如何搞好規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管

馮艷

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的養(yǎng)殖業(yè)逐步向著集約化、規(guī)?；?。筆者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勣r(nóng)業(yè)（畜牧）部門加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管的措施。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖場；監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門

現(xiàn)代規(guī)模化養(yǎng)殖場是集養(yǎng)殖和繁育為一體的正規(guī)化畜牧企業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著人們生活質(zhì)量的提高，我國的養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展，肉、蛋、禽的總產(chǎn)量不斷提升，人民的生活水平得到極大改善。

類似于肉、蛋等畜產(chǎn)品是生活必需品，與人們的生活息息相關(guān)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的主要職責(zé)。2015年，我國農(nóng)業(yè)部部長指出，農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展要不斷推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、生產(chǎn)過程清潔化和廢物利用資源化，從而提高資源利用率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。養(yǎng)殖場的穩(wěn)定發(fā)展有利于改善人民的生活水平，對人們的膳食結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)調(diào)整，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，從而促進(jìn)我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

一、養(yǎng)殖場運(yùn)營中存在的問題

1.養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案不健全或流于形式。一些養(yǎng)殖場對種畜禽的購進(jìn)、飼料和獸藥的采購及使用情況、免疫接種和日常消毒等無詳細(xì)記錄，缺乏有效的可追溯性管理，監(jiān)管也無依據(jù)可查。

2.飼料質(zhì)量不過關(guān)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雖然近幾年來我國飼料質(zhì)量安全水平不斷提高，但仍有個別飼料企業(yè)仍然違法私自添加違禁和有害化學(xué)物質(zhì)，而且部分飼料企業(yè)的進(jìn)廠原料就存在質(zhì)量問題，飼料配方摻雜使假等。人們食入存在問題的蓄產(chǎn)品輕則引起身體不適，重則可能會導(dǎo)致生命危險(xiǎn)。

3.疫苗、用藥不科學(xué)。疫苗是預(yù)防牲畜傳染病的重要途徑，但是養(yǎng)殖場的疫苗使用并不科學(xué)。首先，大部分養(yǎng)殖場并不能根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍刑卣髦贫ǜ咝Ш侠淼拿庖叱绦?，生搬硬套相關(guān)書籍上的東西或其他養(yǎng)殖場的疫苗預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，而使動物疫病沒有及時(shí)預(yù)防到位而使疫病發(fā)生，對養(yǎng)殖場甚至周圍地區(qū)和人們消費(fèi)的畜產(chǎn)品造成消極影響。而且他們在使用疫苗時(shí)時(shí)間不準(zhǔn)確，或者接種過早，或者錯過最佳時(shí)間，從而使疫苗的作用失去最佳效果；疫苗質(zhì)量也會對疫苗的作用產(chǎn)生影響，好質(zhì)量的疫苗可以很好的預(yù)防相關(guān)疾病，但是，當(dāng)前市場上所銷售的疫苗種類多，質(zhì)量卻良莠不齊，如果養(yǎng)殖場不小心購買到假的疫苗，則無法預(yù)防重大疾病對動物的侵襲。養(yǎng)殖場還存在疫苗使用操作不規(guī)范、不科學(xué)的問題，從而影響疫苗最佳作用的發(fā)揮。對于動物用藥問題，養(yǎng)殖場由于科學(xué)知識不扎實(shí)，會出現(xiàn)不按療程用藥或者濫用藥物的現(xiàn)象，無論是疫苗問題還是用藥問題處理不當(dāng)都會導(dǎo)致重大傳染病的發(fā)生，不僅給養(yǎng)殖場造成重大的經(jīng)濟(jì)大損失，制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的食品安全。

4.養(yǎng)殖場內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差。養(yǎng)殖場運(yùn)營最難解決的問題之一為牲畜的糞便、污水難以處理，養(yǎng)殖場的糞便和污水處理不當(dāng)會使養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境惡化，污染空氣、水體和土壤，甚至?xí)巩?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)失去平衡。而且，其對周圍的居民生活也會造成消極影響，養(yǎng)殖場周圍大部分都是裸露在外的排污溝，排污溝外露會給老鼠和蚊蠅提供生存條件，從而給病原微生物的傳播創(chuàng)造了環(huán)境，危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

部分養(yǎng)殖場為了自身利益節(jié)約成本，飼養(yǎng)的動物數(shù)量往往超過養(yǎng)殖場的承載能力，比如，養(yǎng)殖場在圈舍數(shù)量滿足不了需求時(shí)就會將母畜、仔畜和育肥畜禽放在一起養(yǎng)殖，飼養(yǎng)密度過大，導(dǎo)致封閉圈舍內(nèi)的空氣不流通，有害氣體隨之增多，則會導(dǎo)致動物交叉感染從而給養(yǎng)殖場造成損失。

5.基層檢疫監(jiān)管技術(shù)落后： 現(xiàn)在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，雖然近年來基層獸醫(yī)站的設(shè)施設(shè)備得到了改善，但檢疫監(jiān)督技術(shù)手段仍然落后，監(jiān)管工作相對滯后。

