高校治安防范信息化的路徑研究

戴吳 浩博

（中國人民公安大學(xué)， 北京 100038）

高校治安防范是社會治安防范的基本內(nèi)容之一。隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出教學(xué)規(guī)模不斷擴大、管理方式從傳統(tǒng)的封閉式管理轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化的開放式管理等特點，這些特點在適應(yīng)社會大規(guī)模人才需求方面發(fā)揮了重要作用。但是在當(dāng)前信息時代背景下，開放式的管理也使得廣大高校師生極易受到網(wǎng)絡(luò)上不良思想、不良信息的影響，從而引發(fā)高校諸多的安全隱患和治安問題。當(dāng)前由網(wǎng)絡(luò)興起的高校借貸、微信賭博等違法事例日趨增多即是明顯的例子。因此，較之以往，信息時代下的高校治安形勢復(fù)雜多變，對高校治安防范工作提出了更高的要求。當(dāng)前大多數(shù)高校已經(jīng)意識到了網(wǎng)絡(luò)不良信息對高校治安的危害，但是在運用信息化的理念和手段開展高校治安防范方面卻做得不夠。因此，本文以信息化為主線，探討如何運用信息化的理念和手段來完善高校的治安防范工作。

一、 信息時代下的高校發(fā)展?fàn)顟B(tài)

在信息時代，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，高校的管理模式也由較為閉塞的環(huán)境變得開放包容，同時高校在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及應(yīng)用下，教職工工作效率、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面都得到了極大的提高，這在很大的程度上改善了教學(xué)質(zhì)量和硬件設(shè)施。

（一）高校的辦學(xué)規(guī)模擴大

隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來，我國的高等教育事業(yè)欣欣向榮，高校數(shù)量不斷增多，教學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。截止到2017年，據(jù)教育部公布的正規(guī)大學(xué)名單，全國高等教育學(xué)校共計2914所，在校學(xué)生人數(shù)達(dá)2893.9萬人，①學(xué)信網(wǎng)：教育部陽光高考信息公開平臺[EB/OL]（2017-06-15）.[2017-10-08].http://gaokao.chsi.com.cn/gkxx/zszcgd/dnzszc/201706/20170615/1611304456.html.尤其是近些年來，社會對于人才類型、層次和規(guī)模的需求不斷擴大。這是因為在網(wǎng)絡(luò)信息時代的促進推動下，學(xué)習(xí)知識儲量增加，教學(xué)資源豐富和信息教學(xué)設(shè)施的完善，極大豐富了高校師生學(xué)習(xí)內(nèi)容、方向和興趣。自從信息時代的到來，各類高校辦學(xué)主體逐漸走向多元化發(fā)展，高校教育規(guī)模也呈現(xiàn)出新的景象，在招生范圍上不斷擴大，高校教育模式也逐步由傳統(tǒng)的“白紙黑字”式教育轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的信息教育，在近些年的發(fā)展態(tài)勢中基本形成了信息化教育為主和傳統(tǒng)教育為輔的高等教育模式。時下，中外合作辦學(xué)、社會辦學(xué)、公有民辦等高等教育正緊跟信息時代潮流快速興起。不僅如此，在高校的教育模式中還發(fā)展出了高等信息職業(yè)教育、信息科技高等教育、遠(yuǎn)程信息高等教育等多樣化的形式和在層次上的博士、碩士、學(xué)士、?？频榷鄻踊?，同時在辦學(xué)的規(guī)格類型的多元擴大上，如專業(yè)型、復(fù)合型、應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)也是發(fā)展迅速。②羅琴.高等教育質(zhì)量觀下的高校規(guī)模適度發(fā)展研究[D].湖南師范大學(xué),2007.在改革開放的發(fā)展環(huán)境中，全國高校把握發(fā)展機遇，順應(yīng)時代潮流，且呈現(xiàn)出相關(guān)辦學(xué)的人才培養(yǎng)、目標(biāo)指向、教育模式的多元化，由此不難看出我國高校的辦學(xué)規(guī)模在信息時代的影響下正逐步擴大。但是隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高校數(shù)量和在校人數(shù)不斷增多，這也給高校的安全管理帶來了新挑戰(zhàn)。

