實施品牌戰(zhàn)略發(fā)展嘉定特色 推動質(zhì)量提升

◆陸海英/ 文

嘉定位于上海西北部，是滬寧發(fā)展軸上重要的節(jié)點城市，是著名的江南歷史文化名城、國際汽車城、現(xiàn)代化科技城。近年來，嘉定區(qū)對標上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)，立足嘉定實際，圍繞“現(xiàn)代化新型城市”和“科創(chuàng)中心重要承載區(qū)”目標，大力實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展嘉定質(zhì)量特色，積極打造嘉定品牌，推動全區(qū)質(zhì)量提升，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷促進質(zhì)量提升

1.積極推動上海名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮標桿示范作用。目前，全區(qū)共有上海市市長質(zhì)量獎獲獎組織1個、質(zhì)量金獎獲獎組織6個、獲獎個人4個；首屆區(qū)長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)2家、提名獎企業(yè)5家；“上海品牌”認證企業(yè)3家（全市首批共53家）；上海市中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地5家；蘇浙皖贛滬質(zhì)量先進集體3家、質(zhì)量先進個人4名、名牌產(chǎn)品50佳5家；獲農(nóng)產(chǎn)品地理標注登記的企業(yè)有2家、有機產(chǎn)品認證5家、綠色產(chǎn)品認證9家、地理標注商標注冊2家。2017年，獲評為上海名牌的有72項，新申報成功的有18家。目前，有效期內(nèi)總計117項（其中產(chǎn)品類93項、服務(wù)類24項），總數(shù)占全市10.45%，位列全市第二。2018年，全區(qū)共推薦66項產(chǎn)品（服務(wù)）申報上海名牌（其中，新申報20項，重新申報46項；產(chǎn)品類48項，服務(wù)類18項）。

2.創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)品牌集聚。嘉定基于自身的發(fā)展歷史、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和未來的發(fā)展趨勢，在“十三五”期間著力打造“兩高四大”產(chǎn)業(yè)（“兩高產(chǎn)業(yè)”包括以汽車產(chǎn)業(yè)為主體的高端制造業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)；“四大產(chǎn)業(yè)”包括集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療及精準醫(yī)療、智能制造及機器人）。同時，嘉定積極發(fā)展有特色的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)（主要是文化信息產(chǎn)業(yè)和發(fā)展總部經(jīng)濟）。目前，嘉定區(qū)共有4家知名品牌示范區(qū)和2家創(chuàng)建示范區(qū)，位列全市第一。其中，4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（中廣國際廣告創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3131電子商務(wù)創(chuàng)新區(qū)、東方慧谷上海文化信息產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、1個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)（上海南翔智地企業(yè)總部園）、1個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（上海新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園）。

3.大力實施標準化戰(zhàn)略，搶占質(zhì)量高地。截至目前，全區(qū)累計創(chuàng)建標準化示范試點項目63個，其中國家級11個，市級52個。2017年，新獲批標準化示范點項目4個，其中國家級2個（“電子廢棄物循環(huán)利用”項目被批準為上海唯一一個國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目，外岡鎮(zhèn)獲批全市唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目）。嘉定還積極推進企業(yè)參與團體標準試點和國家標準化活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有3家企業(yè)參與團體標準的制修訂，4家企業(yè)牽頭制修訂國家、行業(yè)標準8個；成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應(yīng)用標準工作組；制定5個智能網(wǎng)聯(lián)的地方標準，修訂1個新能源汽車的地方標準，發(fā)布3個新能源汽車地方標準。

4.深化商標發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)提質(zhì)增效。目前，全區(qū)共計商標金獎1件、中國馳名商標20件、上海市著名商標126件、商標國際注冊144件，總數(shù)排名全市前列。2017年成功指導(dǎo)“嘉定竹刻”“馬陸葡萄”代表上海參展2017年世界地理標志大會。聯(lián)影公司還榮獲“中國商標金獎—馬德里特別獎”殊榮。此外，在“汽車創(chuàng)新港”設(shè)立了全市首個商標品牌工作指導(dǎo)站。

二、完善質(zhì)量品牌工作機制，打造嘉定城市名片

1.市級層面，完善合作機制。進一步加強與上海市質(zhì)協(xié)、上海市質(zhì)量管理科學(xué)研究院、上海市質(zhì)量與標準化研究院等機構(gòu)的合作，加強區(qū)域質(zhì)量管理、品牌戰(zhàn)略發(fā)展等方面的合作與交流，特別是對標“四大品牌”建設(shè)，共同推動本區(qū)域與別的區(qū)域之間的差異化發(fā)展，加強全區(qū)“服務(wù)認證”方面的研究，打造本區(qū)“上海服務(wù)”、“上海購物”、“上海文化”等方面的品牌和名片；同時圍繞全區(qū)質(zhì)量提升，加強與市級機關(guān)和單位合作，共同推進“汽車創(chuàng)新港”建設(shè)，推動區(qū)域特強汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，提升區(qū)域“上海制造”名片的美譽度。

