“四個全面”戰(zhàn)略布局的傳統(tǒng)文化淵源*

許秀娜

2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的治國方略，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出呼應(yīng)了當(dāng)今中國建設(shè)與改革中的問題?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局作為治國理政的新布局，其理論淵源有：馬克思主義基本原理、毛澤東思想的精髓和中國特色社會主義理論體系的主體內(nèi)容，同時也汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的合理成分，具有深厚的傳統(tǒng)文化淵源。

一、全面建成小康社會的傳統(tǒng)文化淵源

從上世紀80年代鄧小平提出小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)到十九大的“決勝全面建成小康社會”，小康社會的概念一直與建設(shè)有中國特色社會主義的宏偉藍圖相關(guān)聯(lián)。在紀念孔子誕辰2565周年的講話中，習(xí)近平講到：“全面建成小康社會中的‘小康’這個概念，就出自《禮記·禮運》，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)?！雹僦醒胛墨I研究室：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻出版社，2015年，第39頁。

（一）作為儒家理想社會的小康社會

“小康”一詞出自《禮記·禮運》：“今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固。禮義以為紀，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹于禮者也。以著其義，以考其信，著有過，刑仁、講讓，示民有常。如有不由此者，在勢者去，眾以為殃，是謂小康?！?/p>

小康社會是與“大同社會”相對的一種社會模式，天下不再作為一種公有的存在，而是被一“家”取而代之；不再是天下大同，而是各親其親、各子其子。此時的社會用禮使君臣名分端正、父子關(guān)系篤厚、兄弟情誼和睦、夫妻感情和諧，用禮設(shè)置制度、設(shè)置田地和宅地，用禮使勇者、智者受到尊崇。歷代賢君如禹、湯、文、武、成王、周公皆是謹慎地據(jù)禮行事，用禮表明道義、考查誠信、辨明過錯、效法仁義、提倡謙讓，這樣的社會模式即小康社會。小康社會包含了百姓生活的富庶、藏富于民、有恒產(chǎn)者有恒心、重視道德教化等豐富內(nèi)涵?？鬃拥牡抡枷?、孟子的仁政思想皆是致力于創(chuàng)建這種以禮為旨歸的小康社會?？鬃拥牡抡枷胫鲝埵?、富民、教民，將道德教化、禮樂熏陶與百姓生活的富庶相結(jié)合。孟子的仁政思想繼承和發(fā)展了孔子的德政思想，在經(jīng)濟上主張施行井田制，認為使百姓“養(yǎng)生喪死無憾”可以得民心，這是王道之始。孟子主張減免刑罰、減輕賦稅、使百姓深耕易耨，同時設(shè)庠序?qū)W校教以人倫，使百姓有閑暇時間接受道德禮樂的熏陶而變得孝悌忠信。

近代歷史上對《禮記·禮運》思想進行闡釋且影響較大的是康有為的《大同書》。此書依據(jù)《春秋》據(jù)亂世、升平世（小康社會）、太平世（大同社會）的說法，提出由據(jù)亂而小康、由小康而大同的理想社會圖景，然而他的美好設(shè)想并沒有能夠付諸實踐，正如毛澤東所言，“康有為寫了《大同書》，他沒有也不可能找到一條達到大同的路?！雹诿珴蓶|：《毛澤東選集》，人民出版社，1991年，第1476頁。

（二）全面建成小康社會的話語建構(gòu)

在中國特色社會主義的建設(shè)與改革實踐中，鄧小平對小康社會進行了新的理論闡述與實踐創(chuàng)新。在鄧小平看來，小康社會首先是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo)概念?！笆粚萌腥珪院螅覀兲剿髁酥袊趺锤闵鐣髁x。歸根結(jié)底，就是要發(fā)展生產(chǎn)力，逐步發(fā)展中國的經(jīng)濟。第一步，到本世紀末翻兩番，達到小康水平。第二步，再花三十年到五十年時間，接近發(fā)達國家的水平?！雹邰茑囆∑剑骸多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社，1993年，第117頁，第54頁。其次，小康社會又是與四個現(xiàn)代化相關(guān)聯(lián)的一個概念。1984年3月25日鄧小平在會見日本首相中曾根康弘時提出，“這個小康社會，叫做中國式現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念?！雹軐⑿】瞪鐣Q為中國式現(xiàn)代化，體現(xiàn)了面向現(xiàn)代社會的時代感，賦予了小康社會以新的內(nèi)涵。這個層面的小康社會不僅體現(xiàn)了百姓生活的小康，還體現(xiàn)了對國家富強的追求。第三，小康社會作為戰(zhàn)略目標(biāo)與社會主義制度相一致，在精神上與社會主義的分配原則相統(tǒng)一，體現(xiàn)的是全體人民的小康。按照鄧小平對小康社會的目標(biāo)預(yù)設(shè)，即到20世紀末國民生產(chǎn)總值達到一萬億美元，“如果按資本主義的分配方法，絕大多數(shù)人還擺脫不了貧窮落后狀態(tài)，按社會主義的分配原則，就可以使全國人民普遍過上小康生活。”①②鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，第64頁，第321頁。第四，小康社會在三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)中是居于重要地位的，是將我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略鋪墊，“三步走的關(guān)鍵在第二步，第二步為第三步打基礎(chǔ)”。②

