景。如何穩(wěn)定并建設(shè)好一支具有高水準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍,打造和不斷提升實(shí)驗(yàn)室的軟實(shí)力,是高校在“雙一流”大學(xué)建設(shè)中面臨的重要課題[5]。在此背景下,實(shí)驗(yàn)室人員管理機(jī)制的探討成為一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。

1 高校教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室人員管理現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室中最積極、最活躍的因素,其主要承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作、儀器設(shè)備的測試與管理、科研工作、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生、安全等日常管理工作,因而實(shí)驗(yàn)室人員整體素質(zhì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理具有重要的影響。廣義的實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍包括從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)人員、科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員(包括實(shí)驗(yàn)室技術(shù)工人)、實(shí)驗(yàn)室管理人員和參加實(shí)驗(yàn)研究的研究人員,可以說參與實(shí)驗(yàn)室工作與管理的有關(guān)人員均屬于實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的范疇[6]。在本文中,將實(shí)驗(yàn)室人員定義為三類人員:實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員,即狹義的實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍。其中實(shí)驗(yàn)教師以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主；實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以為教學(xué)、科研提供技術(shù)支撐為主；實(shí)驗(yàn)室管理人員以負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室常規(guī)管理為主[7]。目前在實(shí)際工作中,實(shí)驗(yàn)室人員的工作內(nèi)容劃分的界限并沒有那么明確,大部分實(shí)驗(yàn)室工作需要大家共同完成。

以往高校擴(kuò)建和擴(kuò)招政策,使得各高校似乎更重視對(duì)實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施和儀器的更新和改造,對(duì)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的建設(shè)重視程度則明顯滯后[8-9]。主要表現(xiàn)在:崗位績效考評(píng)制度不合理,缺少定量的考評(píng)指標(biāo),導(dǎo)致缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,不利于激發(fā)實(shí)驗(yàn)室人員工作積極性和創(chuàng)造性；實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列發(fā)展空間有限,晉升機(jī)會(huì)少,人員待遇較低,工作環(huán)境較差,工作內(nèi)容繁雜,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍不穩(wěn)定；實(shí)驗(yàn)室人員水平參差不齊,學(xué)歷層次和職稱水平偏低,鉆研業(yè)務(wù)的氛圍并不濃厚；高校對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室政策導(dǎo)向和管理體制尚不完善,導(dǎo)致工作氛圍較差,缺乏歸屬感和認(rèn)同感,工作熱情較低。實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍管理存在的這些問題,成了制約學(xué)科建設(shè)和高校發(fā)展的不利因素。

2 “雙一流”建設(shè)對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室人員管理提出新要求

方案明確指出要通過一流學(xué)科的建設(shè)帶動(dòng)世界一流大學(xué)的建設(shè)。方案中提出的五項(xiàng)基本任務(wù)和五項(xiàng)改革措施都離不開一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為支撐和保障。建設(shè)一流高水平實(shí)驗(yàn)室是推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的客觀要求。

一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要一支既精通學(xué)科專業(yè)的理論知識(shí)又要熟悉相關(guān)實(shí)驗(yàn)技術(shù)、有著合理知識(shí)體系結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)以及職稱結(jié)構(gòu)的人才隊(duì)伍。而建設(shè)這支隊(duì)伍首當(dāng)其沖的是需要一位一流的實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人必須熱愛實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和管理工作,能夠?yàn)榻虒W(xué)實(shí)踐、學(xué)科發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù),時(shí)刻以一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為首要任務(wù),是一名作風(fēng)正派、思想創(chuàng)新、意識(shí)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)人[10]。實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是核心骨干人員,一流的實(shí)驗(yàn)室必須具備一支教育理念先進(jìn),學(xué)術(shù)水平高,教學(xué)科研能力強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,勇于創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的保障,該人員需要具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)功底,不斷積累和收集技術(shù)解決方案,了解相關(guān)學(xué)科專業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和未來的發(fā)展趨勢,利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的思想,積極推動(dòng)一流實(shí)驗(yàn)室的系統(tǒng)優(yōu)化和信息化建設(shè)；相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)室管理人員是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的根基,需要具備較高的管理水平和服務(wù)意識(shí),在工作中要回歸服務(wù)本位,為實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的順利開展提供高效服務(wù),實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍還需要建立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷豐富學(xué)科專業(yè)知識(shí),為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)引入新的思想和解決方案。

3 高校實(shí)驗(yàn)室人員管理機(jī)制創(chuàng)新與對(duì)策分析

3.1 科學(xué)制定實(shí)驗(yàn)室人員崗位績效考核制度，探索分類指導(dǎo)、分段評(píng)價(jià)的多維管理機(jī)制

高校實(shí)驗(yàn)室人員崗位定量考核工作是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是客觀評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室人員教學(xué)、科研、管理工作成績和效果的重要手段。一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求在實(shí)驗(yàn)室人員考核中引入科學(xué)的量化指標(biāo),每個(gè)學(xué)科應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科性質(zhì)和發(fā)展要求,擬定可操作性強(qiáng)、合理高效的實(shí)驗(yàn)人員工作量考核辦法?？己宿k法的制定需要建立在調(diào)查分析、廣泛參考和不斷實(shí)踐修正的基礎(chǔ)上進(jìn)行,如果考核指標(biāo)不科學(xué)或不公正,反而會(huì)在很大程度上挫傷人員工作積極性。