2.區(qū)級層面，完善激勵機制?；I劃設(shè)立區(qū)質(zhì)量發(fā)展品牌專項資金，旨在將分散的品牌、標準化、計量等方面的獎勵資金整合，用于不斷改進和提升產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量，鼓勵企業(yè)加大標準、計量、檢測認證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)性建設(shè)投入，提升品牌建設(shè)意識，全面開創(chuàng)全區(qū)質(zhì)量工作新局面。此外，改進《區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》，將評獎周期由兩年改為一年，并增設(shè)創(chuàng)新獎和個人獎。

3.街鎮(zhèn)層面，完善考核機制。全區(qū)進一步夯實質(zhì)量強鎮(zhèn)工作，完善考核指標體系和考核方案，并合理運用考核結(jié)果，推動街鎮(zhèn)特色科學(xué)發(fā)展。結(jié)合街鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展特點，因地制宜開展轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量提升工作，著力打造“一鎮(zhèn)一品”質(zhì)量工作特色。

三、對標上海四大品牌建設(shè)，發(fā)展嘉定特色品牌

1.提升科技服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，體現(xiàn)“上海服務(wù)”中的科技服務(wù)特色。面向長三角，聚焦嘉昆太，力爭成為融合長三角的協(xié)同創(chuàng)新先行地，打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前，立足區(qū)域內(nèi)科研院所、雙創(chuàng)人才集聚、科研成果產(chǎn)業(yè)化空間大的比較優(yōu)勢，建立精準服務(wù)的對接響應(yīng)機制，同時為高端制造業(yè)發(fā)展賦能；區(qū)內(nèi)高校院所和企業(yè)的跨區(qū)域合作正不斷推進，科創(chuàng)大廈、雙創(chuàng)街等科技創(chuàng)新公共平臺向全市和長三角開放度不斷增大，嘉定科博會的品牌效應(yīng)也正不斷向外輻射。

2.深入推進“兩高四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)“上海制造”中的“嘉定智造”能力與水平。嘉定堅定地發(fā)展以汽車為特強產(chǎn)業(yè)的高端制造業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升以及嘉定世界級產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)的提速；加快新能源汽車重點項目落地和推廣運用，全力推進新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，到2020年初步形成以國際汽車城為載體的世界級品牌園區(qū)，形成10個以上行業(yè)標準；繼續(xù)聚焦聯(lián)影醫(yī)療基地二期、物聯(lián)網(wǎng)中心等一批平臺載體，營造“四大新興產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，培育創(chuàng)新服務(wù)鏈。

3.推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“上海購物”的產(chǎn)業(yè)高地。早在2012年，嘉定區(qū)就被國家商務(wù)部認定為“首批國家電子商務(wù)示范基地”，現(xiàn)在集聚了以京東、蘇寧易購、天貓等為龍頭的一大批電商平臺。2017年，嘉定區(qū)電子商務(wù)交易額同比增長31%，特別是跨境電商同比增長7.3倍。針對互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)，嘉定將進一步探索建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，積極對接上海探索自由貿(mào)易港建設(shè)，加快貿(mào)易綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級，拓展保稅物流、跨境電商等功能。

4.積極打造嘉定文化品牌，體現(xiàn)“上海文化”中“教化嘉定”特色。嘉定正在推進17個專項行動，如“公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)化專項行動”，將實現(xiàn)“我嘉書房”12個街鎮(zhèn)全覆蓋；“地標文化設(shè)施打造專項行動”，將形成以“竹刻博物館”、“張碧寒藝術(shù)館”等為核心的州橋文化設(shè)施集聚區(qū)；積極舉辦四大品牌旅游活動：“上海汽車文化節(jié)”、“馬陸葡萄節(jié)”、“孔子文化節(jié)”、“南翔小籠文化展”；全力推進“海上文博苑”、“文化嘉定云”等公共文化項目建設(shè)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全面落實公共文化服務(wù)國家級標準化試點工作。今年是嘉定建縣800年，“教化嘉定、人文疁城”，深厚的文化底蘊也是嘉定的重要城市品牌，嘉定將圍繞建縣800周年開展系列主題活動，豐富“上海文化”中的嘉定元素。