民主黨派作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程及其經(jīng)驗(yàn)啟示

吉秀華

作風(fēng)建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是其自身建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高民主黨派政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力和解決自身問題能力的重要保證和必然要求。民主黨派的作風(fēng)建設(shè)與民主黨派產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的歷史相始終，與多黨合作的歷史相伴隨，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)容和重點(diǎn)?？偨Y(jié)和梳理民主黨派作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)對于新形勢下繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)民主黨派凝聚力和向心力，切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用具有重要意義。

一、作風(fēng)建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)題中要義

作風(fēng)建設(shè)是民主黨派性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的外在體現(xiàn)，事關(guān)民主黨派作用的發(fā)揮、自身形象的展現(xiàn)、組織發(fā)展的持續(xù)和盟友地位的保持。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是保持民主黨派進(jìn)步性的前提，也是民主黨派履職盡責(zé)、實(shí)現(xiàn)時(shí)代使命的重要保證，是關(guān)系民主黨派的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系民主黨派生死存亡的大事。

（一）作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民主黨派自身作用的發(fā)揮

新時(shí)代新階段民主黨派發(fā)揮作用的著力點(diǎn)以及擔(dān)負(fù)的歷史使命發(fā)生了新變化。民主黨派的主要任務(wù)由全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹啤八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化；民主黨派的基本職能由參政議政、民主監(jiān)督發(fā)展為參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，民主黨派在協(xié)商民主建設(shè)中的地位和作用更加凸顯。

新的任務(wù)和使命必然要求民主黨派加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是做好各項(xiàng)工作的前提。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到民主黨派自身路線方針政策能否正確制定和貫徹落實(shí)，關(guān)系到民主黨派能否在國家治理和“四個(gè)全面”中發(fā)揮重要作用。作風(fēng)建設(shè)搞得好，民主黨派就能集中本黨和所聯(lián)系群眾的智慧和力量，圍繞執(zhí)政黨和國家戰(zhàn)略發(fā)展大局，制定正確的路線方針政策，并使之貫徹落實(shí)；反之，如果沒有好的作風(fēng)建設(shè)，民主黨派的路線方針政策就可能出問題，就可能偏離執(zhí)政黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確軌道。新時(shí)代新階段，民主黨派要在國家治理體系和“四個(gè)全面”中發(fā)揮作用，既要反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，又要協(xié)助中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益服務(wù)，最大限度地反映社情民意、表達(dá)公共利益、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，密切與所代表和聯(lián)系群眾的利益，從群眾中汲取智慧，提高參政能力。

（二）作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民主黨派自身形象的展現(xiàn)

作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)和反映著一個(gè)政黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在的精神風(fēng)貌，是政黨形象的集中體現(xiàn)和表達(dá)。民主黨派自成立之初，即以救國救民的愛國情懷、民主科學(xué)的求實(shí)作風(fēng)吸引了無數(shù)志士仁人加入其中。改革開放以來民主黨派以“立黨為公、參政為民”的入世情懷和進(jìn)取精神投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，積極服務(wù)社會(huì)發(fā)展，樹立了良好社會(huì)形象。但是，隨著參政環(huán)境的變化，尤其是隨著民主黨派成員政治安排、社會(huì)安排和實(shí)職安排的增加，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同樣面臨著貪污腐敗、權(quán)力尋租、違法亂紀(jì)等不良行為的侵蝕，作風(fēng)建設(shè)問題更加突出。同時(shí)，由于民主黨派對外宣傳力度不夠，社會(huì)上對其印象還存有一些偏見，尤其是在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)之外，很多人將民主黨派視為“政治擺設(shè)”和“政治花瓶”。民主黨派的社會(huì)認(rèn)知度不高，形象有待提高，也迫切需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)是一個(gè)政黨向社會(huì)展現(xiàn)自身素質(zhì)和價(jià)值的窗口，作風(fēng)建設(shè)是政黨形象建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。群眾對民主黨派的認(rèn)同很大程度上建立在對其作風(fēng)的判斷上，從對政黨作風(fēng)的認(rèn)知中獲得對民主黨派的總體認(rèn)知和評(píng)價(jià)。民主黨派成員來自不同的社會(huì)階層和群體，負(fù)有更多地反映和代表他們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。改革開放以來民主黨派的形象主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：民主黨派的代表性，優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商能力和水平的發(fā)揮，在重大政治事件、國際交往、外事活動(dòng)中的表現(xiàn)等。在這些事關(guān)政黨形象的重要領(lǐng)域，以優(yōu)良的作風(fēng)向社會(huì)展現(xiàn)一個(gè)一心為公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝心聚力的對外形象，對于增進(jìn)社會(huì)對民主黨派的了解和認(rèn)知，贏得其所聯(lián)系群眾的信任和支持，提高民主黨派的自身信譽(yù)，提升自身政治價(jià)值無疑具有重要意義。

