下好“五字功夫”推動全國“兩會”精神落地落實
——訪第十三屆全國人大代表、省財政廳黨組書記、廳長 武濤

記者：今年全國“兩會”是在黨的十九大精神開局之年召開的重要會議。作為我省財政系統(tǒng)唯一的全國人大代表，參加這次會議有何感受？

武濤：這次全國“兩會”，是在中國特色社會主義進入新時代召開的一次重要會議，是全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神的一次重要會議。作為一名全國人大代表，我有幸親歷此次會議，深感榮幸、倍感振奮。概括來講，主要有三點體會：

一是在會議審議各項報告時，最大的感受是鼓舞和振奮。李克強總理所作的政府工作報告高舉旗幟、腳踏實地、引領(lǐng)發(fā)展、鼓舞人心，通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)了時代要求，順應(yīng)了人民期待，我感到，必須“干”字當(dāng)頭全面推動政府工作報告各項工作部署落實。目前，省財政廳已經(jīng)梳理出了2018年《政府工作報告》涉及財政工作的事項，并按照需和財政部對接辦理的事項，以及中央和我省已有明確安排、正推進落實的事項，分類細(xì)化推進措施，制定工作時間表和路線圖，所有工作均納入2018年度全廳目標(biāo)責(zé)任考核管理，全力抓好落實。

預(yù)算報告作為國家賬本，體現(xiàn)和反映的是黨的大政方針和政府的具體部署。今年的計劃報告和預(yù)算報告以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，重點安排措施得力，財力支出體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點、過緊日子的思想。按照今年預(yù)算報告的安排部署，省財政廳將堅持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”的工作原則，在優(yōu)先支持打好三大攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，把更多的財政資源投入到建立完善轉(zhuǎn)型綜改和民生改善的財政運行機制上，提高財政資金供給質(zhì)量和效率，全力抓好各項工作部署落地見效。

二是在會議審議憲法修正案、監(jiān)察法草案和機構(gòu)改革方案時，最大的感受是自信和擔(dān)當(dāng)。憲法修正案、監(jiān)察法和機構(gòu)改革方案體現(xiàn)了新時代新形勢下黨中央的魄力和擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨堅持社會主義道路的堅定和自信，是時代必然、實踐必要、法治必需，是全黨全國人民的共同意愿。這次憲法修改將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法；監(jiān)察法把堅持中國共產(chǎn)黨對于監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入草案，規(guī)定國家監(jiān)察委向全國人民代表大會報告工作，監(jiān)察委既接受黨的領(lǐng)導(dǎo)又對人大負(fù)責(zé)等等，都充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，對維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有極為重大的意義。省財政廳將深刻理解、準(zhǔn)確把握憲法修改的重大意義，著眼于黨和國家的根本利益和長治久安，不斷增強擁護憲法、維護憲法的思想自覺和行動自覺，全面依照監(jiān)察法履職盡責(zé)，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，取得反腐敗的徹底勝利。

深化黨和國家機構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。國務(wù)院機構(gòu)改革方案貫徹了黨的十九屆三中全會精神，目標(biāo)明確，設(shè)計科學(xué)，有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于建設(shè)人民滿意的政府，符合新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。省財政廳將認(rèn)真落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大部署，進一步增強推動改革的使命感和緊迫感，積極與財政部做好對接聯(lián)系，及時了解改革進展情況，按照省里的部署，謀劃和組織實施好自身機構(gòu)改革，做到步調(diào)統(tǒng)一、令行禁止；以改革的精神擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌做好改革相關(guān)部門支出預(yù)算調(diào)整、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財政資金支付系統(tǒng)變更等工作，處理好日常工作和推進機構(gòu)改革的關(guān)系，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減，創(chuàng)造性的做好本職工作，確保我省機構(gòu)改革順利有序進行。

三是在會議選舉和決定任命新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員時，最大的感受是希望和期待。習(xí)近平總書記全票當(dāng)選國家主席和中央軍委主席，充分表明了習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是新時代中國特色社會主義國家掌舵者、人民的領(lǐng)路人，人民對國家未來的發(fā)展充滿了希望和期待。習(xí)近平總書記“兩會”期間作了一系列重要講話，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、開展脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強政治生態(tài)和黨的建設(shè)提出了新的要求，具有很強的思想性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，將其作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分學(xué)深悟透，形成財政工作的生動實踐。要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，準(zhǔn)確理解把握做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險，加強生態(tài)環(huán)境保護等要求，把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，進一步構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，盡早實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指示精神，準(zhǔn)確理解把握“堅持發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的理念，全面推進體制機制創(chuàng)新，進一步推進創(chuàng)新發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換。要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅的指示精神，準(zhǔn)確理解把握打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全力以赴消除農(nóng)村貧困等要求，重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題，完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題，進一步做好脫貧攻堅工作。要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指示精神，準(zhǔn)確理解把握推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等任務(wù)措施，建立實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政保障制度。要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的指示精神，準(zhǔn)確理解把握堅持法治、反對人治、對憲法法律始終保持敬畏之心等要求，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，進一步推動政治生態(tài)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于加強黨的建設(shè)的指示精神，準(zhǔn)確理解把握共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，要千方百計為群眾排憂解難等要求，進一步增強為國理財、為民服務(wù)的責(zé)任感。