（二）高校的管理模式更加開放

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，教職工及在校生數(shù)的不斷增多，為了方便校內(nèi)外更多的知識信息溝通和學(xué)術(shù)研究探討，高校的管理方式逐漸由傳統(tǒng)的封閉式管理走向更為現(xiàn)代化的開放式管理。在信息時代，我國普通高校（除軍事院校和警察院校）大多數(shù)采用開放式管理。首先，在高校的管理理念上，我國高校一貫秉承著“開放、自由、和諧”的理念，這就造成了高校開放性管理模式的特點，不論在課堂管理、寢室管理，還是對師生的具體管理上都體現(xiàn)了開放性。其次在高校的教學(xué)制度上，大多數(shù)高校是開放教學(xué)模式，一個大型的公共教室，年級、專業(yè)都不同的學(xué)生混合在一起上課學(xué)習(xí)，這形成了一種典型的高校開放式教學(xué)類型。再次在時間管理上，普通高校師生多為自主性學(xué)習(xí)，沒有固定的教師在時間上約束學(xué)生，而在課堂時間安排上，表現(xiàn)的也是較為松散，不夠集中。最后從高?？臻g互動來看，大多數(shù)高校需要通過更多的信息資源來溝通交流，以達(dá)到高校教學(xué)科研質(zhì)量的提升，多數(shù)高校為了方便師生對外的交流，在校內(nèi)外人員出入管理上較為寬松，師生同校外人員的溝通聯(lián)系密切復(fù)雜。盡管在很多方面開放性管理模式會為廣大師生提供便利，但是由于沒有嚴(yán)格的安全檢查規(guī)范，這給高校的安全埋下隱患。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普遍應(yīng)用于高校

近幾十年來，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息化產(chǎn)業(yè)、信息資源的開發(fā)和信息化人才的培養(yǎng)加快了信息化的發(fā)展。在此發(fā)展機遇中，我國高等院校也緊跟步伐，加快高校信息技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)。高校信息化是指在高等院校采用先進的數(shù)字化信息技術(shù)來建設(shè)信息校園，從而提高管理水平、提升教學(xué)質(zhì)量、促進師生交流，以完成高校的各項工作和任務(wù)。最近幾年提出的“數(shù)字化校園”理念，極大地推動了我國高校信息化應(yīng)用建設(shè)，而高校信息化的主要任務(wù)就是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到高校師生的生活管理中去，在短短的幾年內(nèi)，所有高校都連接上互聯(lián)網(wǎng)，然后通過互聯(lián)網(wǎng)將新的信息技術(shù)運用到高校中。首先是在高校管理信息化應(yīng)用中，多數(shù)高校設(shè)立了自己的校園官方網(wǎng)站，并通過校園官方網(wǎng)站平臺進行高校管理和為教職工提供服務(wù)；其次是教學(xué)與科研信息技術(shù)的應(yīng)用，通過這項技術(shù)的應(yīng)用，教師可以進行數(shù)字化多媒體教學(xué)，學(xué)生也可以快速通過網(wǎng)絡(luò)引擎搜索來獲取海量的數(shù)字資源，同時師生能夠通過這項技術(shù)實現(xiàn)遠(yuǎn)程信息交流，促進師生間的溝通和提高學(xué)習(xí)效率。由此可見，高校信息化體系已初具規(guī)模，對信息化建設(shè)的指向方面也逐步增多。