（三）作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民主黨派組織發(fā)展的持續(xù)

政黨作風(fēng)是政黨向心力、感召力和聚集力的源泉，是一個(gè)政黨團(tuán)結(jié)和吸引政治精英的精神旗幟。因此，政黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)政黨組織的可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)有著優(yōu)良作風(fēng)的政黨必將吸引優(yōu)秀分子加入本黨，使政黨組織不斷得以擴(kuò)大和發(fā)展；反之，沒有良好作風(fēng)的政黨必將走向衰敗。

民主黨派在成立之初以獨(dú)特的精神氣質(zhì)和優(yōu)良的作風(fēng)吸引了大批政治精英。改革開放以來，隨著國內(nèi)外形勢的變化，盡管民主黨派面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化，但民主黨派自身獨(dú)特的文化積淀和精神氣質(zhì)卻歷久彌新，更加深沉厚重，吸引著大批知識(shí)分子不斷加入其中。目前，我國民主黨派的總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過110萬，其中絕大多數(shù)是擁有中高級(jí)職稱的知識(shí)分子。他們都是來自社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的社會(huì)精英，在各自所聯(lián)系的群眾中有著廣泛影響。如果民主黨派沒有良好的作風(fēng)就不會(huì)有政黨吸引力。社會(huì)公眾中潛在的、可能加入民主黨派組織的人員就會(huì)流失，從而使組織發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)失去后續(xù)的動(dòng)力和源泉。沒有新鮮血液的不斷加入，加強(qiáng)自身建設(shè)無異于緣木求魚；沒有高素質(zhì)人才的強(qiáng)力支撐，履行好政黨職能猶如畫餅充饑。另一方面，沒有良好的作風(fēng)，民主黨派組織就沒有凝聚力、感召力和向心力，長此以往，廣大民主黨派成員就會(huì)失去對本黨派組織的信任和支持，從而造成組織渙散、缺乏活力和影響力，政黨組織逐步走向僵化和萎縮，可持續(xù)發(fā)展無從談起。從這一意義上來講，政黨作風(fēng)建設(shè)的好壞關(guān)系到組織發(fā)展的興衰成敗。

（四）作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民主黨派盟友地位的保持

在我國的政黨制度中，“參政黨”是與“執(zhí)政黨”是相對應(yīng)的一組概念。民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨，政黨制度的有效運(yùn)行和制度效能的發(fā)揮有賴于執(zhí)政黨與參政黨的良好互動(dòng)，這種良好互動(dòng)要求參政黨的參政能力、自身建設(shè)的各個(gè)方面必須與執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和自身建設(shè)的各個(gè)方面相匹配。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，歷來高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。新民主主義革命時(shí)期形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2001年，中共中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決定》，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全黨開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過開展一系列扎實(shí)舉措，執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)有了新發(fā)展，黨的形象有了新變化，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。