在考核指標(biāo)制定中,應(yīng)堅(jiān)持“全面納入各方工作、重視工作實(shí)績、規(guī)模與質(zhì)量并重、加大改革創(chuàng)新權(quán)重”原則,利用調(diào)節(jié)系數(shù)的辦法反復(fù)修正考核公式。其考核指標(biāo)范圍應(yīng)涵蓋實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量、實(shí)驗(yàn)室日常維護(hù)管理工作量、普通儀器設(shè)備維護(hù)工作量、大型儀器設(shè)備維護(hù)工作量、科研工作量、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作量以及行政管理工作量等幾個(gè)部分組成,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員年度工作量則等于各單項(xiàng)工作量之和[11]?？茖W(xué)、合理、公正的實(shí)驗(yàn)室人員績效考核制度的建立,是下一步進(jìn)行聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)工作的基礎(chǔ),體現(xiàn)了按勞分配、效率優(yōu)先的原則,激發(fā)實(shí)驗(yàn)室人員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性與責(zé)任感,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理工作的開展,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量的提高。

3.2 發(fā)揮職稱評(píng)審政策“指揮棒”作用，打通實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列人員崗位晉升通道

要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展,既需要高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才,還需要知識(shí)面廣、高度負(fù)責(zé)、執(zhí)行力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)管理人才,以及能將理論與實(shí)踐融會(huì)貫通、表達(dá)能力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才。在實(shí)驗(yàn)室中,這三種角色缺一不可,可以由不同人員擔(dān)任,也可以適當(dāng)將任務(wù)集中于一人。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)把實(shí)驗(yàn)技術(shù)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員隊(duì)伍的充實(shí)放在隊(duì)伍建設(shè)的重要位置,學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的政策,采取有效的措施,鼓勵(lì)高水平教師投入實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研；在教師職稱評(píng)審、崗位晉升中應(yīng)將承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)作為必要條件,規(guī)定新引進(jìn)的青年教師必須從輔導(dǎo)理論課和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)做起,吸引和鼓勵(lì)中青年教師積極參與實(shí)驗(yàn)課教學(xué),成為實(shí)驗(yàn)課教學(xué)的骨干力量,確保實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。對(duì)于實(shí)驗(yàn)管理人員,應(yīng)在職稱評(píng)審和晉升交流渠道上對(duì)其進(jìn)行充分考慮,保持實(shí)驗(yàn)管理人員隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造性。

在實(shí)驗(yàn)室人員的職業(yè)發(fā)展方面,學(xué)校應(yīng)積極探索一條明確的晉升路線。如國內(nèi)很多高校已實(shí)現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列中設(shè)立教授級(jí)高級(jí)實(shí)驗(yàn)師,改革實(shí)驗(yàn)系列的職稱評(píng)價(jià)體系,實(shí)驗(yàn)系列的職稱評(píng)價(jià)兼顧教學(xué)、科研和技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)；或規(guī)定新進(jìn)教師須在實(shí)驗(yàn)室工作2至3年,實(shí)驗(yàn)人員獲得博士學(xué)位后在崗位不變的情況下可轉(zhuǎn)為教師編制并可評(píng)審教授或研究員；實(shí)施青年學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,將實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍納入,給予資助[12]。這些改革措施在很大程度上為實(shí)驗(yàn)室人員的晉升提供更多機(jī)會(huì),激勵(lì)他們?cè)趯?shí)驗(yàn)室工作中創(chuàng)造更多成果和價(jià)值,促進(jìn)人才活力的激發(fā)。

3.3 提供適應(yīng)崗位的培訓(xùn)和深造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行學(xué)科交叉科學(xué)研究

對(duì)承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室人員,應(yīng)將其納入學(xué)校教學(xué)師資建設(shè)的總體規(guī)劃中,把對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資的培養(yǎng)納入高校整體師資培養(yǎng)的體系之中,加強(qiáng)對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),不斷提升其教學(xué)理念和授課能力。各單位也應(yīng)在政策上支持實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員攻讀相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)位,不斷提高學(xué)歷層次,及時(shí)把專業(yè)最新技術(shù)融入實(shí)驗(yàn)課堂教學(xué),更好地培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐技能和創(chuàng)新研究能力；對(duì)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,則應(yīng)加強(qiáng)其在儀器設(shè)備的測試、維護(hù)、功能開發(fā)、運(yùn)行管理和對(duì)外服務(wù),鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員通過公派形式出國(境)研修,支持實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員跨地區(qū)、跨學(xué)校、跨專業(yè)開展交流合作,到國內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)修,到相關(guān)企業(yè)實(shí)踐、考察、更新知識(shí),掌握更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于實(shí)驗(yàn)管理人員,應(yīng)更加重視其綜合業(yè)務(wù)能力的提高,組織參加不同形式的交流和培訓(xùn),為其制定明確的管理服務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)有關(guān)政策、規(guī)章、制度的各級(jí)培訓(xùn),進(jìn)行院校間、各實(shí)驗(yàn)室間、各學(xué)科間的學(xué)習(xí)交流,給予更多學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理理念的機(jī)會(huì),不斷開闊眼界,提升管理服務(wù)水平。

4 結(jié)束語

在今天科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的時(shí)代,無論實(shí)驗(yàn)教學(xué)、技術(shù)或管理人員,都要更加重視進(jìn)行學(xué)科交叉研究。這就要求在完成日常工作的同時(shí),關(guān)注學(xué)科的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),結(jié)合自身專業(yè)特長,尋找可以落腳的學(xué)科交叉研究領(lǐng)域,以滿足形勢發(fā)展的需求。對(duì)此,學(xué)校應(yīng)對(duì)能夠進(jìn)行學(xué)科交叉研究的實(shí)驗(yàn)室人員賦予更寬松的管理政策,以任務(wù)績效和成果產(chǎn)出為考核導(dǎo)向,提升實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍整體水平,進(jìn)而更好地開展學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)和完成實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行任務(wù)。