基于產(chǎn)業(yè)融合理論的福州養(yǎng)老旅游發(fā)展對(duì)策研究

◇劉 滄 陳靜茹

隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，集醫(yī)療、保健、旅游等多元素于一體的大健康產(chǎn)業(yè)，儼然已經(jīng)成為人們消費(fèi)中的重要部分，養(yǎng)老旅游作為其中一大分支，備受關(guān)注。作為一項(xiàng)新穎的養(yǎng)老形式，養(yǎng)老旅游很好滿足很多老年人的需求，必然也將成為一種新的養(yǎng)老趨勢(shì)。對(duì)于養(yǎng)老旅游，不同學(xué)者有著不同的看法和觀點(diǎn)，綜合不同學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為養(yǎng)老旅游是老年旅游者以異地養(yǎng)老的形式發(fā)生的不以工作、定居和移民為目的，連續(xù)時(shí)間在一個(gè)月至一年之間的旅行和游覽活動(dòng)的總稱。養(yǎng)老旅游融度假、觀光、療養(yǎng)、保健等多種旅游形式于一身，是一種專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，同時(shí)也是一種新的養(yǎng)老模式，它既不同于短期觀光旅游，也不同于長(zhǎng)期性遷徙，是以提高生活質(zhì)量為目的，以季節(jié)性、多居所、巡回式的生活方式為具體特征[1]。

一、產(chǎn)業(yè)融合理論

對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合，國內(nèi)外學(xué)者擁有各自的看法。一些學(xué)者從產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)因的角度來解釋何為產(chǎn)業(yè)融合。有的學(xué)者從產(chǎn)業(yè)融合類型的角度對(duì)其進(jìn)行界定。還有的學(xué)者從產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程來進(jìn)行研究。綜合分析不同學(xué)者的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的界定主要是從動(dòng)因、類型和過程著手。因此，筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是一種動(dòng)態(tài)的融合過程，是不同產(chǎn)業(yè)間或者相似產(chǎn)業(yè)間互相滲透延伸的一種融合形式。由于技術(shù)創(chuàng)新和限制放寬，從而減少了行業(yè)之間的壁壘，各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系發(fā)生了變化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化甚至消失，以至于需要重新劃定產(chǎn)業(yè)界限，定義新的產(chǎn)業(yè)屬性[2]。

二、福州養(yǎng)老旅游資源分類及評(píng)價(jià)

（一）福州養(yǎng)老旅游資源分類

養(yǎng)老旅游目的地是在一定時(shí)空內(nèi)具有旅游資源、養(yǎng)老旅游設(shè)施等相關(guān)條件的，適宜開展養(yǎng)老旅游活動(dòng)的養(yǎng)老旅游綜合體。一般來說，旅游資源對(duì)于游客而言是最為重要的吸引物。為了更好地體現(xiàn)養(yǎng)老旅游資源的特色，筆者根據(jù)養(yǎng)老旅游者康體療養(yǎng)、文化體驗(yàn)、休閑觀光等養(yǎng)老旅游動(dòng)機(jī)，將福州養(yǎng)老旅游資源分為3大主類和12個(gè)亞類。具體分類如下：

1.康體療養(yǎng)類

康體療養(yǎng)類的養(yǎng)老旅游資源又分為2個(gè)亞類，分別是溫泉地?zé)犷惡筒栉幕?。具體來說，溫泉地?zé)犷愘Y源主要有：源脈溫泉、貴安溫泉、溪山溫泉、明谷行館、旗山森林溫泉、青云山御溫泉、鳳翔首邑溫泉、香米拉溫泉、七疊溫泉、福龍雅境溫泉、龍泉山莊等；茶文化類資源主要有：茉莉花茶和巖茶。