二、加強(qiáng)對養(yǎng)殖場管理的措施

加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的監(jiān)管應(yīng)建立在遵守國家相關(guān)法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，其監(jiān)管工作不僅涉及養(yǎng)殖人員的管理，還應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖對象、流程、基礎(chǔ)設(shè)備的管理。

1.加強(qiáng)對養(yǎng)殖檔案記錄進(jìn)行監(jiān)管。大部分養(yǎng)殖場能按國家對養(yǎng)殖場的“五化”要求（綜合免疫程序化、抗體監(jiān)測定期化、定期消毒常態(tài)化、病死處理無害化、出欄報(bào)檢制度化）進(jìn)行管理，并認(rèn)真填寫?zhàn)B殖檔案記錄，但仍有部分規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案記錄不健全、不完善的現(xiàn)象。針對此種情況，一是監(jiān)管部門要對養(yǎng)殖檔案不健全的養(yǎng)殖場進(jìn)行立案查處，二是對養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范的養(yǎng)殖場，提出限期整改意見，并督促相關(guān)人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定使用畜牧投入品，做好相關(guān)檔案記錄，實(shí)現(xiàn)投入品采購、使用全過程可追溯，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供保障。

2.加強(qiáng)對飼料的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)當(dāng)深入開展飼料質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接服務(wù)，保證畜產(chǎn)品安全，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)對養(yǎng)殖場飼料管理，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場投入假冒偽劣飼料和“三無”飼料產(chǎn)品，并且嚴(yán)查類似于“瘦肉精”之類違禁藥物的添加，對于觸及法律底線、非法添加違禁品的不法行為進(jìn)行通報(bào)并且給予懲罰，從而規(guī)范養(yǎng)殖市場。

3.加強(qiáng)對養(yǎng)殖場管理員、疫苗和藥品的管理。養(yǎng)殖場應(yīng)聘用受過專業(yè)訓(xùn)練、理論知識扎實(shí)和接種疫苗經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，科學(xué)用藥，注射疫苗根據(jù)科學(xué)理論，再結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇合適的疫苗和接種時(shí)間。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)疫苗用藥的工作人員定期考核，對于多次考核不合格的工作人員進(jìn)行調(diào)整或解聘，對于優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行嘉獎，從而提高其充實(shí)自己、專業(yè)深化的積極性；農(nóng)業(yè)行政部門還應(yīng)加強(qiáng)對疫苗、獸藥的質(zhì)量監(jiān)管力度，對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場內(nèi)的疫苗、獸藥進(jìn)行抽查或全部檢查，從而保證養(yǎng)殖場動物的安全和畜產(chǎn)品的質(zhì)量。

養(yǎng)殖場無論是濫用藥還是少用藥大部分原因是因?yàn)榭茖W(xué)知識缺乏。所以，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大科學(xué)用藥的宣傳力度，多次強(qiáng)調(diào)抗生素和抗菌藥物并不是“萬能藥”，大力普及用藥和疫苗常識；反對大劑量用藥，大劑量用藥會導(dǎo)致消化機(jī)能障礙或產(chǎn)生毒副作用，而且長期服用藥劑也會使其肉、蛋等存在質(zhì)量問題。對于疫苗的使用，分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對癥下藥，引導(dǎo)人們正確使用疫苗，對于不同種類的疫苗不同的藥效和預(yù)防進(jìn)行分批次宣傳，從而提高人們正確使用疫苗和藥品的意識和能力。

4.加強(qiáng)改善養(yǎng)殖場環(huán)境差的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖場臟、亂、差的管理，對于動物糞便集中處理，引進(jìn)并推廣先進(jìn)的相關(guān)污染物處理設(shè)備；其次，建立養(yǎng)殖場糞污治理的制度和基本流程，并且對于養(yǎng)殖場的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和核實(shí)，將無害化處理落到實(shí)處；對于污染物處理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場責(zé)令其限期整改，從而全面治理養(yǎng)殖場臟、亂、差的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)明令要求動物引種在非疫區(qū)引種，對于引進(jìn)的新品種要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢查、隔離，如果必要要抽血化驗(yàn)保障沒有傳染病的潛在危機(jī)。以豬為例，豬是養(yǎng)殖場的主要牲畜種類，關(guān)于豬的養(yǎng)殖一定要遵循科學(xué)的養(yǎng)殖方法。比如，種豬舍要與其他豬舍隔開，形成單獨(dú)的種豬區(qū)；其分娩舍既要靠近妊娠舍，最好也要接近培育豬舍，方便養(yǎng)殖員多方管理；肥豬舍應(yīng)當(dāng)設(shè)在下風(fēng)向，而且最好離出豬臺近些。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提倡資源重復(fù)利用，對于養(yǎng)殖場動物排出的廢棄物進(jìn)行合理處理，將資源循環(huán)利用，比如，將動物排出的糞便等廢棄物投入到農(nóng)田中，變廢為寶，重復(fù)利用有效資源，因?yàn)榧S便中大量的有機(jī)質(zhì)有利于提高土壤肥力。

三、結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)（畜牧）監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場搞好養(yǎng)殖檔案記錄，從生產(chǎn)源頭上保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量問題，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)技術(shù)和服務(wù)支持，從而推動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許丹 李鳳云.淺談如何做好規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作.中國畜牧獸醫(yī)文摘.2009年04期.