剛果布利韋索水電站EPC總承包項目 對設(shè)計管理的經(jīng)驗

李 梁

(葛洲壩集團第一工程有限公司， 湖北 宜昌 443002)

傳統(tǒng)模式下，設(shè)計由業(yè)主承擔(dān)，承包商進行的只是一個單純的按圖施工的過程，整個過程承包商與設(shè)計院基本沒有交集。EPC總承包模式不同于傳統(tǒng)施工承包模式，設(shè)計納入合同，對于做傳統(tǒng)施工的企業(yè)來說是全新的挑戰(zhàn)。風(fēng)險大部由承包方承擔(dān)，而設(shè)計管理是控制風(fēng)險的一個重要手段，另外EPC模式下設(shè)計管理在成本控制方面尤為重要。我認為EPC設(shè)計管理應(yīng)該從以下幾個方面進行控制：

（1）明確設(shè)計在EPC管理中的龍頭地位

在EPC模式的設(shè)計—采購—施工—試運行經(jīng)營鏈條中，設(shè)計與其他三項都有密不可分的關(guān)系，處于整個價值鏈的核心。

雖然設(shè)計階段費用占工程總投資的比例很?。ㄒ话悴怀^3%），但是70%以上的工程費用是通過設(shè)計成果進行消耗的，所以設(shè)計階段優(yōu)化自然而然也就成為項目最有效的價值增長點。

EPC模式下經(jīng)營鏈條的延伸增加了項目的風(fēng)險，由于設(shè)計階段與其他階段的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致設(shè)計階段成為了控制風(fēng)險最重要的階段。

以上三點充分的反映了設(shè)計在EPC項目中的重要性。項目部所有人員應(yīng)該樹立以設(shè)計為龍頭的觀念。設(shè)計過程項目部人員全程參與。

（2）設(shè)計過程全程參與

EPC模式下，設(shè)計院一般作為分包商對總承包商負責(zé)。設(shè)計作為整個經(jīng)營鏈條中最重要的環(huán)節(jié)，總承包商必須對設(shè)計過程全面控制，才能利用這一階段實現(xiàn)成本控制、利潤增長，這就要求總承包商全過程參與到設(shè)計過程中。

剛果布項目成立后，從初步設(shè)計階段就開始介入設(shè)計過程；（1）聘請了國內(nèi)專業(yè)的咨詢公司，在初步設(shè)計階段對設(shè)計方案進行了大幅調(diào)整，對重大設(shè)計方案進行了審查把關(guān)；（2）由項目部工程技術(shù)部與設(shè)計分包商建立常態(tài)化的溝通機制，對所有設(shè)計成果進行審核，保證設(shè)計成果在現(xiàn)場的可操作性，同時控制成本。通過以上兩個途徑，項目部對設(shè)計階段的控制取得了不錯的成果。

（3）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)涉及到后續(xù)的設(shè)計方案、物資采購、施工工藝等方方面面，對工程影響很大。

目前國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)以歐美標(biāo)準(zhǔn)及工程所在國標(biāo)準(zhǔn)為主，國標(biāo)在國際工程中使用比例較少。而設(shè)計分包商一般是國內(nèi)設(shè)計院，對國際標(biāo)準(zhǔn)不了解，增加了設(shè)計難度。

剛果（布）利韋索項目屬于法語區(qū)，使用規(guī)范以歐盟標(biāo)準(zhǔn)為主。考慮到當(dāng)?shù)刂匈Y公司較多，業(yè)主對中國規(guī)范接觸的也比較多，在合同談判過程中，項目部力爭工程設(shè)計以中國規(guī)范為準(zhǔn)，并在隨后向業(yè)主提供了英文版中國規(guī)范，增強業(yè)主對中國規(guī)范的認可度。為后續(xù)的設(shè)計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)帶來極大的方便。

（4）充分了解工程所在國情況

EPC項目實地考察是整個設(shè)計工作的一個重要的環(huán)節(jié)，是整個項目的第一步，考察的結(jié)果將影響到以后施工設(shè)計的內(nèi)容和質(zhì)量。

考察內(nèi)容包括以下3個主要的方面：

①對工程所在國的風(fēng)土人情、經(jīng)濟水平、市場條件、建筑風(fēng)格等方面做 全面的考察。在條件容許的情況在，盡可能考察當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻念愃乒こ?，可以直觀的了解業(yè)主對工程的期許及要求。

②了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策、法律法規(guī)、常用標(biāo)準(zhǔn)。

③對工程現(xiàn)場的地質(zhì)情況、氣候條件、交通條件進行考察。

某公司在埃塞俄比亞的兩個項目中，由于習(xí)慣性的以中國的習(xí)俗及審美觀進行業(yè)主營地建設(shè)，牢固的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在業(yè)主來看是監(jiān)獄，拒接接受。審美觀的不同導(dǎo)致成本增加但沒有達到預(yù)期的效果。這個案例充分的證明了了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣對工程設(shè)計的重要性。