2.文化體驗(yàn)類

文化體驗(yàn)類的養(yǎng)老旅游資源共分為6個(gè)亞類，分別是歷史古跡類，名人故居類，宗教場(chǎng)所類，文化體驗(yàn)園類，文化博物館類和民間藝術(shù)類。歷史古跡類的資源主要有：三坊七巷、馬尾船政、曇石山遺址、上下杭、朱紫坊漆藝街區(qū)、烏塔、白塔、羅星塔、嵩口古鎮(zhèn)、螺洲古鎮(zhèn)等；名人故居類的資源主要有：林則徐故居、嚴(yán)復(fù)故居、冰心故居、林覺民故居、沈葆楨故居、薩鎮(zhèn)冰故居、閩王祠等；宗教場(chǎng)所類主要有：涌泉寺、華林寺、開元寺、西禪寺、法海寺、文廟、金山寺等；文化體驗(yàn)園類的資源主要有：春倫生態(tài)茶園、永泰幸福莊園等；文化博物館類的資源主要有：中國船政文化博物館、福州溫泉博物館、福州漆藝博物館；傳統(tǒng)民間藝術(shù)類主要有：閩劇、伬藝、喝詩、脫胎漆器、角梳、軟木畫、木雕、油紙傘、壽山石雕、磨漆畫。

3.休閑觀光類

休閑觀光類的養(yǎng)老旅游資源主要分為4個(gè)亞類，分別是山水風(fēng)光類、生態(tài)公園類、自然保護(hù)區(qū)類和休閑步道類。其中山水風(fēng)光類主要有：云頂、鼓嶺、烏山、于山、屏山、十八重溪、大樟溪、青龍瀑布、龍鳳頭沙灘等；生態(tài)公園類主要有：福州國家森林公園、旗山國家森林公園、花海公園、福山郊野生態(tài)公園、鶴林生態(tài)公園、高蓋山生態(tài)公園、小湯山生態(tài)公園等；自然保護(hù)區(qū)類主要有：黃楮林自然保護(hù)區(qū)、閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)、烏龍江濕地公園；休閑步道類主要有：福道、大腹山休閑步道、飛鳳山公園步道、牛崗山公園休閑步道、光明港南岸休閑步道等。

（二）福州養(yǎng)老旅游資源的評(píng)價(jià)

1.可進(jìn)入性較強(qiáng)

福州養(yǎng)老旅游資源的地理位置都較優(yōu)越，基本位于市區(qū)以及市郊，通達(dá)性好。景區(qū)外部交通便利，多種公共交通以及1條旅游專線巴士均可抵達(dá)各大景區(qū)，且車程較短；景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施完善，景區(qū)內(nèi)的游玩均可依靠步行完成，便于老年群體的出行和游玩。

2.知名度較高

（1）康體療養(yǎng)類

福州擁有豐富的地?zé)豳Y源，是中國唯一市區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)溫泉資源的城市，是首批獲得中國“溫泉之都”稱號(hào)的城市之一。福建的茶葉享譽(yù)世界，茉莉花茶是福州的十大特產(chǎn)之一。茉莉花種植與茶文化系統(tǒng)已入選“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。

（2）文化體驗(yàn)類

福州多次獲得“全國文明城市”稱號(hào)，民風(fēng)淳樸，有尊老敬老的傳統(tǒng)。豐富的閩都文化，是福州的一張名片。三坊七巷是國家5A級(jí)旅游景區(qū)，是福州知名度最高的旅游資源；壽山石是著名的中國傳統(tǒng)“四大印章石”之一，被譽(yù)為“中國國石”。朱紫坊、上下杭則是新開發(fā)的歷史文化街區(qū)，有一定知名度，但有待提高。

（3）休閑觀光類

據(jù)2017年環(huán)保部發(fā)布的全國空氣質(zhì)量狀況排名，福州的空氣質(zhì)量排名全國第五，森林覆蓋率高達(dá)56%，位列全國省會(huì)城市第二，“福州藍(lán)”“福州綠”不斷受到關(guān)注。作為優(yōu)秀的森林城市，休閑步道、生態(tài)公園建設(shè)的優(yōu)秀成果受到肯定。