在1991～2000年間，我國達到了總體小康。黨的十六大確定我國的總體小康還是“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡”的小康，并做出了全面建設(shè)小康社會的重大決策。黨的十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”的戰(zhàn)略部署，黨的十九大提出要“決勝全面建成小康社會”。全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)成為貫穿于2000至2020年間的宏偉藍圖。全面建成小康社會要解決好發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，推動“五位一體”總體布局全面協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)惠及全體人民的小康社會。

從以上的論述可以看出，作為戰(zhàn)略目標(biāo)的全面建成小康社會與儒家傳統(tǒng)的小康社會之間具有相通之處，皆是一種理想社會的建構(gòu)，都體現(xiàn)了深厚的民本情懷，都強調(diào)百姓生活水平的提高，但二者有著截然不同的理論旨歸。儒家傳統(tǒng)的小康社會以禮為旨歸，而現(xiàn)代的全面建成小康社會旨在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。鄧小平認為小康社會即中國式現(xiàn)代化，是以改革開放與發(fā)展社會生產(chǎn)力作為動力。全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化以全面深化改革為動力支撐。

二、全面深化改革的傳統(tǒng)文化淵源

黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出通過全面深化改革來激發(fā)活力、整合資源、提供動力，以“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo)。全面深化改革的傳統(tǒng)文化淵源可以上溯到“事異備變”、“革故鼎新”和傳統(tǒng)辯證思維等思想。

（一）“事異備變”與全面深化改革的時代背景

戰(zhàn)國時期的韓非子認為“古今易俗，新故異備”，他主張隨著時代的變化而進行相應(yīng)的改革，“世異則事異”，“事異則備變”，因而“圣人不期修古，不法?？?；論世之變，因為之備?！雹邰苤軇壮酰骸俄n非子校注》，鳳凰出版社，2009年，第548頁，第597頁。韓非子強調(diào)要根據(jù)時代的發(fā)展來制定相應(yīng)的法度，根據(jù)社會情況的變化制定相應(yīng)的政策，“故治民無常，唯治為法。法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功……時移而治不易者亂，治眾而禁不變者削。故圣人之治民也，治與時移，而禁與能變?！雹苤卫泶胧┓仙鐣膶嶋H情況則易見功效，時代變化而治理措施不改變則國家易于危亂。中國古代亦不乏改革的傳統(tǒng)，如戰(zhàn)國的商鞅變法、宋代的王安石變法、明代的張居正變法和清代的維新變法等。商鞅主張“當(dāng)時而立法，因事而治禮”⑤⑥高亨：《商君書注譯》，中華書局，1974年，第17頁，第14頁。，主張隨時勢遷變和國情變化來制定法律、改革政策，不師法古代、因循守舊，而應(yīng)根據(jù)時代需要來變法改革，“是以圣人茍可以強國，不法其故；茍可以利民，不循其禮?！雹匏鲝埣炔灰蛞u前規(guī)也不拘守舊制，通過變法來強國利民。習(xí)近平也多次引用“明者因時而變，知者隨事而制”⑦人民日報評論部：《習(xí)近平用典》，人民日報出版社，2015年，第199頁。來說明在時代發(fā)展前進中要“事異備變”。當(dāng)前，改革進入深水區(qū)和攻堅期，需要通過深化改革來進一步發(fā)展生產(chǎn)力，進一步完善和發(fā)展我國的社會主義制度，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進一步整合資源提供動力。全面深化改革必須從我國處于社會主義初級階段的國情出發(fā)，以促進社會公平正義、增進人民福祉為指導(dǎo)原則。