執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)必然對參政黨的作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生示范、帶動(dòng)作用，也會(huì)對參政黨的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。2012年12月，習(xí)近平和俞正聲在走訪各民主黨派中央時(shí)指出，“希望各民主黨派弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)?！备髅裰鼽h派中央負(fù)責(zé)人紛紛表示，民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨，要在改善政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣、消除腐敗和不良社會(huì)現(xiàn)象方面體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做轉(zhuǎn)變風(fēng)氣的表率。這意味著各民主黨派對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)達(dá)成共識(shí)，表示要向執(zhí)政黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)一樣加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。

二、民主黨派作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程

政黨的作風(fēng)不是一朝一夕形成的，而是在長期發(fā)展的過程中積累和沉淀的結(jié)果。民主黨派的作風(fēng)也經(jīng)歷了一個(gè)形成、發(fā)展的過程，它與民主黨派產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的歷史相始終，與多黨合作的歷史相伴隨。總體來看，民主黨派的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了民主革命時(shí)期的初步形成和發(fā)展，建國初期的順利發(fā)展、曲折發(fā)展，改革開放以來的恢復(fù)發(fā)展與創(chuàng)新等幾個(gè)階段。

（一）民主黨派作風(fēng)建設(shè)的初步形成和發(fā)展（1928年-1949年）

從19世紀(jì)二三十年代民主黨派的陸續(xù)建立到新中國成立，各民主黨派主要是圍繞著抗日救國、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和反對獨(dú)裁統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)民主憲政這兩大歷史任務(wù)展開工作，因此，在這一時(shí)期，民主黨派在民主革命實(shí)踐中逐步形成了愛國、民主、團(tuán)結(jié)、理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)。

民主黨派產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)期，帝國主義同中華民族的矛盾、封建主義同人民大眾的矛盾成為中國社會(huì)最主要的矛盾，這就決定了中國革命的任務(wù)是對外推翻帝國主義實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立自由，對內(nèi)推翻蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)中國的民主富強(qiáng)。民主黨派自成立之初，科學(xué)判斷和分析中國社會(huì)的基本國情、主要矛盾和革命的主要任務(wù)，制定了基本符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的政策綱領(lǐng)。如民革在《成立宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》中明確表示：“本會(huì)以實(shí)現(xiàn)革命的三民主義，建設(shè)獨(dú)立、民主、幸福之新中國為最高理想”；[1]民建在成立章程中則強(qiáng)調(diào)：“本會(huì)以合力推進(jìn)民主政治，發(fā)展各種有利建國之事業(yè)為宗旨”[2]民進(jìn)第一次全體大會(huì)通過的簡章中明確其宗旨是“以發(fā)揚(yáng)民主精神推進(jìn)中國民主政治之實(shí)踐”；[3]這些章程的內(nèi)容雖然形式不同、內(nèi)容各異，但基本都包含了明確的反帝愛國、要求民主的內(nèi)容，既體現(xiàn)了民主黨派強(qiáng)烈的愛國情懷和追求民主的精神特質(zhì)，也反映了民主黨派對當(dāng)時(shí)中國社會(huì)基本國情和主要矛盾的判斷和把握，實(shí)際上形成了理論聯(lián)系實(shí)際、知行合一的優(yōu)良作風(fēng)。

（二）民主黨派作風(fēng)建設(shè)的順利發(fā)展和曲折發(fā)展（1949年-1978年）

新中國成立后，各民主黨派在參與新政權(quán)鞏固與建設(shè)的過程中，在社會(huì)主義改造過程中形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、自我教育的優(yōu)良作風(fēng)。

1949年，新中國成立之后，各民主黨派、無黨派人士的代表參加了人民政權(quán)，有些還擔(dān)任了要職，初步形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。為了適應(yīng)參加新政權(quán)后的新形勢、新任務(wù)，各民主黨派總結(jié)了民主革命時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，修改了各自的章程。各民主黨派以修改后的章程為指導(dǎo)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加了反帝愛國和爭取祖國統(tǒng)一的斗爭，參加了“土地改革運(yùn)動(dòng)”“抗美援朝”“鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)”“三反、五反運(yùn)動(dòng)”和“思想改造運(yùn)動(dòng)”，調(diào)動(dòng)成員和所聯(lián)系的階級(jí)、階層群眾參加各項(xiàng)民主改革和建設(shè)實(shí)踐，并在此過程中形成了團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)。