3.價(jià)值功能顯著

（1）康體療養(yǎng)類

溫泉含有眾多礦物質(zhì)，可以促進(jìn)血液循環(huán)，緩解酸痛，頤養(yǎng)心神，老年人常泡溫泉能夠放松身心、增強(qiáng)抵抗力和預(yù)防疾病，滿足養(yǎng)老旅游者康體療養(yǎng)的目的。茉莉花茶具有清肝明目、消炎解毒、降血壓血脂、安神等多種功效，長(zhǎng)期飲用對(duì)身體具有保健的功效。

（2）文化體驗(yàn)類

歷史古跡、傳統(tǒng)民間藝術(shù)、文化博物館等具有較高的文物價(jià)值與藝術(shù)欣賞價(jià)值，能夠滿足養(yǎng)老旅游者在旅游過程中的精神文化需求；文化體驗(yàn)園的采茶、制茶、茶藝等茶文化體驗(yàn)以及鄉(xiāng)村田園文化活動(dòng)能夠增強(qiáng)旅游者的體驗(yàn)感。

（3）休閑觀光類

福州的山水風(fēng)光以及近年來開發(fā)的森林步道、生態(tài)公園等地環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量好，植物中釋放出的負(fù)氧離子可以抑制或消除人體中的部分毒素和病菌，有利于增強(qiáng)體質(zhì)，調(diào)節(jié)情緒，對(duì)老年人的身體健康有很強(qiáng)的保健功能。

三、福州養(yǎng)老與旅游產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)分析

（一）產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì)條件

1.區(qū)位交通

福州區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處長(zhǎng)三角和珠三角的連接地帶，是大陸距離臺(tái)灣最近的省會(huì)城市。福州逐漸成為全國性的交通樞紐，擁有1個(gè)國際機(jī)場(chǎng)，2個(gè)高鐵站，國內(nèi)外航線數(shù)達(dá)到133條，已建成連接全省各地市和周邊省份的高速公路網(wǎng)，開車出行十分便捷；同時(shí)，福州市區(qū)內(nèi)的公共交通發(fā)達(dá)，地鐵一號(hào)線已經(jīng)開通，二、四、五、六號(hào)線正在建設(shè)當(dāng)中，公交車網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。便利的區(qū)位交通狀況，有利于國內(nèi)外養(yǎng)老旅游者出行。

2.自然環(huán)境

三山一水是福州的標(biāo)志，在國內(nèi)所有省會(huì)城市中，福州是最“綠”和空氣質(zhì)量最好的城市。福州有適宜的氣溫和溫暖濕潤的氣候，良好的空氣質(zhì)量，這些為養(yǎng)老旅游的發(fā)展提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境，帶來了巨大的吸引力。

3.醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)

福州擁有福建省內(nèi)最多的醫(yī)療資源。不論醫(yī)療水平、專家數(shù)量，還是三甲醫(yī)院的數(shù)量、醫(yī)科院校數(shù)量、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)數(shù)量，各方面都位列福建省前列。憑借豐富的醫(yī)療資源以及日漸完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人的養(yǎng)老醫(yī)療保健奠定了良好的基礎(chǔ)。

4.市場(chǎng)供需

近年來，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不斷被提及，福州的養(yǎng)老問題和養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為熱點(diǎn)。福州政府對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)高度重視，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，以滿足老年人的多元化需求。對(duì)于發(fā)展養(yǎng)老旅游，福州政府和各企業(yè)都持支持的態(tài)度。未來福州將重點(diǎn)建設(shè)“兩大示范城市”，即中國旅游休閑示范城市、中國康養(yǎng)旅游示范城市。

（二）產(chǎn)業(yè)融合制約因素

1.旅游產(chǎn)品差異性缺乏

目前福州推出的老年旅游缺乏特色且種類較少，不能很好地滿足老年旅游者的需求。一些旅行社推出的“夕陽紅”旅游線路，只是空有“老年旅游產(chǎn)品”的外殼，本質(zhì)上還是傳統(tǒng)的觀光類旅游產(chǎn)品。絕大部分的旅行社沒有真正掌握老年旅游者的特點(diǎn)，沒有充分考慮老年游客的心理和身體狀況，導(dǎo)致推出的養(yǎng)老旅游產(chǎn)品與其他類型的旅游產(chǎn)品差別不大。