（二）“革故鼎新”與全面深化改革的創(chuàng)新精神

全面深化改革要進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，“我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流?！雹佗葜泄仓醒胛墨I研究室：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社，2016年，第93頁，第107頁。改革是對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域中不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的因素的“革故鼎新”。當(dāng)前倡導(dǎo)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)變，要增強自主創(chuàng)新能力，深化科技體制改革，激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的潛能，建立健全國家創(chuàng)新體系。傳統(tǒng)文化中蘊含著鼓勵創(chuàng)新的思想，《習(xí)近平用典》中多次述及以下名言，如《大學(xué)》：“茍日新，日日新，又日新。”《周易》：“窮則變，變則通，通則久”，“凡益之道，與時偕行?！雹冖蔻呷嗣袢請笤u論部：《習(xí)近平用典》，第249、259、263頁，第113頁，第297頁?！吨芤住返摹耙住庇小安灰住薄昂喴住薄白円住比龑右馑?，“變易”體現(xiàn)宇宙萬物永恒的運動本質(zhì)，啟迪我們隨時變易、與時俱進?！吨芤住返摹案铩必杂凶兏铩⒏母镏x，旨在革除舊弊，其彖辭曰：“文明以說，大亨以正，革而當(dāng)，其悔乃亡。天地革而四時成，湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人，革之時義大矣哉?！雹郏鬯危葜祆洌骸吨芤妆玖x》，中華書局，2009年，第177頁。改革旨在使天下人心中光明、人心愉悅，這種改革能合于事理、和順人心、符合正道，改革因為正當(dāng)合理而能夠取得成功，天地變革而四時形成，湯武革命順乎天道、應(yīng)乎民心，改革的時義是重大的。《周易》的“鼎”卦有革故鼎新、不斷創(chuàng)新之義，其爻辭分述了在不同時位的創(chuàng)新方法。這種“革故鼎新”的文化精神與全面深化改革的創(chuàng)新精神具有內(nèi)在的相通之處。

（三）傳統(tǒng)辯證思維與全面深化改革的方法

傳統(tǒng)文化中蘊含豐富的辯證思維，如以《道德經(jīng)》為代表的道家辯證法，以《孫子兵法》為代表的兵家辯證法和以《易傳》為代表的儒家辯證法?！兜赖陆?jīng)》：“有無相生，難易相成，長短相較，高下相傾，音聲相和，前后相隨?！雹荜惞膽?yīng)：《老子今注今譯》，商務(wù)印書館，2003年，第80頁。有與無、難與易、長與短、高與下、前與后都相反相成、相互對立、相互依賴同時相互補充。全面深化改革的方法蘊含豐富的辯證思維，汲取了傳統(tǒng)文化中辯證思維的思想精華，“處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系?！雹萑嫔罨母镆竽懱剿鲗嵺`、穩(wěn)中求進，每一項重大改革在推行中都要有具體的支點和現(xiàn)實的落點，老子曰：“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細?！雹蘖?xí)近平引用老子的這一言論來闡明重大改革推進中辯證的思維方式。

全面深化改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的改革，每一個領(lǐng)域的改革都與其他領(lǐng)域密切關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動全局，“不謀全局者，不足謀一域”⑦，這同時又需要以統(tǒng)籌全局的整體思維來推進改革。全面深化改革以經(jīng)濟體制改革為重點，經(jīng)濟體制的改革核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！兜赖陆?jīng)》有言：“無為而無不為?！雹訇惞膽?yīng)：《老子今注今譯》，第250頁。老子主張治理國家要超越私意、公而忘私，以百姓的心作為自己的心，倡導(dǎo)道法自然、無為而治，提出為政之要在于安靜無擾，這對處理政府與市場的關(guān)系有啟迪作用，與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用具有相通之處。

三、全面依法治國的傳統(tǒng)文化淵源

黨的十八屆四中全會通過《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出建設(shè)“法治中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，倡導(dǎo)依靠法治思維和法治方式治理國家，決定強調(diào)“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。我國古代有豐富的法學(xué)思想典籍，如《尚書》《韓非子》《管子》《商君書》《貞觀政要》《資政新編》《歷代刑法志》等，全面依法治國的方略可以從中找到豐富的傳統(tǒng)文化淵源。