記者：下一步省財政廳將如何做好全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實工作？

武濤：這次全國“兩會”為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)做出了安排部署，是中國特色社會主義事業(yè)進程中具有里程碑意義的一次大會。我們要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，按照省委要求，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實熱潮，使之在財政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

一要在“學(xué)”字上下功夫。廳黨組要先學(xué)一步，學(xué)深一層，努力帶頭學(xué)出覺悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，推動所分管單位扎實開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。各處室各單位要組織全體黨員干部逐字逐句學(xué)、原原本本學(xué)，掌握精髓要義，吃透精神實質(zhì)，努力在學(xué)懂弄通做實上下真功夫、實功夫，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)過程中要與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神結(jié)合起來，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化堅決維護習(xí)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的政治自覺，加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)的行動自覺，堅持從政治和全局的高度來謀劃和推動財政工作。

二要在“干”字上下功夫?！皩Ω骷壵捌涔ぷ魅藛T來說，為人民干事是天職、不干是失職”。要強化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)意識，主動認(rèn)領(lǐng)政府工作報告涉及財政工作事項，按照省里的統(tǒng)一部署細(xì)化推進措施，納入2018年度省財政廳目標(biāo)責(zé)任考核范疇，全力抓好落實。要認(rèn)真落實中央和省委經(jīng)濟工作部署，按照2018年全面深化改革工作要點和責(zé)任分工方案，盡快行動起來，加快工作任務(wù)推進。要進一步深化財政體制改革，落實好改進預(yù)算工作和完善財政體制機制兩個文件，著力構(gòu)建實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的財政支撐機制，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入機制以及更具公共性和可持續(xù)性的民生保障機制，提高財政資金供給質(zhì)量和效率，堅定不移推動轉(zhuǎn)型綜改進入新境界，民生改善實現(xiàn)新進展。

三要在“嚴(yán)”字上下功夫。憲法修正案和監(jiān)察法確立監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位，形成了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，彰顯了黨中央對反腐敗斗爭“永遠(yuǎn)在路上”的堅定決心。要加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時刻保持永遠(yuǎn)在路上的清醒冷靜和堅韌執(zhí)著，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要堅決警惕和克服“減壓松氣歇腳”心態(tài)，進一步抓好中央八項規(guī)定精神落實，馳而不息反對“四風(fēng)”。要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，完善預(yù)算管理，深化財政改革，強化財政監(jiān)督，推進源頭治腐。

四要在“實”字上下功夫。貫徹全國“兩會”精神，關(guān)鍵是提升工作執(zhí)行力，抓好各項任務(wù)落實。要牢固樹立正確的政績觀，實事求是制定收入計劃和工作任務(wù)，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，確保各項財政數(shù)據(jù)、財政工作經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。要對照中央和省委部署要求，對照人民群眾期盼，對照先進經(jīng)驗做法，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確改進舉措，用好用活現(xiàn)有財政資金和政策資源，做實做細(xì)正在推進和謀劃的工作。要把精力放在吃透政策和領(lǐng)會精神上，放在跟工作“較真”“較勁”上，提高思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)，提升本領(lǐng)素質(zhì)、工作方法，切實把追求實績貫穿于財政工作的各方面和全過程。各處室單位要加強內(nèi)部管理，增強工作主動性，切實把工作想在前、做在前。廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室各單位主要負(fù)責(zé)人要身先士卒、率先垂范，當(dāng)好“施工隊長”，形成“頭雁效應(yīng)”，把各項工作抓緊抓實、抓出成效。

五要在“效”字上下功夫。認(rèn)真研究中央財政2018年預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想、主要原則，加強和財政部的對口銜接，精準(zhǔn)把握2018年中央財政政策方向，結(jié)合國發(fā)42號文件和山西實際，做好政策資金爭取工作。全面實施績效管理，提高財政資源配置效率。按照財政部指導(dǎo)意見制定我省具體貫徹落實意見，重點做好以下五項工作。一是拓展績效目標(biāo)管理覆蓋范圍，除一般公共預(yù)算外，把績效管理范圍逐步擴大到政府性基金和國有資本經(jīng)營收益在內(nèi)的所有財政資金。二是加強績效管理常態(tài)化運行監(jiān)控，緊盯重點民生政策和重大專項支出，跟蹤項目績效目標(biāo)完成情況，及時堵塞管理漏洞，糾正執(zhí)行偏差。三是深入推進績效評價提質(zhì)增效，建設(shè)規(guī)范化績效指標(biāo)體系，改進績效評價方式方法，擴大績效評價范圍，引入第三方機構(gòu)參與評估，提高績效評價質(zhì)量和水平。四是強化績效評價結(jié)果運用，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機制，強化績效責(zé)任硬約束，削減低效無效資金。下半年要拿出幾項硬措施，作為編制2019年預(yù)算的依據(jù)。五是加大績效信息公開力度，積極推進各部門績效管理工作開展情況、績效評價結(jié)果隨同部門決算向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，推動財政績效管理水平整體提升。