2.政策法規(guī)不健全

目前，針對(duì)養(yǎng)老旅游的相關(guān)醫(yī)療政策還不完善。由于各地醫(yī)保政策有所差異，異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算和報(bào)銷不便，并且老年旅游者在養(yǎng)老旅游目的地享受的權(quán)益和待遇也有所不同。另外，國家對(duì)于養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)尚未出臺(tái)權(quán)威性的政策法規(guī)，福州也并未針對(duì)承接養(yǎng)老旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)不足

大部分老年人在進(jìn)行養(yǎng)老旅游時(shí)會(huì)選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而福州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展程度相對(duì)于福州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言明顯落后。目前福州全市共199家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要是針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦闹械投诵⌒宛B(yǎng)老院，對(duì)于高端老年群體的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然比較少，專門針對(duì)外地養(yǎng)老旅游者的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前沒有。如果來福州的老年人想在福州養(yǎng)老旅游，卻找不到合適的養(yǎng)老旅游機(jī)構(gòu)，這是制約福州養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。

4.專業(yè)人才缺乏，服務(wù)水平低

目前，大多數(shù)的養(yǎng)老旅游者在旅游目的地一般選擇居住在老年公寓、療養(yǎng)院等，而這些機(jī)構(gòu)很多缺乏接待養(yǎng)老旅游者的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)水平不夠。同時(shí)由于某些旅游景區(qū)的服務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備設(shè)施不齊全，會(huì)降低對(duì)游客的吸引力。例如高齡老人獨(dú)自泡溫泉有風(fēng)險(xiǎn)，而福州的一些溫泉浴所由于經(jīng)費(fèi)限制，沒有辦法大規(guī)模地對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新，且綜合素質(zhì)較高的員工和專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員較少，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力有限，所以一些溫泉會(huì)所對(duì)前來泡溫泉的老年顧客的年齡有所限制。

四、產(chǎn)業(yè)融合理論下的福州養(yǎng)老旅游發(fā)展對(duì)策

（一）資源融合

1.整合周邊旅游資源

以福州市區(qū)的都市生態(tài)游為核心，集合中心城區(qū)、貴安、桂湖三大溫泉旅游片區(qū)，以及長(zhǎng)樂、永泰、平潭、連江等地的森林、濱海、溫泉、鄉(xiāng)村旅游資源，著力打造集休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗(yàn)于一體的藍(lán)色濱海休閑度假帶和閩江口生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)。另外，各旅行社可針對(duì)養(yǎng)老旅游者的情況，推出適合老年游客的溫泉療養(yǎng)游、閩都文化游、清新生態(tài)游等。

2.整合住宿資源

將福州各個(gè)老年公寓、家庭旅館、郊區(qū)農(nóng)家樂等閑散資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和政府部門將閑置的空地、招待所等建筑資源進(jìn)行整合與改造，為養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)所用，提高資源的利用率。同時(shí)養(yǎng)老旅游地產(chǎn)開發(fā)商需要為住客提供完善的后期物業(yè)服務(wù)，包括家政、日常護(hù)理、健康管理、醫(yī)療衛(wèi)生、活動(dòng)組織等，而不是僅僅局限于一般的小區(qū)物業(yè)服務(wù)，并且根據(jù)養(yǎng)老旅游者不同的文化背景、地方風(fēng)俗提供個(gè)性化的服務(wù)。

（二）市場(chǎng)融合

1.充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)

利用海峽西岸的優(yōu)勢(shì)區(qū)位條件，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)福州與臺(tái)灣之間的合作。積極創(chuàng)造便利條件，吸引內(nèi)地和臺(tái)灣的老年客源市場(chǎng)來福州養(yǎng)老旅游，為兩岸老年人的文化交流和旅游提供重要平臺(tái)，將福州打造成海峽養(yǎng)老旅游的首選地。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作