（一）“立善法于天下”與科學(xué)立法

以法治國的觀念可追溯到春秋戰(zhàn)國時期。《管子·明法》：“威不兩錯，政不二門，以法治國，則舉措而已”，明確提出“以法治國”的方略，倡導(dǎo)以法律作為準繩來治理國家。商鞅提出“法任而國治”②⑥高亨：《商君書注譯》，第181頁，第84頁。，認為運用法度來治國可實現(xiàn)國家的太平?！敦懹^政要》也記載：“法者，國家所以布大信于天下。”③［唐］吳兢：《貞觀政要集?！?，中華書局，2003年，第282頁。此外，我國古代在法治思想的基礎(chǔ)上也進行了法制創(chuàng)建的探索，形成了較為完備的法制體系，其中以《唐律疏議》為中華法系的高峰，“周邊國家如日本、高麗、越南、琉球的法制創(chuàng)建均以唐律為版本，成為中華法系大花園中的組成部分?！雹軓垥x藩：《中華法制文明史（古代卷）》，法律出版社，2013年，第275頁。宋元明清的法制創(chuàng)建雖然法律條文、體例與唐律有別，但在基本精神和基本原則上都以唐律為范本。全面依法治國要立法先行，制定對國家發(fā)展、社會治理有益的善法，習(xí)近平多次引用“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！雹茛啖崛嗣袢請笤u論部：《習(xí)近平用典》，人民日報出版社，2015年，第269頁，第273頁，第279頁。此外立法還要體察民情，“法不察民情而立之，則不成治?！雹蘖?xí)近平提出，“我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和得失成敗，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而從?！雹咧泄仓醒胛墨I研究室：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，第211頁。所以要傳承中華法律文化精華，要依據(jù)我國的基本國情，推進科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，構(gòu)建具有中國特色的社會主義法制體系。

（二）“法之必行”與有法必依

科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是相貫通的四個方面。依法治國與依法執(zhí)政、依法行政是相統(tǒng)一的，依法治國的另一個重要方面是法律的實施。習(xí)近平引經(jīng)據(jù)典來闡述要有法必依、嚴格執(zhí)法、公正司法：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”⑧，“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返?！雹嵋皂n非子為代表的早期法家認為治國要有法度，國家以法治國、吏民執(zhí)法奉法是強國之本，“國無常強，無常弱，奉法者強則國強，奉法者弱而國弱。”⑩周勛初：《韓非子校注》，第34頁。10習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中引用韓非子的“道私者亂，道法者治”來說明依法治國才能實現(xiàn)國家的治理與安定①人民日報評論部：《習(xí)近平用典》，第271頁。。習(xí)近平認為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)在推進依法治國方面負有重要責(zé)任，他在《從政雜談》一文中引用“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”②習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年，第39頁。，來說明為官之義在于明法，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭培養(yǎng)法治思維、依法辦事、遵守法律。這在傳統(tǒng)文化中也是有思想淵源的，如韓非子認為法律作為規(guī)矩繩墨可以約束吏民乃至國君的行為，這種“法不阿貴”的思想強調(diào)法的公平性，反對“刑不上大夫”的等級特權(quán)性，強調(diào)法以公正、正義為旨歸。唐太宗強調(diào)法律“乃天下之法”③［唐］吳兢：《貞觀政要集?！?，中華書局，2003年，第281頁。，旨在勸善懲惡，要求官民一體奉法守法，指出無論官吏還是百姓違反法律都要受到相應(yīng)的制裁。宋太宗勸誡大臣要讀律明法：“法律之書，甚資政理，人臣若不知法，舉動是過，茍能讀之，益人知識。”④［宋］李攸：《宋朝事實》，商務(wù)印書館，1936年，第241頁。在士大夫之間形成了一種明法讀律的風(fēng)尚。