然而，高校的網(wǎng)絡(luò)信息普及在帶來生活的快捷舒適以及工作學(xué)習(xí)上的效率提高之外，也帶來了新的治安問題和治安隱患。不僅高校傳統(tǒng)的治安問題借信息化持續(xù)存在，而且網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)信息新問題又紛至沓來，這也成為了信息時代高校發(fā)展建設(shè)急需解決的問題。信息時代的高校發(fā)展不能無目的，不考慮危害因素的發(fā)展，如果這種發(fā)展不能為廣大師生提供一個“綠色”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的，不能提高服務(wù)水平，必將最終阻礙高校健康、持續(xù)的發(fā)展。近些年來，高校正逐步對信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題進行解決，并以為廣大師生提供一個安全可靠、干凈綠色、靈動迅捷的信息環(huán)境為目標(biāo)，以提高信息服務(wù)水平為宗旨，以完善信息體系為發(fā)展方向，同時根據(jù)高校自身情況，更新升級信息技術(shù)，并利用信息技術(shù)手段解決信息問題，最終實現(xiàn)高校信息化穩(wěn)定快速的發(fā)展建設(shè)。

二、網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)的高校治安新問題

網(wǎng)絡(luò)信息給高校治安帶來的影響是明顯的，如網(wǎng)絡(luò)所帶來的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、境外網(wǎng)絡(luò)滲透等事件，嚴(yán)重影響到高校師生的人身和財產(chǎn)安全，擾亂了高校正常的秩序和發(fā)展。

（一）敵對勢力借網(wǎng)絡(luò)信息對高校進行思想滲透

網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展加快了世界范圍內(nèi)不同文化思想的相互影響，國內(nèi)外的多重復(fù)雜信息的流動更加頻繁，敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)和手機的信息網(wǎng)絡(luò)作為對中國進行西化、分化的重要途徑。近年來，敵對勢力看中了高校這個平臺，首先，高校的互聯(lián)網(wǎng)是與外界對接的，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及的高校中，敵對勢力很容易就通過網(wǎng)絡(luò)這一渠道傳播“洗腦”思想。其次，在校教師是多數(shù)學(xué)生的知識權(quán)威，個別教師受到敵對勢力的信息蠱惑，在教學(xué)平臺上傳播不良的言論信息。再次，大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間，思維活躍，但是缺乏堅定的政治信仰，思維理念和道德觀念不穩(wěn)定，一旦遇到QQ、微博、微信等各大平臺中的激進言論和極端思想，很容易受到不良思想的“洗腦”。最后，大學(xué)生追求個性，心理素質(zhì)往往較差，容易被滲透、利用。一旦高校少數(shù)大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)政治謠言所迷惑，進而被境外敵對勢力所滲透，就會被反華勢力和民族分裂勢力所“俘虜”，長此以往，勢必會造成高校治安環(huán)境惡化，甚至危害國家安全。

（二）針對高校師生的網(wǎng)絡(luò)詐騙

現(xiàn)今高校幾乎人人都有網(wǎng)絡(luò)通訊工具，每天都會收到許多形形色色的網(wǎng)絡(luò)信息，如果對于一些不良的網(wǎng)絡(luò)詐騙信息不進行篩選清除，很容易受到詐騙，自身的財產(chǎn)與合法權(quán)益也會受到侵害。在高校，由于學(xué)生的防范意識較弱，信息評判能力較差，很容易受到騙子的蠱惑，就如去年震驚全國的“徐玉玉事件”，此類案件就是由于學(xué)生信息判別能力缺失而導(dǎo)致的。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，中國警方共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件11.9萬余起，抓獲犯罪嫌疑人8.8萬余名，而高校詐騙案件就占了其中的很大部分。①中國新聞網(wǎng)：社會新聞[EB/OL].（2017-08-12）[2017-10-08].http://www.chinanews.com/sh/2017/08-12/8303337.shtml.網(wǎng)絡(luò)詐騙所造成的“后遺癥”也是十分明顯的，它會給受害者心里留下不良的陰影，使其背負(fù)很大的心理壓力，這些都給高校治安埋下安全隱患。