福建作為中國老年旅游聯(lián)合體的會(huì)員地之一，福州可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)條件，加強(qiáng)與其他省市的合作。依托“清新福建·有福之州”的旅游品牌，向各地推介福州的養(yǎng)老旅游資源，開設(shè)“養(yǎng)老旅游專列”，吸引外地游客到福州進(jìn)行養(yǎng)老旅游。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施融合

1.完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施

首先，完善現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如福利院、敬老院、老年公寓等內(nèi)部設(shè)施，修繕已損壞的設(shè)備，并對(duì)老舊的設(shè)備進(jìn)行更新更換。其次，對(duì)外部的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。增加道路交通安全標(biāo)識(shí)和各景區(qū)內(nèi)部的指示牌；在旅游觀光巴士1號(hào)線上配備大字體景區(qū)導(dǎo)覽宣傳冊(cè)、福州地圖以及飲用水和醫(yī)療藥品等；對(duì)公園、度假村內(nèi)現(xiàn)有的無障礙設(shè)施進(jìn)行更新，使其能夠更好滿足老年群體的需求。

2.增設(shè)其他老年服務(wù)設(shè)施

在養(yǎng)老旅游機(jī)構(gòu)，特別是度假村、養(yǎng)老旅游地產(chǎn)內(nèi)設(shè)置健康咨詢中心、療養(yǎng)康復(fù)中心、膳食營養(yǎng)服務(wù)中心；在各景區(qū)、公園、度假村、酒店等地配備適合老年人的設(shè)施，如鋪設(shè)防滑地磚，增設(shè)休息座椅、坡道樓梯、老年人專用扶手以及一些老年防摔設(shè)施；增設(shè)老年旅游接待中心，提供輪椅、擔(dān)架和緊急醫(yī)療服務(wù)[3]。

（四）功能融合

1.融合養(yǎng)生保健功能

利用溫泉的養(yǎng)生保健功能，開發(fā)溫泉療養(yǎng)型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，推出老年特色溫泉，提供自助控制水溫的溫泉區(qū)域；引入日本療程式溫泉服務(wù)體系，為游客提供溫泉泡浴指導(dǎo)、水中運(yùn)動(dòng)和食療等項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)溫泉的實(shí)際功效，進(jìn)而對(duì)養(yǎng)老旅游者的健康進(jìn)行科學(xué)的管理和調(diào)理。

2.融合“互聯(lián)網(wǎng)+”功能

建立福州養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站，建設(shè)旅游者信息服務(wù)平臺(tái)，提供旅游氣象、旅游線路、交通方式、景區(qū)介紹、餐飲以及養(yǎng)老旅游機(jī)構(gòu)信息，做到信息共享，使老年游客的養(yǎng)老旅游需求更好地與福州旅游業(yè)和養(yǎng)老旅游機(jī)構(gòu)資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接，打造智慧養(yǎng)老旅游，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）支持融合

1.完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度

在異地就醫(yī)方面盡量與國內(nèi)各個(gè)省市簽訂異地就醫(yī)結(jié)算合作協(xié)議，解決養(yǎng)老旅游者在異地就醫(yī)結(jié)算的不便；完善保險(xiǎn)險(xiǎn)種，除了一般的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等產(chǎn)品以外，開發(fā)其他適合養(yǎng)老旅游的專項(xiàng)險(xiǎn)種，為老年旅游者在旅游過程中提供更多的保障，減少其出行的后顧之憂[4]。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老旅游人才培養(yǎng)

有計(jì)劃地引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀養(yǎng)老旅游人才，在各大高校、職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老旅游有關(guān)專業(yè)或在旅游專業(yè)開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。在醫(yī)科大學(xué)和職業(yè)學(xué)院內(nèi)培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理方面的專業(yè)性人才，對(duì)現(xiàn)有護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)；在導(dǎo)游人員現(xiàn)有培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)養(yǎng)老旅游專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，保障導(dǎo)游人員掌握較好的急救醫(yī)療知識(shí)，以便在老年旅游過程中能夠及時(shí)有效處理老年人的突發(fā)狀況。