（三）禮法合治、德主刑輔與法治、德治相結(jié)合

早在西周時期周公即制禮作樂、立政建刑，綜合利用禮、樂、政、刑等多種手段治理國家?！渡袝た嫡a》有言：“惟乃丕顯考文王，克明德慎罰。”周初遵循敬天保民、明德慎刑的傳統(tǒng)，將禮樂的教化與刑罰的施設(shè)相結(jié)合，提倡尚德、敬德，刑罰要得中，不得濫施刑罰。這種明德慎罰、德刑互補的法治思想成為周初的傳統(tǒng)。禮與法互為補充，“禮禁未然之前，法施已然之后?！雹荩矍澹萃跗刚洌骸洞蟠鞫Y記解詁》，中華書局，1983年，第22頁。孔子主張“禮治”，禮為法的主導(dǎo)，“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足?！雹蔻撸鬯危葜祆洌骸端臅戮浼ⅰ?，中華書局，第55頁，第134頁。孔子認為，禮樂對社會穩(wěn)定有著極為重要的作用。同時孔子也主張“德治”，“導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥；導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格?！雹咧鲝埿塘P與道德教化相結(jié)合?！短坡墒枳h·名例篇》也提出“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，倡導(dǎo)以德禮為本、以刑罰為用綜合治理國家?！暗轮嗡枷霚Y源于周公的明德慎刑，進而發(fā)展為德主刑輔，貫穿于二千余年的立法當(dāng)中?！雹鄰垥x藩：《中華法制文明史（古代卷）》，法律出版社，2013年，第275頁。全面推進依法治國要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，以道德滋養(yǎng)法治精神，使法律法規(guī)與法治精神內(nèi)化于心、自覺于行。“在推進依法治國過程中，必須大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境?！雹嶂泄仓醒胛墨I研究室：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社，2016年，第96頁。弘揚中華傳統(tǒng)美德可以增強法治的道德底蘊，在促進公民的思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)上，使人們自覺遵守社會的公序良俗，自覺履行法定義務(wù)和承擔(dān)家庭、社會責(zé)任。

我們可以從禮法結(jié)合、德主刑輔的法制文化傳統(tǒng)中找到依法治國與以德治國相結(jié)合的思想淵源。但是我們也可從中看出，歷史上占據(jù)中國法制思想主導(dǎo)地位的“德主刑輔”思想強調(diào)的是道德教化與賢能政治，強于倫理教化而弱于法治思維。中華傳統(tǒng)文化一方面包含著建設(shè)法治中國可資利用的資源，此外也存在一些與現(xiàn)代法治理念背道而馳的內(nèi)容，如中國傳統(tǒng)文化中的人治思想、無訟思想、家族本位思想、人情思想等都存在影響法治建設(shè)的消極成分，因而當(dāng)今社會強調(diào)依法治國是有其重要意義的。

四、全面從嚴治黨的傳統(tǒng)文化淵源

2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了“全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略部署。他主張堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，強調(diào)全面從嚴治黨關(guān)鍵在從嚴治吏，要以高壓態(tài)勢懲治腐敗，以抓好黨建作為最大的政績，將思想建黨與制度治黨相結(jié)合，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新常態(tài)。全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署汲取了古代廉政文化的精華。

（一）古代治亂的歷史教訓(xùn)

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”①④人民日報評論部：《習(xí)近平用典》，第219頁，第215頁。強調(diào)反腐倡廉是關(guān)乎國家興衰政權(quán)成敗的關(guān)鍵?！俄n非子·亡征》中列舉了四十七種可能導(dǎo)致亡國的征兆，認為政治的清濁事關(guān)國家安危。《貞觀政要》主張汲取歷代治亂的歷史教訓(xùn)，認為“鑒國之安危，須取于亡國”②③⑤［唐］吳兢：《貞觀政要集?！?，第441頁，第16頁，第365頁。，并進一步提出隋朝滅亡的歷史教訓(xùn)在于“驅(qū)天下以縱欲，罄萬物而自奉，采城中之子女，求遠方之奇異。宮苑是飾，臺榭是崇，徭役無時，干戈不戢?！雹垡蕴煜聛頋M足私欲、推行貪政導(dǎo)致了隋朝由興盛而速亡。據(jù)《明史紀事本末》卷十四記載，朱元璋認為政奢官貪是喪亂之源，他曾說：“元季君臣，耽于逸樂，循至淪亡，其失在縱馳?！痹┚莩钾?、吏治腐敗、征斂無度導(dǎo)致滅亡。習(xí)近平多次引用“奢靡之始，危亡之漸”“物必先腐，而后蟲生”等名言④，來說明奢侈糜爛的開始是國家危亡的征兆。從殷憂啟圣的憂患意識，秦二世而亡的歷史教訓(xùn)，到歷代政權(quán)由盛轉(zhuǎn)衰的歷史教訓(xùn)，我們可以看出全面從嚴治黨汲取了傳統(tǒng)文化的歷史思維與歷史智慧。