剛果布項目運作過程中，對當(dāng)?shù)厥袌鲞M行了充分的考察，通過材料的種類、分布及價格確定了擋水建筑物的類型；通過對附近同類水電站的詳細參觀，基本了解了業(yè)主對工程的期許，材料、工藝等的要求。通過這些信息我們可以在保證工程質(zhì)量的情況下盡可能降低設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，達到收益擴大的效果。

（5）設(shè)計的計劃管理

EPC模式下，設(shè)計-采購-施工以并行模式進行，這樣可以盡最大可能使各個流程交叉進行，縮短工期。那么在這種情況下，就會出現(xiàn)以下3個問題：

①設(shè)計成果審批的不確定性

設(shè)計院的設(shè)計成果在審批過程中會經(jīng)過幾次的往來函件的交流、幾版的修改，對工程進展影響很大。國際項目中由于圖紙沒有審批而影響工程的案例屢見不鮮。②物資采購的漫長

國際項目中采購是一個很漫長的過程，由于海上運輸時間長、清關(guān)時間的不確定及所在國內(nèi)陸交通的影響，采購周期一般為3-6個月。

③設(shè)計的先后順序

在并行條件下，現(xiàn)場施工組織設(shè)計決定了設(shè)計的先后順序，設(shè)計應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工的先后順序及施工進度進行安排，以保證施工的順利進行

基于以上幾個因數(shù)，國際EPC項目中設(shè)計的計劃管理尤為重要。設(shè)計要根據(jù)現(xiàn)場施工情況制定合理的計劃，并相對于施工進度要有至少 6個月的提前量，給后續(xù)圖紙審批及施工材料采購留有足夠時間，確?，F(xiàn)場施工有圖可依，有物可用。

（6）建立健全激勵機制，提高設(shè)計優(yōu)化積極性

EPC項目中設(shè)計是價值的有效增長點，價值的有效增長通過設(shè)計優(yōu)化來實現(xiàn)。EPC總承包項目在這一過程中主要起導(dǎo)向作用，具體操作過程是由設(shè)計院來實現(xiàn)。那么如何來提高設(shè)計院在設(shè)計優(yōu)化中的自主能動性呢？項目部在與設(shè)計院簽訂設(shè)計分包合同時，與設(shè)計院設(shè)計優(yōu)化考核的激勵機制，在投標(biāo)-初設(shè)-施工圖整個過程中，設(shè)計院為總包項目部設(shè)計優(yōu)化是有收益的。最終項目部節(jié)約成本，設(shè)計院獲得收益，形成雙贏的局面。

（7）設(shè)計與施工緊密結(jié)合

國際EPC項目實施過程中，需要有設(shè)計-施工集成管理的概念，將施工技術(shù)和經(jīng)驗與設(shè)計方案有效的結(jié)合，確保設(shè)計成果在施工時能有效和順利的實施，以達到降低施工難度和成本、提高安全性、縮短工期獲得更好的經(jīng)濟效益。

國際項目一般都會受制于工程所在國的材料設(shè)備匱乏的影響（大部分國際工程目前集中在相對落后的非洲），設(shè)計分包商在設(shè)計過程中一定要與現(xiàn)場施工人員溝通，設(shè)計產(chǎn)品要充分考慮項目部資源配置及工程所在國的材料分布情況。材料種類越少，越普通，項目部的材料采購越簡單，在遇到特殊情況時，材料的可采購性或可代替性越高；設(shè)計構(gòu)造物越簡單，現(xiàn)場施工工藝越簡單，施工成本越低。以上兩個方面都體現(xiàn)了設(shè)計-施工的集成管理的概念。

（8）設(shè)計的接口管理

EPC總包項目部在參與設(shè)計工作的過程中會存在與設(shè)計院接口管理的問題，那么項目部就需要明確與設(shè)計接口的管理職責(zé)，保證項目部與設(shè)計分包商之間的信息通暢。

剛果（布）利韋索項目部與設(shè)計院之間的溝通通過兩個部門來實現(xiàn)，工程技術(shù)部負責(zé)土建方面，EP部負責(zé)機電金結(jié)方面。同時為減少信息交流的流程，提高信息交流的準(zhǔn)確性，設(shè)計院同時與機電專業(yè)分包商及機電廠家進行直接溝通。

通過多渠道的溝通，保證信息的通暢，保證設(shè)計的可施工性，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

以上 8個方面是我在剛果（布）利韋索項目實施過程中關(guān)于設(shè)計管理的一些總結(jié)，希望對以后EPC項目的設(shè)計管理有所幫助。