高職院校體育課運動傷害成因及法律責(zé)任淺析

高 雄

(山西省政法管理干部學(xué)院，山西 太原 030012)

近年來，隨著高職院校的不斷發(fā)展與擴招，辦學(xué)規(guī)模的日益擴大和公民健康意識的不斷增強,校園人數(shù)增長迅速，隨之而來的就是學(xué)校現(xiàn)有資源的緊缺，無論是從人力上還是物力上，都帶來巨大壓力。體育課作為高職院校的必修課程，是貫徹國家大政教育方針的重要體現(xiàn)，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，但是由于高職院校場地，人力等條件的限制，擔(dān)心會給學(xué)生帶來運動傷害而承擔(dān)法律責(zé)任，使體育課開展又顯得縮手縮腳，給使教學(xué)和管理發(fā)生沖突，陷入尷尬局面。 體育課不同于其他課程, 其課程本身要求教師以示范動作來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí), 學(xué)生在理解和記憶的基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿。與此同時， 體育課本身就是一種存在身體接觸的課程,也正是因為此種特殊的課程性質(zhì)，才會引發(fā)運動性的損傷，甚至是運動的傷害事故, 這是一個不可回避而又普遍存在的問題。教育部相關(guān)研究表明: 每年全國各級各類學(xué)校發(fā)生的校園內(nèi)運動傷害事故中，因體育課而引發(fā)的運動傷害占據(jù)了相當(dāng)大的一部分。面對這樣的形勢，有些學(xué)校由于教師沒有很強的法律意識，在事故發(fā)生后不知該如何處理，有些甚至是隱瞞，導(dǎo)致了更為嚴(yán)重的后果，從而引發(fā)一系列的法律問題。因此查找體育課中引發(fā)傷害的原因，客觀的對事故責(zé)任進(jìn)行界定, 如何采取積極的措施加以防范, 是從本質(zhì)上有效避免和預(yù)防的關(guān)鍵。

一、體育課中的運動傷害的概念

體育課中主要是以從事各種身體活動為主，身體的接觸碰撞是不可避免的，有些諸如籃球、足球等項目，運動激烈，對抗性強，特別容易發(fā)生損傷。因此對運動中發(fā)生的損傷。當(dāng)前主要從以下兩方面來認(rèn)識：一要正確認(rèn)識各種損傷；二要正確區(qū)分運動損傷、傷害事故和傷殘事故。運動損傷是一些輕微的扭傷、挫傷、摔傷等常見的損傷。傷害事故是指運動中出現(xiàn)的較大的、給人帶來巨大精神和經(jīng)濟傷害。傷殘或傷亡事故是指使人致殘或死亡的重大傷害事故。[1]在高校負(fù)有教育管理職責(zé)的時間或空間范圍內(nèi)發(fā)生的事故，造成人身損害高校才負(fù)有注意義務(wù)。[2]

二、體育課中發(fā)生傷害事故的因素

(一)學(xué)校方面

1.場地和體育設(shè)施存在安全隱患。場地、設(shè)施問題是體育課中發(fā)生傷害的主要原因。高職院校場地條件與普通高校相比，普遍較差，人均活動占有面積不足問題普遍存在。例如，我所在的高職院校就出現(xiàn)過因場地條件而引發(fā)的損傷。在某次籃球課教學(xué)中，由于籃球場地少，空間距離不夠，學(xué)生在籃球課中練習(xí)全程往返運球，當(dāng)時操場正植樹挖坑施工，教師沒有事先預(yù)測到學(xué)生撿球可能會落坑，致使一名同學(xué)不慎在撿球中調(diào)入樹坑，頭皮碰傷，后經(jīng)門診包扎尚無危險。再如，有的學(xué)校場地條件不好，學(xué)生進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)時沒有沙坑，而是教師安排在現(xiàn)有的水泥場地或柏油場地上，水泥場地堅硬，柏油場地光滑，及其容易造成學(xué)生關(guān)節(jié)損傷或其他外傷。

