芻議加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)

【摘 要】 文章敘述了加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性，提出加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策建議：完善規(guī)章制度，不斷規(guī)范高校內(nèi)部審計(jì)管理；注重軟硬件建設(shè)，滿足信息化建設(shè)基本需求；優(yōu)化審計(jì)方法，提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量；探索系統(tǒng)審計(jì)，踐行內(nèi)部審計(jì)管理的信息化；科學(xué)配置人力，打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】 高校；內(nèi)部審計(jì)；信息化；建設(shè)措施

審計(jì)工作一直為高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，在財(cái)經(jīng)法紀(jì)的維護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)流失的預(yù)防、資金使用效益的提升等方面發(fā)揮著不可取代的作用。為適應(yīng)信息化發(fā)展，確保內(nèi)部審計(jì)擁有持續(xù)生命力，高校內(nèi)部審計(jì)迎來(lái)信息化建設(shè)要求。接下來(lái)就從加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性著手，提出幾點(diǎn)建議性措施，助力高校提高內(nèi)部審計(jì)信息化水平。

一、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性

加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)至關(guān)重要，其重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是滿足審計(jì)全覆蓋與全過(guò)程要求。高校只有在內(nèi)部審計(jì)中加強(qiáng)信息化建設(shè)，才能在新形勢(shì)下創(chuàng)新手工審計(jì)方式，落實(shí)事前、事中與事后的全過(guò)程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高?；ā⒄猩?、科研、采購(gòu)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，從本質(zhì)上確保實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督職能。二是滿足領(lǐng)導(dǎo)干部依法合規(guī)決策以及履職盡責(zé)要求。內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)有助于高校建立相關(guān)信息系統(tǒng)并依法共享信息，方便高校及時(shí)核查審計(jì)人員，并分析相關(guān)事項(xiàng)與數(shù)據(jù)，提交書面報(bào)告、書面建議，讓領(lǐng)導(dǎo)在決策中獲得參考依據(jù)，促進(jìn)高校決策的民主化、規(guī)范化與科學(xué)化，從而依法合規(guī)治校。三是滿足反腐倡廉要求。黨和國(guó)家明確要求審計(jì)工作在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里必須緊緊圍繞改革、反腐、法治與發(fā)展要求，將推進(jìn)依法治國(guó)、深化改革發(fā)展、促使政策落實(shí)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為行動(dòng)目標(biāo)，這對(duì)高校也不例外，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)能促使高校滿足反腐倡廉工作要求。

二、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的措施建議

1、完善規(guī)章制度，不斷規(guī)范高校內(nèi)部審計(jì)管理

規(guī)范管理高校內(nèi)部審計(jì)管理是高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展的前提。對(duì)于高校審計(jì)工作而言，內(nèi)部審計(jì)信息化是新事物，現(xiàn)階段還缺少對(duì)應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，需要高校在建設(shè)內(nèi)部審計(jì)信息化的同時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，有效方法審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。高校可按照國(guó)家的法律法規(guī)科學(xué)制定數(shù)據(jù)采集程序、抽樣標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿等的規(guī)范，制定內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)管理辦法，明確內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)限等，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)管理。[1]

2、注重軟硬件建設(shè)，滿足信息化建設(shè)基本需求

一方面，高校應(yīng)增加對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的投入，配置計(jì)算機(jī)、打印、復(fù)印等設(shè)備，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。即高校審計(jì)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更多的支持，多方籌集內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)資金；爭(zhēng)取上級(jí)審計(jì)部門更多的支持，保證內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)基本需求得以滿足。另一方面，高校要注重內(nèi)部審計(jì)信息化軟件建設(shè)，突出應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件。由于內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的起點(diǎn)較低，要求高校目前應(yīng)以對(duì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的強(qiáng)化為主，利用專業(yè)軟件帶動(dòng)信息化建設(shè)。