（三）針對在校生的惡性網(wǎng)貸

近幾年來，網(wǎng)絡(luò)借貸公司幾近瘋狂地在高校內(nèi)生長，影響高校治安秩序的事情也愈發(fā)增多。例如之前所發(fā)生的，大學(xué)生“欠債百萬跳樓”和“裸條借貸”等惡性事件。當(dāng)下，高校網(wǎng)絡(luò)借貸更多的是社會網(wǎng)絡(luò)借貸平臺對高校大學(xué)生開展的借貸現(xiàn)象。由于在校大學(xué)生思想單純，心理素質(zhì)較差，加上自身的風(fēng)險評判能力和經(jīng)濟意識不強，往往會成為高校內(nèi)不良網(wǎng)貸的受害人。首先，惡性網(wǎng)貸往往利用大學(xué)生的經(jīng)濟意識薄弱，惡性誘導(dǎo)大學(xué)生進行借貸；其次，高校網(wǎng)貸平臺對注冊用戶的審核十分松弛，只需要簡易的真實姓名、身份證號碼和手機號碼等相關(guān)注冊信息，根本不會考慮注冊用戶的實際經(jīng)濟償還能力；再次，高校惡性網(wǎng)貸會以“當(dāng)日借款，當(dāng)日放貸”等誘人廣告，來吸引高校學(xué)生，看似相當(dāng)簡易的借款程序，實質(zhì)則是陷入其惡性貸款的陷阱。鑒于大學(xué)生缺乏獨立的經(jīng)濟來源，加上自身的識別能力和防范意識薄弱，一旦掉入惡性網(wǎng)貸的陷阱，往往不能妥善處理，甚至造成后續(xù)不可挽回的嚴(yán)重結(jié)果。為此，高校應(yīng)高度重視惡性網(wǎng)貸對大學(xué)生的不利影響。從治安防范的角度來講，公安機關(guān)應(yīng)采取有效措施防范惡性網(wǎng)貸的危害，大力打擊此類惡意借貸，并對大學(xué)生開展必要的教育引導(dǎo)。

（四）高校中的網(wǎng)絡(luò)“黃、賭、毒”

當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，魚龍混雜，喧囂動蕩，其中既有文雅高深的“綠色”資料，也有庸俗低下的“灰色”資料，更甚有充滿暴力、色情的“黃色”資料。據(jù)2016年網(wǎng)絡(luò)詐騙白皮書統(tǒng)計，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)賭博行為占25%；網(wǎng)絡(luò)淫穢色情占28%；網(wǎng)絡(luò)木馬病毒占5%；其他網(wǎng)絡(luò)詐騙、仿冒侵權(quán)、反動言論等占42%。②CSDN：2016網(wǎng)絡(luò)詐騙白皮書[EB/OL].（2017-02-14）[2017-10-09].http://www.csdn.net/article/a/2017-02-14/15843727.一旦這些網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為充斥高校，必將給高校的治安和教學(xué)生活秩序帶來嚴(yán)重的影響。近年來，網(wǎng)絡(luò)所附加的賭博、色情、木馬病毒類案件猛然增加。網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”彌漫在高校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，加上互聯(lián)網(wǎng)信息傳播具有傳輸速度快、使用便捷和難以監(jiān)管的特點，這也使得高校成為諸多不法分子傳播木馬病毒、淫穢色情和實施賭博的重要平臺。同時，一些地方和單位安全責(zé)任意識不強，安全管理制度不健全，信息防范工作措施不落實。有的學(xué)校“三防”基建薄弱，安全資金投入不足，加上大學(xué)生自身控制力弱、抵抗力弱，致使相當(dāng)部分的大學(xué)生淪為網(wǎng)絡(luò)色情、賭博的“俘虜”。