2.學(xué)校沒有足夠重視具有特體質(zhì)或者特殊疾病的學(xué)生。當(dāng)前，社會發(fā)展水平的提高，大學(xué)生的物質(zhì)生活也在提升，營養(yǎng)和醫(yī)療條件都得到了明顯的提高，促進(jìn)了大學(xué)生的發(fā)育，營養(yǎng)過剩使的大學(xué)的體型呈現(xiàn)肥胖趨勢，伴隨而來的就是運動能力的下降和體質(zhì)健康水平的下降。[3]無論是在國家體質(zhì)健康測試中還是在體育課中，統(tǒng)計到的心肺功能不良的，骨骼發(fā)育不好的，先天心臟功能不健全的，為數(shù)不少而且呈上升趨勢。此類型學(xué)生如果不加注意，就是潛在的易發(fā)傷害群體。《學(xué)校體育工作條例》明確規(guī)定學(xué)校要對學(xué)生的健康狀況建檔立案，定期對他們進(jìn)行體檢, 對每位學(xué)生建立體質(zhì)健康卡片,歸入學(xué)生檔案。在體育課中，教師第一要做到的就是對特異體質(zhì)學(xué)生進(jìn)行了解、掌握，合理安排。有的學(xué)校對學(xué)生的體檢存在走過場的現(xiàn)象，對存在問題的學(xué)生不再制定有效的對待措施,有的院校體育教師對學(xué)生的健康狀況不關(guān)心、不了解，導(dǎo)致出現(xiàn)傷害事故甚至是傷亡。

(二)教師方面

1.存在教師責(zé)任心不強的現(xiàn)象。北京某大學(xué)學(xué)生在體育課中手舉杠鈴練習(xí)，由于 該校的教師正與別人談話,沒有對該生的訓(xùn)練進(jìn)行有效的保護，引發(fā)嚴(yán)重的傷害事故。高職院校的場地條件相對較差，如果教師沒有很好的研究、組織課堂教學(xué)，極易引發(fā)運動損害，諸如田徑課中沒有合理的組織鉛球教學(xué)引發(fā)鉛球砸傷事故，跳遠(yuǎn)場地沒有按要求平整;對土場地，柏油、水泥跑道的不平整，沒有擺放警示標(biāo)志等，還有的教師無視課堂紀(jì)律，上課中隨意接電話,隨意離開學(xué)生;這些都會導(dǎo)致體育課中的傷害。

2.部分體育教師不遵守教學(xué)規(guī)律或教學(xué)方法不合理。體育課堂教學(xué)必須遵循學(xué)生自身的成長規(guī)律, 因此教學(xué)內(nèi)容要教學(xué)大綱協(xié)調(diào)一致, 必須符合高職學(xué)生年齡、性別特點，以及該地區(qū)地理環(huán)境和氣候條件”。體育課堂教學(xué)中有些教師不研究學(xué)生的身心特點和身體條件，超綱安排教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生本不具備的運動能力，但是強行要求學(xué)生完成，對霧霾嚴(yán)重的天氣還堅持讓學(xué)生進(jìn)行戶外活動。對體育課的教學(xué)常規(guī)沒有按要求做，準(zhǔn)備部分，基本部分和結(jié)束部分時間劃分不合理和運動密度、強度掌握不夠都是引發(fā)損傷事故的因素。

3.違反法律法規(guī)體罰學(xué)生。教師課堂組織教學(xué)難免會遇到不聽話的學(xué)生，有的教師沒有耐心，頓則失去理智，觸碰教學(xué)高壓線,不經(jīng)過調(diào)查了解體罰學(xué)生，由此引發(fā)的體育課傷害也屢見不鮮。

