央視《普法欄目劇》存在的問題與發(fā)展對策

王靜波

內蒙古廣播電視臺 內蒙古 呼和浩特市 010050

法制類欄目是指“以傳統(tǒng)電視為載體，并借助電視的傳播功能和表現(xiàn)形式，以宣傳法律法規(guī)，普及基本知識為主要目的，以法治和生活為主要切入點的一類節(jié)目。”法制類欄目劇在一定程度上起到了宣傳法律法規(guī)，引導觀眾反思，宣傳社會主義核心價值觀的積極作用。但是，隨著數(shù)字技術和多媒體行業(yè)的飛速發(fā)展，過去傳統(tǒng)媒介的傳播格局被改變，收視率與社會影響力已經成為了電視媒體的主要評價標準，法制類欄目劇也未能免俗。近年來，隨著法制類欄目劇數(shù)量的不斷增長，同質化、商業(yè)化、低俗化、夸大事實等問題層出不窮，因此對于法制類欄目劇的研究具有很強的現(xiàn)實意義。本文以《普法欄目劇》作為個案進行深入解讀，對當下的法制欄目劇進行了具體的理論研究。

一、《普法欄目劇》的基本情況

本世紀初，法制類欄目劇作為新型的電視節(jié)目類型，一經推出就廣受觀眾好評，發(fā)展也十分迅速。2011年的4月18日，《普法欄目劇》在cctv-12播出，周一至周六20點49分開始兩集聯(lián)播，次日還有三次重播。中央電視臺《普法欄目劇》作為我國法制類欄目劇的先驅，具有重大的領導意義。它是一檔以普及法律知識為核心，以弘揚社會主義核心價值觀，提高民眾法律知識為目的，同時展現(xiàn)我國基層公檢法的突出成績的法制類節(jié)目。

（一）話題選擇

節(jié)目話題的選擇決定了該節(jié)目的受眾定位，《普法欄目劇》與全國普法辦建立了長期合作的關系，節(jié)目題材一般都是從各級法院的最終判決案例中選擇出來并加以改編的，也有部分案例是參考了當下比較受關注的社會新聞事件，從整體來看，婚姻糾紛、親情倫理等是各個欄目都比較熱衷的題材。

（二）節(jié)目類型

目前的法制類節(jié)目采用深度追蹤、庭審直播、法律援助、紀實偵探和講故事等多種形式，形成了多元化的法制類電視節(jié)目市場，而《普法欄目劇》就是其中講故事的典型代表，即以講故事的方式來讓觀眾了解法律知識，這種類型也是當下最受歡迎的一種。

（三）主持風格

王筱磊、路一鳴等央視名嘴擔任過《普法欄目劇》主持人，這幾位主持人有著截然不同的主持風格，但均能將自己的主持風格與《普法欄目劇》的節(jié)目內涵融合，形成別具特色的節(jié)目風格，受到觀眾的好評。

二、《普法欄目劇》存在的問題

（一）欄目結構設計不合理

對于普法類節(jié)目，法律知識的講解應當是整檔節(jié)目的核心要點，其在一定程度上也直接關乎著節(jié)目的普法效果。但是從《普法欄目劇》的結構設計來看，法律知識講解并不是節(jié)目的主要部分，反而是案例的重現(xiàn)占了節(jié)目的大半篇幅，法律知識講解過少會讓觀眾感覺法律知識只是節(jié)目的陪襯而并非主體，難免有些本末倒置。

（二）節(jié)目制作水平有待提升

第一，《普法欄目劇》是屬于欄目劇的一部分，但其中心為“普法”，因此《普法欄目劇》與一般的欄目劇的區(qū)別在于要掌握敘事手法與嚴肅氛圍之間的平衡點?！镀辗谀縿　分械脑S多案件雖然都是真實事件改編的，但為了使劇情更具吸引力，節(jié)目的演繹也出現(xiàn)了表演浮夸、用力過猛、太過戲劇化等問題。

第二，《普法欄目劇》雖然涵蓋各個類型題材，但是涉及的很多法律知識點過于雷同，基本都是對詐騙、故意傷人、強奸以及非法拘禁等犯罪進行重復演繹，不能起到全面提高觀眾法律意識，普及法律知識的作用。

第三，《普法欄目劇》的故事雖然引用了電視劇的表現(xiàn)手法，但在制作上并未跟上我國電視劇現(xiàn)有的水平，攝制組的演員、服裝、場地、道具等配置均存在不足，因此整個欄目劇在觀感上顯露出色彩單調灰暗、畫面生硬、拍攝角度單一、鏡頭切換不流暢等問題。

第四，《普法欄目劇》雖然選材真實可靠，但在內容表現(xiàn)上常常過度聚焦市井小事，尤其是一些無關主題的生活細節(jié)，放大了社會陰暗面和人性的丑惡，使節(jié)目內容陷入了低俗的怪圈，也并沒有突出普法內容。