此外，高校的規(guī)模擴大和開放式的管理，也造成高校內(nèi)傳統(tǒng)治安問題的增加，例如偷盜、打架斗毆等問題。加上高校周邊環(huán)境復(fù)雜多樣，治安形勢仍很嚴(yán)峻，高校安全面臨的各類風(fēng)險隱患仍然突出。由此可見，高校的治安防范信息化建設(shè)就顯得尤為重要。

三、信息時代下高校傳統(tǒng)治安防范的不足

在信息化時代中，高校的發(fā)展離不開信息，高校治安防范則更是不能離開信息，信息化給高校師生帶來眾多的便捷，卻容易忽略信息化對高校治安防范的重要作用。因此，只有切實把握高校治安問題的動向，努力扎實推進高校治安防范的信息化建設(shè)，加強高校信息化的推廣，完善高校信息安全防范措施，提高高校網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，才能為廣大師生營造出和諧良好的高校治安環(huán)境。

（一） 部分高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏治安防范信息化意識

在我國高校的治安防范中，傳統(tǒng)的治安防范模式理念已經(jīng)固化，部分高校領(lǐng)導(dǎo)仍然停留在傳統(tǒng)治安防范思維理念上，沒有意識到信息化對高校治安防范的重要意義。信息化治安防范建設(shè)嚴(yán)重不足，其根本原因也就是部分領(lǐng)導(dǎo)的不重視和少數(shù)管理部門和人員的疏忽。我國高校的安全管理體制主要是由領(lǐng)導(dǎo)部門和基層安全保衛(wèi)部門組成的，從一方面來看這種管理體制能夠有效地布置工作；而另一方面，卻未能形成一個良好的信息反饋機制，領(lǐng)導(dǎo)往往只能布置安防任務(wù)而不能及時得到基層保衛(wèi)部門的治安問題反饋信息。由于部分高校領(lǐng)導(dǎo)忽視信息化對高校傳統(tǒng)治安防范工作的重要性，也沒有深刻理解信息化的對高校治安防范的意義，從而導(dǎo)致在信息化建設(shè)中出現(xiàn)的治安問題沒能及時得到解決。

（二） 高校師生防范網(wǎng)絡(luò)不良信息的意識還不強

雖然當(dāng)前高校信息化普及率較高，但高校缺乏針對性的治安防范信息化知識教育，造成高校的廣大師生沒有全面認(rèn)識高校治安防范信息化建設(shè)的重要意義。針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對高校治安的影響，在教學(xué)教育環(huán)境中開展信息安全教育是很有必要的。傳統(tǒng)的知識教育往往限于課堂宣講和安防手冊，缺乏通過信息化設(shè)備開展的普及教育，無法進行及時的針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳和教育，以至于學(xué)生不能及時掌握相關(guān)知識，再加之許多教職工缺乏對高校治安防范信息化的認(rèn)知，因此造成了在高校環(huán)境內(nèi)難以形成新的防范思想。此外，高校教育設(shè)施的信息化建設(shè)遲緩，廣大師生缺乏一條高效便捷的信息路徑，加上學(xué)生自身思想體系不成熟，自我保護意識較弱，不能較好地抵擋外來腐朽思想的入侵和不良信息文化的滲透。