4.教師法律知識缺乏，法律意識淡薄。教師對體育教學(xué)的相關(guān)法規(guī)和法律條文應(yīng)該有個基本的了解, 在日常的課堂教學(xué)中知哪些符合法律法規(guī)，哪些不符合，如果欠缺這方面的知識，就不能很好的保護學(xué)生和自己。要在《教師法》和《學(xué)校體育工作條例》等相關(guān)的文件規(guī)定下組織開展課堂教學(xué)，對參與運動的學(xué)生，要履行告知義務(wù)。比如，體罰學(xué)生，女生生理期間還要求參加劇烈運動等都是違反規(guī)定的。

(三)學(xué)生方面

1.部分學(xué)生隱瞞身體的特殊情況。體育課中經(jīng)常會遇到有些學(xué)生隱瞞自身的特殊疾病，有些同學(xué)是先天的疾病，多數(shù)是由于難于啟齒怕同學(xué)另眼相看而放松思想。例如，某校學(xué)生在一次上課，練習(xí)立定跳遠(yuǎn)中，任課老師已經(jīng)告知全體同學(xué)，有特殊疾病或器質(zhì)性疾病的不能參與，某生明知自己有先天性心臟病, 但是本人以前也曾參加過運動隊訓(xùn)練，自認(rèn)為不會發(fā)作，于是在沒有告知老師基本情況下進(jìn)行試跳，在第二跳時，起跳后用力過猛引發(fā)心臟病，直接摔倒在地，口吐白沫，幸虧授課教師有經(jīng)驗，即時處理才幸免。此種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生, 教師已經(jīng)履行了足夠的提醒和注意義務(wù)，而且學(xué)校在此問題上不知情也無不當(dāng)?shù)男袨? 大學(xué)生基本都成年而且也能意識到自身的情況和運動的危險，將自己置于危險的情況當(dāng)中，學(xué)校是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。

2.學(xué)生無視課堂課堂紀(jì)律。體育課中經(jīng)常會出現(xiàn)教師在授課中,有時靠同學(xué)間配合來完成，部分同學(xué)沒有團隊精神, 不按要求完成,有時甚至故意搗蛋，就會造成運動傷害的發(fā)生。例如，某高職院校體育課中，教師安排身體素質(zhì)訓(xùn)練，在要求男女生合作時，有一位同學(xué)不聽管教，私自去跳遠(yuǎn)，將立定跳場地兒戲成助跑跳，導(dǎo)致下頜嚴(yán)重皮外傷，縫合八針。這是學(xué)生不聽從安排、沒有遵守運動規(guī)則造成的。此外，在球類運動中的合理碰撞而造成的運動傷害，某些時候根據(jù)某種球類的運動特點, 在規(guī)則允許的情況下發(fā)生合理接觸,有時甚至較為劇烈的碰撞是不可避免的。

三、體育課運動傷害法律責(zé)任

1.法律責(zé)任劃分的現(xiàn)狀。對于在校學(xué)生在體育課中發(fā)生的傷害到底由誰來承擔(dān)法律責(zé)任，研究的基本的思路是從高職院校與在校學(xué)生的基礎(chǔ)法律關(guān)系來入手，目前來看對于學(xué)生與學(xué)校存在的法律關(guān)系有以下兩種不同的觀點。張笑世在《學(xué)生體育傷害事故及其責(zé)任剖析》中提到，一種認(rèn)為是監(jiān)護關(guān)系，這觀點認(rèn)為學(xué)校在學(xué)生發(fā)生運動傷害事故承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)，就是學(xué)校是未成年學(xué)生的監(jiān)護人。此種表述存在一定的不嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格意來講學(xué)校與學(xué)生此時只是一種委托監(jiān)護的關(guān)系，學(xué)校為被委托人，只有發(fā)生過錯時才承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而另一種觀點認(rèn)為學(xué)校依照《教育法》的規(guī)定，承擔(dān)的對學(xué)生負(fù)有的教育、管理與保護職責(zé)。大學(xué)生進(jìn)入高職院校后，在學(xué)校接受教育，既存在教育關(guān)系，也存在合同關(guān)系。從我們國家目前情況來分析，大學(xué)學(xué)生與學(xué)校之間更應(yīng)該是一種教育法律的關(guān)系。在目前的司法實踐中，對此這兩種不同觀點都有采納。