（三）重刑法輕民法

雖然說刑法在我國法律中處于十分重要的地位，而且也帶有先天的話題性和討論性，但是在我們的日常生活中，民法還是占了大多數(shù)，也更貼近民眾的普通生活，在整理《普法欄目劇》所有的法律知識點后，能很明顯的看到存在重刑法而輕民法的現(xiàn)象。《普法欄目劇》對于“罪”的強調和過度地表現(xiàn)刑法部分的內容，一方面會令觀眾產生“社會險惡”的認知，另一方面也無法起到全面普法的作用。

三、《普法欄目劇》發(fā)展對策

（一）優(yōu)化節(jié)目結構

針對《普法欄目劇》結構設計方面的問題，筆者認為應當對國內外優(yōu)質的法制類節(jié)目、欄目劇加以借鑒，結合大樣本的市場調研數(shù)據(jù)，對節(jié)目的板塊進行再設計，通過小范圍試映后收集反饋意見進一步完善節(jié)目結構。

增加法律知識講解時間，可考慮從現(xiàn)階段的2分鐘嘗試性增加到3-5分鐘，再逐漸增加到6-7分鐘，最后穩(wěn)定在8分鐘左右。

合理選取法律講解的時間節(jié)點，如果說將8分鐘的法律講解全部放在節(jié)目最后，那么可能會使節(jié)目后半部分顯得無聊并且降低收視率，也無法起到普法的積極效果，因此法律講解應當把更生動化地語言融入到故事本身和畫外音中。

對案件性質進行解釋，這一點對法制類節(jié)目而言是必須要強調的。如案件講述的重點是刑法，但是通過婚姻糾紛來引入，如果事前不進行說明，觀眾很可能會誤以為這是婚姻法范圍內的案件糾紛，尤其是未能完整觀看節(jié)目的觀眾可能會受到碎片化信息的誤導，因此是否需要、何時需要強調案件的性質是值得制作人員思考的。

（二）提升制作水平

調查結果顯示，觀看《普法欄目劇》的觀眾中62.8%的觀眾更關注節(jié)目的劇情演繹，換言之，故事劇情是《普法欄目劇》收視保障的要點，因此提高節(jié)目的故事質量對于提高節(jié)目口碑和收視率有著極大的作用。

準確把控節(jié)目內容。每一期的節(jié)目都有其固定的主題，在劇本編寫、影片拍攝和后期剪輯的過程中都必須圍繞這一主題，切忌過度表現(xiàn)故事的引線和伏筆，誤導觀眾。

提高節(jié)目的演繹水平和硬件配置水平。沒有良好的硬件保障和富有經驗的演員加盟，《普法欄目劇》的質量很難達到同期綜藝節(jié)目和影視劇的水平，使其無法獲取年輕一代的觀眾市場。此外，《普法欄目劇》劇組由于制作經費有限，可以在與有關部門協(xié)商后借助公益普法之名邀請影視明星加盟拍攝，既提高了節(jié)目的制作水準，也用明星效應擴大了影響力。

《普法欄目劇》應當在保持現(xiàn)有真實性的基礎上，在故事改編的過程中重視情節(jié)設計和敘事節(jié)奏。當然，重點依然是普法，不要過分糾結于人物的生活瑣事。

（三）拓展節(jié)目題材

民法是最接近民生的法律，所以《普法欄目劇》在題材的選擇上應當多涉及民法的內容，提高對社會各個階層的關注度。另一方面，雖然法制欄目劇主要任務是普及法律知識，但同樣肩負著弘揚人性美好和社會道德的任務，因此節(jié)目不能只重視畫面和情節(jié)的沖擊感，滯流于表現(xiàn)罪惡的低級層面，而是應該更加細膩的表現(xiàn)主人公的心理狀態(tài)及其背景，體現(xiàn)更深層次的社會法律現(xiàn)狀，引導觀眾脫離非黑即白的二元化是非評判標準。

這就要求法制欄目劇的制作團隊要注重提升文化底蘊，如《普法欄目劇》有一期節(jié)目是《一枝花離婚》，很形象的詮釋了日常生活中人們的一些法律誤區(qū)；而《白山故事》則在案件說理的同時通過對當?shù)氐囊恍┥鐣幕⒓彝デ楦械拿枥L反應出了白山當?shù)氐拿裆袼着c文化內涵，這類故事就是集普法與傳情于一身的良好典范。

《普法欄目劇》通過講故事的方式來講解法律知識，讓主流文化和大眾文化發(fā)生了強烈的化學反應，復雜離奇的故事情節(jié)、張弛有度的節(jié)奏很容易吸引大眾的目光。隨著文化市場多元化的發(fā)展，以前主流文化的主導地位受到了強烈沖擊，世俗性的文化內容開始肆意泛濫，面對這種情況，法制欄目劇如何從傳統(tǒng)泥沼中脫離出來，更好的弘揚社會主義核心價值觀顯得尤為重要。