3、優(yōu)化審計(jì)方法，提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，客觀上要求審計(jì)對(duì)象信息化，即內(nèi)部審計(jì)部門務(wù)必要及時(shí)調(diào)整工作方法，如果繼續(xù)在內(nèi)部審計(jì)中采取手工方法，花費(fèi)大量時(shí)間翻閱紙質(zhì)版憑證與賬冊(cè)，極有可能增加檢查風(fēng)險(xiǎn)，很難保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。所以高校內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)借助計(jì)算機(jī)的輔助，促使審計(jì)人員在簡(jiǎn)單的、繁重的勞動(dòng)中得到解脫，在需要邏輯思維與定性分析的各種問(wèn)題上投入更多精力，并憑借計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍，有效提取證據(jù)。高校內(nèi)部審計(jì)不但要將計(jì)算機(jī)的作用發(fā)揮出來(lái)，還要高度重視其審的作用，真正體現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的威力。[2]高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)與審計(jì)工作方法的改進(jìn)、優(yōu)化密不可分，應(yīng)摒棄過(guò)去只依賴經(jīng)驗(yàn)、觀察、分類、比較等老舊審計(jì)方法，將結(jié)構(gòu)方法、統(tǒng)計(jì)論、控制論、信息論和數(shù)學(xué)方法等用于內(nèi)部審計(jì)，逐步將單一事后審計(jì)改成結(jié)合事后審計(jì)、事中審計(jì)，把單一靜態(tài)審計(jì)改成結(jié)合靜態(tài)審計(jì)、動(dòng)態(tài)審計(jì)，把單一現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)改成結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)，全面提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，提高其信息化建設(shè)水平。

4、探索系統(tǒng)審計(jì)，踐行內(nèi)部審計(jì)管理的信息化

高校管理信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題直接關(guān)系到高校財(cái)務(wù)信息與管理信息的真實(shí)性、可靠性，所以內(nèi)部審計(jì)部門務(wù)必要重視開發(fā)信息系統(tǒng)，管理好核心業(yè)務(wù)參數(shù)，審計(jì)監(jiān)督信息安全，發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管護(hù)等存在的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，并將其揭露出來(lái)，使系統(tǒng)安全有效運(yùn)行。當(dāng)下高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵影響因素之一就是有效信息占有量不足，不僅體現(xiàn)在信息化不完善、信息的開發(fā)利用不深入，無(wú)法對(duì)審計(jì)的決策與實(shí)施、評(píng)價(jià)提供可靠信息支撐，還體現(xiàn)在信息共享性較差，未在內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門之間形成網(wǎng)絡(luò)連接，無(wú)法全面及時(shí)地收集信息，無(wú)法及時(shí)反饋審計(jì)信息。因此，高校必須依賴網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，有效連接內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，完善建立分層次審計(jì)信息管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)信息的有效共享，提升高校審計(jì)資料使用率，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)成果踐行內(nèi)部審計(jì)管理的信息化，為加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)揮積極作用。

5、科學(xué)配置人力，打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍

內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)與強(qiáng)化離不開高校優(yōu)質(zhì)內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的支持，依賴復(fù)合型人才的程度更大。高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)最終是否能發(fā)揮有效作用還是要依靠審計(jì)人員的技術(shù)能力與專業(yè)水平。[3]一是高校要嚴(yán)格把控內(nèi)部審計(jì)人員的進(jìn)入關(guān)口，挑選適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)需要的人才；二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)，注重后續(xù)教育，把培訓(xùn)其計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力放在重要事項(xiàng)中，將內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員培養(yǎng)成內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)骨干，夯實(shí)中堅(jiān)力量；三是高校要充分利用自身人才優(yōu)勢(shì)，把熱心于內(nèi)部審計(jì)工作、思想覺(jué)悟高且業(yè)務(wù)素質(zhì)好的計(jì)算機(jī)教師納入內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)專家?guī)?，在需要時(shí)讓他們與內(nèi)部審計(jì)工作人員聯(lián)合開展內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部審計(jì)一直以來(lái)都在高校維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益、懲治腐敗、確保運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定等方面起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)今的信息化時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用日益普及，高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，唯有充分認(rèn)識(shí)其重要性，并在實(shí)踐中探索更多行之有效的措施加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，才能保證高校內(nèi)部審計(jì)工作的與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)新局面，為高校在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代中的建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李桓.高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)工作探究[J].品牌，2015.07.166.

[2] 朱智鴻.信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新研究[J].財(cái)務(wù)與金融，2016.01.42-44.

[3] 郭靜.新形勢(shì)下高校內(nèi)部審計(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].中國(guó)管理信息化，2016.09.10-12.

【作者簡(jiǎn)介】

趙歌靜（1968.12-）女，陜西涇陽(yáng)人，本科生，高級(jí)審計(jì)師，研究方向：高校內(nèi)部審計(jì).