從1951年9月到1952年冬，中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了一場聲勢浩大的知識(shí)分子思想改造運(yùn)動(dòng)，幫助從舊社會(huì)過來的知識(shí)分子“擺脫舊社會(huì)的影響，成為新社會(huì)需要的知識(shí)分子”。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始后，為了鼓勵(lì)民主黨派成員敞開思想，提出問題，明辨是非，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心，在中國民主建國會(huì)第二次全國代表大會(huì)和全國工商聯(lián)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢多次同民建、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培、陳叔通等座談，建議他們開“神仙會(huì)”，實(shí)行“自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題”的“三自”方針，并且要貫徹“不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”的“三不”主義。這一方針后來在各民主黨派和有關(guān)團(tuán)體推開，對于在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期團(tuán)結(jié)各界黨外人士同心同德、共度難關(guān)起到了重要作用。此后，“三自”“三不”方針一直應(yīng)用在黨外代表人士的教育培訓(xùn)中，對于解除學(xué)員參加學(xué)習(xí)的思想顧慮、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、提高學(xué)習(xí)積極性發(fā)揮了較好作用?！胺从摇倍窢幒臀母镩_始后，多黨合作事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞，民主黨派的作風(fēng)建設(shè)幾乎無從談起。

（三）民主黨派作風(fēng)建設(shè)的恢復(fù)發(fā)展與創(chuàng)新（1979年-今）

改革開放以來，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)工作的撥亂反正，民主黨派工作及其自身建設(shè)得以恢復(fù)和發(fā)展。從1979年10月開始至今，各民主黨派伴隨著各自代表大會(huì)的召開，共修訂了9次章程。民主黨派每一次章程的修訂都始終圍繞執(zhí)政黨和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和中心工作而展開，明確自己在新形勢、新任務(wù)中的地位和作用，展現(xiàn)出了新時(shí)期參政黨積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。如1983年修訂的章程中，各民主黨派紛紛表示本黨是為社會(huì)主義服務(wù)的政黨，本黨的中心任務(wù)是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)、為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量。2002年章程，各民主黨派都表示針對改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的重大問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策，更好地發(fā)揮參政黨作用，在推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一等方面做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；強(qiáng)調(diào)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，更好地履行參政黨職能，不斷提高政治素質(zhì)和參政議政、民主監(jiān)督水平，體現(xiàn)了新時(shí)期參政黨積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

三、民主黨派作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

民主黨派成立80多年來，根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，在學(xué)習(xí)借鑒中國共產(chǎn)黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，依靠自身力量和廣大黨派成員的支持，堅(jiān)持真理、修正謬誤、銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，卓有成效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，展現(xiàn)了民主黨派的良好形象，贏得了所聯(lián)系群眾的信任和社會(huì)的認(rèn)同。民主黨派在長期的作風(fēng)建設(shè)過程中，形成了許多好的做法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）作風(fēng)建設(shè)必須始終以密切與所聯(lián)系群眾關(guān)系為核心

民主黨派作為一定階級(jí)、階層的政治代表，作為接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨通力合作、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，一方面擔(dān)負(fù)著“反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求”的責(zé)任，另一方面具有“協(xié)助中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益服務(wù)”的功能。[4]“立黨為公、參政為民”是民主黨派一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在民主黨派幾十年的發(fā)展歷程中，雖然各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)有所不同，但是密切與所聯(lián)系群眾的關(guān)系，傾聽其呼聲、代表其利益始終是民主黨派的宗旨，也是民主黨派作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