2.法律責(zé)任劃分辨析。當(dāng)前研究的方向和范圍主要是針對中小學(xué)未成年群體居多，對高職院校研究較少，高職院校是一個相當(dāng)大的群體，在總結(jié)以往的研究中，對高職院校體育課的法律責(zé)任應(yīng)遵循這樣一個思路：首先要看學(xué)校是否對學(xué)生盡到教育、管理和保護的義務(wù)。如果學(xué)校沒有盡到應(yīng)盡的管理和保護義務(wù)，存在過錯，直接承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。如果學(xué)校已經(jīng)盡到合理的保護和注意義務(wù)，高職院校學(xué)生已經(jīng)步入成年，是完全民事責(zé)任行為主體，如果學(xué)生一意孤行，自陷險境，引發(fā)損害，應(yīng)是自擔(dān)風(fēng)險，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

四、體育課堂教學(xué)中傷害事故的對策

1.對場地、設(shè)施定時檢修和保養(yǎng)。學(xué)校要劃分責(zé)任，由專職人員進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時補修有坑和不平整的地方;更換存在隱患不能繼續(xù)使用的器材;對諸如單雙杠、籃板、籃架、籃筐等，看看是否有生銹腐蝕，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，排除可能引發(fā)的風(fēng)險。

2.學(xué)校要對特殊體質(zhì)或有先天器質(zhì)性疾病的學(xué)生進(jìn)行篩查，對發(fā)現(xiàn)者要建立健康檔案并及時通知相關(guān)任課老師。高職院校要做好新生入學(xué)的體檢，對學(xué)生的體質(zhì)有一個初步的掌握，發(fā)現(xiàn)問題后，要及時與家長要溝通,掌握學(xué)生的基本情況，共同保障在校學(xué)生的健康。對這類型學(xué)生組成特殊團隊, 專門設(shè)置健康保健課，為他們安排和選擇適合的運動量和運動項目采取簡單鍛煉手段, 如簡單的廣播操、太極拳等活動量強度相對較小的有氧運動,既增強學(xué)生體質(zhì)又防范運動傷害事故的發(fā)生，對于先天不具備上課的同學(xué)可以要求其申請免修。

3.教師課堂要實行分層次教學(xué), 同時把學(xué)生分成不同的水平等級，在同一個班進(jìn)行不同層次需求的教學(xué), 靈活安排各個層次學(xué)生的教學(xué)需求和課的密度、強度等。讓運動需求和能力與學(xué)生的自身情況相適應(yīng)，就會大幅度地減少不必要的損傷。

4.建立意外險保障制度。體育課堂是存在安全隱患的,學(xué)校可以給每一位學(xué)生投意外傷害險, 這樣一旦發(fā)生傷害事故需要學(xué)校進(jìn)行賠償?shù)?，保險公司就會減輕學(xué)校承擔(dān)的壓力和長期的損失。

5.加強教師學(xué)法、守法和用法的法律意識。對學(xué)校要對教師進(jìn)行普法宣傳教育, 認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》《學(xué)校體育工作條例》、以及相關(guān)的民事法律如《侵權(quán)責(zé)任法》等，用法律法規(guī)來規(guī)范教師的教學(xué)行為，進(jìn)而用法律來維護自己的權(quán)益,對于是因自身的問題而引發(fā)的傷害事故，要秉持對學(xué)生和家長、對學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度主動承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，對于不應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任，也要有理有據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尤佳在.論高校學(xué)生傷害事故中校方的注意義務(wù)[J]. 福州大學(xué)學(xué)報( 哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(5).

[3]李鳳華,韋春生.高職院校學(xué)生體質(zhì)健康水平提升路徑分析[J]. 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2016(2).