17-18世紀(jì)中英兩國發(fā)展之比較

王亞楠（山東師范大學(xué)歷史與社會發(fā)展學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）

一、中英兩國的政治危機(jī)

17世紀(jì)中英兩國幾乎同時遭遇了前所未有的政治危機(jī)，而這兩場政治危機(jī)的性質(zhì)和內(nèi)容不同，因而導(dǎo)致的結(jié)果也相差甚遠(yuǎn)。

明末農(nóng)民戰(zhàn)爭是為生存而斗爭。明朝末年的腐朽統(tǒng)治、流民問題嚴(yán)峻,使得中國的農(nóng)民階級為生存挺而走險。他們反對明王朝的統(tǒng)治,但沒有明確地反對封建制度,反對皇權(quán),在很大程度上是自發(fā)的斗爭。農(nóng)民起義推翻了明王朝,為生存而斗爭的目標(biāo)達(dá)到了，不久以失敗告終。此后,滿洲統(tǒng)治者入主中原,中國歷史繼續(xù)在舊軌道上曲折緩慢地爬行。然而英國資產(chǎn)階級革命是為爭取更多政治權(quán)利，英國革命在議會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,目的是要限制王權(quán),要為資產(chǎn)階級爭取更多的利益,因而英國革命包含了全新的內(nèi)容,它要建立的是資本主義發(fā)展所需要的新秩序。1640年議會重新召開,議會中的新舊勢力局勢大變，資產(chǎn)階級要求限制王權(quán)，引發(fā)英國內(nèi)戰(zhàn)。最終王軍失敗，《權(quán)利法案》標(biāo)志著君主立憲制的資產(chǎn)階級專政在英國確立,資產(chǎn)階級和新貴族對權(quán)利的要求得到了滿足。從此，英國擺脫了君主專制對資本主義的束縛,開始向近代社會邁進(jìn)。

兩國不同性質(zhì)的巨變導(dǎo)致不同的結(jié)果，對各自的歷史進(jìn)程也產(chǎn)生了完全不同的影響,中國仍在舊軌道上徘徊,而英國成為以議會為主要形式的民主制，邁入了近代社會，東西方的差距開始拉大。

二、政治危機(jī)背后的經(jīng)濟(jì)問題

這一時期，中英都進(jìn)行了圈地運動用來獲得財富，而清初的圈地與英國發(fā)生的圈地完全不同。英國圈地運動激烈,地主和農(nóng)牧場主成了農(nóng)業(yè)資本家——新貴族,他們用資本主義生產(chǎn)方式經(jīng)營農(nóng)牧場,這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換給英國經(jīng)濟(jì)帶來新的生機(jī),也從本質(zhì)上對君主制形成沖擊。英國資本主義借機(jī)不斷成長,新興資產(chǎn)階級成為新的社會力量。清初的圈地是征服者的掠奪,實行農(nóng)奴式的經(jīng)營。清朝圈地不僅絲毫沒有原始積累的意味,而且是對現(xiàn)存所有權(quán)的肆意踐踏,嚴(yán)重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

在關(guān)稅方面，清政府對出口商品控制極嚴(yán)，對外國進(jìn)口商品卻往往給予減免關(guān)稅的優(yōu)待，缺乏保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的意識，使中國在海外貿(mào)易中逐漸失去喪失了主動權(quán)。反觀英國，進(jìn)口政策方面，政府鼓勵從外國輸入本國工業(yè)生產(chǎn)所需的木材硝石、鐵等原料以及茶葉、食糖等生活必需品；出口政策方面，為促進(jìn)本國紡織業(yè)的發(fā)展，限制和禁止羊毛的出口，促進(jìn)毛、棉等紡織品和其他工業(yè)制成品的出口。對這些鼓勵出口的商品，英政府采取低關(guān)稅政策，降低商人海外貿(mào)易成本；而對糧食進(jìn)口則采取提高關(guān)稅的政策，以保護(hù)本國農(nóng)場主的利益。從中可見，英政府的進(jìn)出口政策明確體現(xiàn)出保護(hù)本國手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的意圖，提高了本國商人從事海外貿(mào)易的積極性，由此為英國政府的稅收收入提供了強有力的來源。

三、海上力量對比

英國的地緣政治條件和伴隨著地理大發(fā)現(xiàn)而開始的國際性的海外貿(mào)易和拓殖決定了英國的崛起是一種海洋戰(zhàn)略的崛起。1588年，西班牙派遣“無敵艦隊”攻打英國失敗，英國憑借著巧妙的戰(zhàn)術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)取得勝利，此次以弱勝強的海上大戰(zhàn)間接影響了西歐政治局勢。英國議會為保護(hù)英國海外貿(mào)易利益便于1651年通過了《航海條例》，《航海條例》的頒布對從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易的荷蘭商業(yè)霸權(quán)是一種沉重的沖擊，導(dǎo)致了從1652年到1674年爆發(fā)的三次英荷戰(zhàn)爭，英國再次取勝。十七世紀(jì)末到十八世紀(jì)英國成為了名副其實的海上霸主，這一切得力于英國注重航海業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)航海人才，通過技術(shù)改革提高船只的海上航行能力。

