崇州：堅(jiān)持“四個(gè)依托”不斷提升農(nóng)民工公共服務(wù)水平

崇州市高度重視農(nóng)民工工作，堅(jiān)持“四個(gè)依托”，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，切實(shí)提高農(nóng)民工公共服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)民工應(yīng)有權(quán)益。

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道

一是積極發(fā)展各類新型經(jīng)營主體促進(jìn)就業(yè)。目前，崇州市工商注冊農(nóng)民合作社812個(gè)、家庭農(nóng)場599個(gè)。二是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的價(jià)值優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，提供就業(yè)崗位3萬余個(gè)，2017年實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入36億元。三是強(qiáng)化崗位對接促進(jìn)就業(yè)。搭建企業(yè)與求職者信息同步共享平臺，率先開展“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”活動(dòng)，幫助“散亂污”關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)1900余人。

依托鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)民工致富能力

一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培育。搭建校地企合作平臺，共建農(nóng)業(yè)人才孵化基地，實(shí)施鄉(xiāng)村人才“培根”行動(dòng)。2016年以來，累計(jì)培養(yǎng)技能人才2.5萬人，開展自動(dòng)化辦公、家政、廚師等職業(yè)培訓(xùn)7500余人次，生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)服務(wù)、電商營銷、金融服務(wù)等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1萬余人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)65%以上。二是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)、幫助解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難。成功創(chuàng)建市本級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范社區(qū)1個(gè)。

依托公共服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)民工公共服務(wù)均等化水平

一是全面推進(jìn)人社公共服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。完成227個(gè)村（社區(qū)）基層人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺建設(shè)，建成了“15分鐘服務(wù)圈”。大力推行業(yè)務(wù)同城通辦和網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)達(dá)136項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了“就近辦、馬上辦、一次辦”。二是促進(jìn)農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)和隨遷子女接受義務(wù)教育均等化。提升異地就醫(yī)結(jié)算經(jīng)辦效率，切實(shí)簡化流動(dòng)人口入學(xué)流程和證明要求，完善隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施，2018年統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)1200余人。三是強(qiáng)化農(nóng)民工住房保障。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，把進(jìn)城農(nóng)民工住房問題納入城鎮(zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌安排解決，為農(nóng)民工提供均等住房保障服務(wù)。為重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)公共租賃住房提供給農(nóng)民工租住，2014年提供2440套，安置農(nóng)民工1萬余人，2018年擬提供2370套。四是強(qiáng)化人文關(guān)懷豐富農(nóng)民工精神生活。目前，針對農(nóng)民工、留守兒童已開展文化管家“微風(fēng)行”300多場次，組建了大劃留守兒童藝術(shù)團(tuán)、崇平習(xí)風(fēng)堂、捷普青工驛站等特色文化站點(diǎn)和隊(duì)伍。利用竹藝村、凡樸生活圈等10余個(gè)特色社會(huì)資源點(diǎn)位，建立了三徑書院、凡樸生活、三郎云階等特色圖書分館。

依托改革創(chuàng)新，保障農(nóng)民工合法權(quán)益

一是建立健全關(guān)愛留守兒童保護(hù)機(jī)制。建立了部門聯(lián)動(dòng)、三級人員充實(shí)、行動(dòng)有力的專兼職結(jié)合的關(guān)愛隊(duì)伍。完善了留守兒童動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)巡查，將留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作落實(shí)到了具體責(zé)任人。目前，全市有留守兒童關(guān)愛工作督促員和兒童福利主任270余人，建成青年之家綜合服務(wù)平臺26個(gè)、童伴之家（留守學(xué)生之家）35所。二是健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。完善多部門聯(lián)動(dòng)工作制度，最大限度地防止拖欠農(nóng)民工工資問題產(chǎn)生。完善對企業(yè)侵犯農(nóng)民工權(quán)益案件的快速查處機(jī)制，積極構(gòu)建舉報(bào)投訴工作平臺，確保維權(quán)渠道暢通無阻。加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常巡查和年審工作，加大對欠薪行為查處打擊力度，開辟勞動(dòng)爭議仲裁“綠色通道”，對拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件落實(shí)“快立、快審、快裁”，有效化解了集體欠薪案件。全市無重特大欠薪案件發(fā)生。三是人性化服務(wù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。積極推行建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)，要求轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)，為其所使用的職工參加工傷保險(xiǎn)。大力開展社保清欠及稽核，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。2017年，全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)28.8萬人，參保率達(dá)95%以上，追回未按時(shí)足額繳納社保費(fèi)用110余萬元，保護(hù)了1.5萬員工的合法權(quán)益。