（二）反腐倡廉的文化認同

在中國倫理的眾多德目中，“廉”是極受褒揚的一種道德修養(yǎng)?！豆茏印つ撩瘛吩唬骸皣兴木S。一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅?！沃^四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！薄傲笔侵螄碚闹匾瓌t，背離“廉”，國家則會傾覆。儒家主張實行具體的廉政措施，如富民、養(yǎng)民、薄賦斂，強烈抨擊統(tǒng)治者實行貪政橫征暴斂，《孟子·梁惠王上》曰：“庖有肥肉，廄有肥馬，民有饑色，野有餓莩，此率獸食人也?！睂M征暴斂的貪政比喻為“率獸食人”。道家同樣反對苛政，主張見素抱樸、少私寡欲，倡導(dǎo)以“儉”為寶。墨子則從“節(jié)用”、“非樂”、“節(jié)葬”的角度論證為政必須清廉以及如何清廉，他反對揮霍浪費、腐化墮落，主張統(tǒng)治者包括天子、諸侯以及官吏都要與百姓同甘共苦，在飲食、住房、坐車和死后喪葬等方面都要與百姓一樣，節(jié)約可用資源以興辦利國利民的事業(yè)。《貞觀政要》倡導(dǎo)以廉正光明之心益國利人，而不要不惜身命妄受貪賄，其中列舉了徇私貪污的種種弊端：“若徇私貪濁，非止壞公法、損百姓，縱事未發(fā)聞，中心豈不恒恐懼？恐懼既多，亦有因而致死。大丈夫豈得茍貪財物，以害身命，使子孫每懷愧恥耶？”⑤習(xí)近平曾在多個場合倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以加強道德修養(yǎng)，做到道德高尚、清正廉潔、心存敬畏、克己奉公。

（三）禮法并用的治吏之道

“廉”作為道德觀念最早出現(xiàn)于西周時期，《周禮·天官·小宰》記載：“以聽官府之六計，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯?！币陨啤⒛?、敬、正、法、辯六事作為判斷好的官吏的標(biāo)準，并且以廉為本?！墩撜Z·為政》有言：“為政以德，譬如北辰。”為政之道在于正己而正人。韓非子強調(diào)“明主治吏不治民”①周勛初：《韓非子校注》，第397頁。，把“廉”“直”“公”“正”作為官吏的道德標(biāo)準，主張為官要“輕恬資財”“去私心行公義”，主張以法治吏、嚴刑治貪、厚賞倡廉?！豆茏印诽岢霾炷苁诠佟⒄谂e賢，認為賢人從政體現(xiàn)出以下特點：“不為重寶虧其命”、“不為愛親危其社稷”“不為愛人枉其法”“不為重爵祿分其?！雹谮w守正：《管子注譯》，廣西人民出版社，1982年，第53頁。，即不徇私枉法、不以權(quán)謀私?！豆茏印愤€提出“以法治吏”，官吏的選拔、任用、考核和獎懲都要按照法律規(guī)定來進行。習(xí)近平認為，領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔奉公上要慎初慎微，他多次引用“誠欲正朝廷以正百官，當(dāng)以激濁揚清為第一要義?！雹廴嗣袢請笤u論部：《習(xí)近平用典》，第221頁。全面從嚴治黨以從嚴治吏為關(guān)鍵，從文化淵源上源于治國先治吏的思想。

（四）建章立制的廉政措施

古代廉政文化在強調(diào)從政道德的同時，也通過建章立制推行廉政。如洪武時期朱元璋設(shè)立考課獎懲制度、監(jiān)察制度、回避制度來反腐倡廉，在考察官吏中以為政是否清廉作為確定賞罰的重要內(nèi)容，鼓勵勤政廉政，同時注重發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的作用，重視對官吏進行道德教育，對于貪官污吏以重刑嚴懲。共產(chǎn)黨人依靠廉潔奉公與全心全意為人民服務(wù)贏得民心，權(quán)力是人民賦予的，也只能為人民謀利益；所以要通過建章立制來制約和監(jiān)督權(quán)力，防止腐敗。全面從嚴治黨要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，用好巡視利劍，“我們的先人們早就認識到，反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。我國古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，對我們推進反腐倡廉制度建設(shè)具有借鑒意義。”④中共中央文獻研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編》，中央文獻出版社，2015年，第124頁。全面從嚴治黨注重思想建黨與制度治黨相結(jié)合，其文化淵源可以追溯到古代建章立制的廉政措施。

“四個全面”是一個有機整體，全面建成小康社會是發(fā)展的坐標(biāo)，全面深化改革與全面依法治國猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，全面從嚴治黨則是前三者的根本保障。“四個全面”戰(zhàn)略布局豐富了馬克思主義中國化的理論成果，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的合理養(yǎng)分，深化了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的法治化、科學(xué)化、理性化，既符合中國國情又適應(yīng)世界潮流，得到了國際社會的廣泛認可，有利于提升中國作為文明型大國的國際形象。