同時期的明末清初，嘉靖以后是倭寇活動加劇的時期。日本室町幕府無力控制全國政局，各諸侯割據(jù)一方，其中南方封建主將掠奪中國大陸視為利益來源。當(dāng)時大量居住日本的中國人助紂為虐，有資本者“糾倭貿(mào)易”，無財力者則“聯(lián)夷肆劫”，成為嘉靖隆慶年間倭寇的重要成員。國內(nèi)因素則是明初國力強盛，重視培養(yǎng)海軍，倭寇未能釀成大患。正統(tǒng)以后，隨著明朝政治腐敗，海軍廢弛，導(dǎo)致倭寇勢力大增，漸而成患。如嘉靖二年（1523）六月發(fā)生的“爭貢之役”，明朝政府嚴(yán)厲要求日方懲辦宗設(shè)數(shù)人，放回被擄中國官民，繳還舊有勘合。但日方并未理會，致使雙方貿(mào)易中斷。說明此時中國因海軍松弛，威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，日本不畏懼兩國所定制約，因而中國在處理海上關(guān)系不斷失利。除此之外，清朝建立之初，統(tǒng)治者對鄭成功海上實力的發(fā)展壯大深懷戒心，為了穩(wěn)定新生政權(quán)，順治十三年（1656）下令禁海，直到康熙二十二年（1683），施瑯率水師收復(fù)臺灣，清廷才開放海禁，但還是對本國海商的出海貿(mào)易進(jìn)行了種種限制。同時，清政府還相繼頒布了《防范外夷規(guī)條》、《交易章程》等一系列規(guī)定。清政府之所以如此嚴(yán)加防范本國海商，最大原因在于擔(dān)心商人在海外聚集反清，以及明王朝的殘余勢力勾結(jié)倭寇，危害封建統(tǒng)治，這種嚴(yán)重壓抑本國海商發(fā)展的政策與同時期的英國重視海軍和海上貿(mào)易形成鮮明對比。

四、中英對社會問題的處理

中英兩國對待貧困問題都是積極采取措施，但中國未找到行之有效的措施，最終導(dǎo)致了流民問題的爆發(fā)。

17-18世紀(jì)英國社會貧富分化嚴(yán)峻，貧困問題日益凸顯。為應(yīng)對貧困問題，英國建立一整套濟(jì)貧法體系，設(shè)立了中央與地方的聯(lián)結(jié)紐帶——治安法官，并授權(quán)治安法官監(jiān)督教區(qū)開展?jié)殞嵺`，主要集中在救濟(jì)窮人、控制流民與提供工作等方面開展?jié)?。中央對地方貧困問題的關(guān)注，為轉(zhuǎn)型時期的英國穩(wěn)固了底層基礎(chǔ)，將流民、失業(yè)人員轉(zhuǎn)為資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的勞動力。英國積極推進(jìn)濟(jì)貧實踐，以解決貧困問題，為英國社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)型與國家有序治理提供條件。

中國在弘治時期以后的流民政策沒有發(fā)展出新的內(nèi)容，基本延續(xù)了明代前中期的流民政策。崇禎時期，流寇劫掠的現(xiàn)象非常普遍。如崇禎二年（公元 1629 年）壬戌，撫治鄖陽都御史梁應(yīng)澤以漢南盜告急，延綏巡撫都御史岳和聲等奏，成縣、韓城、綏德、靜寧、潼關(guān)諸處流賊恣掠。明代針對流民的政策原則始終未變，即編戶當(dāng)差，納糧供役。無論是勸民回鄉(xiāng)復(fù)業(yè)，恢復(fù)原籍，還是后來出現(xiàn)的附籍、寄籍等安置方式，無一不是竭盡所能地將流民和逃戶再次納入到明王朝的統(tǒng)治體系之內(nèi)。而引發(fā)流民現(xiàn)象的根本原因就是繁重苛刻的賦役負(fù)擔(dān)，政府無力改變。另外，黃冊失實，制度本身的漏洞是首要因素正是利用了制度的漏洞，地主及富戶等通過行賄造冊里書、不過割或不完全過割所購置的田產(chǎn)等方式，把自己應(yīng)負(fù)擔(dān)的賦役轉(zhuǎn)移到貧苦小戶頭上。但要從根本上改變賦役不均的現(xiàn)狀，勢必要觸動地主豪族等階級的既得利益，具有引發(fā)統(tǒng)治階級內(nèi)部混亂和分裂的風(fēng)險。所以，政府對欺弊行為和賦役不均的實際默許和縱容是造成黃冊失實、賦役不均的重要原因，最終導(dǎo)致明代中后期的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。

中英兩國在17-18世紀(jì)進(jìn)入的截然不同的發(fā)展方向，因而導(dǎo)致了國力的逐漸懸殊，求其深層原因還是國家對新的世界環(huán)境的態(tài)度，中國以保守、閉塞的眼光阻斷了強國之路，而英國順世界之勢崛起。