密切聯(lián)系其所聯(lián)系的群眾，是民主黨派智慧與力量的源泉，是參政黨履行職能、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。民主黨派只有及時(shí)、準(zhǔn)確地反映成員及所聯(lián)系群眾的呼聲和疾苦、意見和建議，使執(zhí)政黨能聽到各種聲音，才能團(tuán)結(jié)、凝聚起廣大成員，發(fā)揮宣傳政策、溝通感情、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的作用。民主黨派如果不能有效反映各自所聯(lián)系群眾的利益，也會(huì)有脫離群眾的危險(xiǎn)。一旦脫離群眾，各民主黨派就失去了社會(huì)根基，失去了存在的價(jià)值和意義。因此，密切其所聯(lián)系群眾是民主黨派作風(fēng)建設(shè)的核心問題，任何時(shí)候、任何情況下不能改變。

（二）作風(fēng)建設(shè)必須圍繞執(zhí)政黨和國家中心工作而展開

加強(qiáng)民主黨派作風(fēng)建設(shè)的目的就是要保持民主黨派的進(jìn)步性與廣泛性，凝聚人心、匯聚力量，促進(jìn)和保證民主黨派在不同歷史階段政治路線的貫徹執(zhí)行，保證執(zhí)政黨和國家在不同時(shí)期中心任務(wù)的完成。

無論是在民主革命時(shí)期還是在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放新時(shí)期，民主黨派始終注意自身所處環(huán)境的變化，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，審時(shí)度勢、抓住重點(diǎn)，解決作風(fēng)方面存在的突出問題，使作風(fēng)建設(shè)成為完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。民主革命時(shí)期，民主黨派作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)，為抗日救國、推翻蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治而努力；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，民主黨派作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是自我教育、自我改造、自我監(jiān)督，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的主張，從致力于舊民主主義革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的黨，為鞏固新生革命政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義而努力；改革開放新時(shí)期，民主黨派作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是服從大局、合作共事、積極建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，致力于把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

（三）作風(fēng)建設(shè)必須與思想教育和制度建設(shè)相結(jié)合

作風(fēng)建設(shè)是改造主觀世界與改造客觀世界的自覺性和能力的外在體現(xiàn)，是普遍的思想道德教育和政治理論學(xué)習(xí)的過程，是健全制度、加強(qiáng)管理的過程，是強(qiáng)化監(jiān)督、提高素質(zhì)的過程。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須著眼于通過思想教育來改造和提高全體黨員的思想素質(zhì)，通過完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制來鞏固和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的成效。

自我教育歷來是民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)。民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人在與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的過程中形成了“自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題”的思想教育方針。近年來，民主黨派通過自我教育的方式積極開展了樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、踐行“同心”思想、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)，進(jìn)一步從思想上解決了急功近利，奉獻(xiàn)精神不夠，參與黨派工作的熱情度、積極性不高，組織觀念淡化等問題，進(jìn)一步純潔了學(xué)風(fēng)、政風(fēng)和黨風(fēng)，提高了民主黨派的凝聚力和向心力，較好地展示了民主黨派的對外形象。為了鞏固學(xué)習(xí)教育的成果，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)，從2008年起，各民主黨派中央紛紛制定了黨內(nèi)監(jiān)督條例、成立中央監(jiān)督委員會(huì)，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守多黨合作政治準(zhǔn)則，履行黨派職能，貫徹執(zhí)行組織決議、決定和工作部署的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制，并對各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步從制度上鞏固和保障了作風(fēng)建設(shè)的成效。

[1]薛啟亮.中國國民黨革命委員會(huì)卷[M].石家莊：河北人民出版社,2001:461.

[2]薛啟亮.中國民主建國會(huì)卷[M].石家莊：河北人民出版社,2013:521.

[3]薛啟亮.中國民主促進(jìn)會(huì)卷[M].石家莊：河北人民出版社,2013:273.

[4]袁廷華.論民主黨派政治參與的雙重功能[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(6):16.