（三） 傳統(tǒng)治安防范模式缺少信息化防范

高校傳統(tǒng)治安防范大多數(shù)是通過物防來預(yù)防高校治安問題的。在傳統(tǒng)的安防模式中缺乏信息化保障，一直以來僅做到了傳統(tǒng)治安防范問題的治理，而在信息化方面的工作較為欠缺。同時，多數(shù)高校內(nèi)治安防范思想與理念較落后，相關(guān)治安防范信息化措施和手段更為滯后，難以形成協(xié)同合作、有效領(lǐng)導(dǎo)的高校安全保衛(wèi)工作形態(tài)。由于歷史傳統(tǒng)和理念認(rèn)識上的欠缺，一些高校保衛(wèi)組織的人員老齡化嚴(yán)重、人員素質(zhì)參差不齊、信息技術(shù)裝備陳舊落后，其隱患排查和應(yīng)急處置能力都難以滿足高校安全保衛(wèi)防范的需要。此外，許多高校安全防范資金投入不足，導(dǎo)致高校的信息技防建設(shè)滯后，在時間地點上達(dá)不到時間和空間的二維一體結(jié)合防范，仍然只能依靠現(xiàn)有的裝備采取傳統(tǒng)的方法，難以適應(yīng)現(xiàn)實的需要，不能及時有效地處理高校內(nèi)發(fā)生的治安問題。如今違法犯罪分子利用手機、電腦等網(wǎng)絡(luò)高科技工具實施高新技術(shù)作案，如果仍然采取傳統(tǒng)的高校治安保衛(wèi)模式，往往不能及時有效地處置高校內(nèi)的治安問題，從而錯失解決治安問題的最佳時機。

（四）治安防范信息化技術(shù)有待提高

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)的發(fā)展的必然結(jié)果，只有在技術(shù)層面上加以突破，才能有效地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播的危害。在當(dāng)前高校中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)普及各高校，高校各類信息平臺的建設(shè)也較為多元化，如一卡通系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)、教職工信息管理系統(tǒng)和高校內(nèi)部文件管理系統(tǒng)都實現(xiàn)了信息收集和管理。違法犯罪分子也正是看中了高校人口信息多這一特點，經(jīng)常利用高科技手段攻破高校網(wǎng)絡(luò)的防火墻，獲取大量的師生個人隱私信息，然后又利用這些信息進行違法犯罪活動。不僅如此，由于高校開放管理的模式和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高校內(nèi)外人流量也隨之增多，來來往往的人流信息得不到有效的管控，一些不法分子混入高校時有發(fā)生。

（五）高校信息安全防范不足

高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有足夠地重視安全防范工作，在高校的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)仍停留在之前的基礎(chǔ)防范模式，安全系數(shù)普遍不高，信息安全系統(tǒng)存在很大的安全漏洞，各類高校信息很容易遭到不法分子的入侵并泄露。此外，網(wǎng)絡(luò)信息的流動也沒有實現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管，形形色色的網(wǎng)絡(luò)信息能夠隨時進入高?；ヂ?lián)網(wǎng)中。再加上高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)較為遲緩，難以防范最新出現(xiàn)的病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，一旦遭到攻擊，往往致使大面積校園網(wǎng)絡(luò)癱瘓，使得高校信息設(shè)備防范失靈。在信息時代下的高校發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)雖說較為普及廣泛，但在網(wǎng)絡(luò)安全防范上仍然是采取傳統(tǒng)防范模式。如果沒有研發(fā)出更為嚴(yán)密的安防體系，若稍有疏忽就會引發(fā)嚴(yán)重后果。

四、高校治安防范信息化的實現(xiàn)路徑

信息時代下的高校出現(xiàn)很多新型的治安問題，如果不加強對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的清理和監(jiān)管，勢必會對高校的治安和高校安全穩(wěn)定帶來影響。高校的治安防范系統(tǒng)的信息化能夠切實維護高校的治安秩序，故而構(gòu)建高校治安防范的信息化體系、探索出高校治安防范的信息化實現(xiàn)路徑是十分必要的。

（一）提高高校管理者治安防范的信息化意識

積極推進傳統(tǒng)治安防范模式的信息化，高校管理者就要深刻意識到治安防范信息化建設(shè)對高校安全穩(wěn)定的重要性。高校管理者要深入基層，了解高校傳統(tǒng)治安防范工作，及時發(fā)現(xiàn)弊端并部署整改計劃。同時，要加強高校內(nèi)部各部門協(xié)作，從高校管理者到基層保衛(wèi)組織，應(yīng)自上而下地明確職責(zé)，保證效率，實現(xiàn)快捷的信息傳遞和信息交流，從而形成一個有效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、信息通暢的管理體制。此外，高校管理者要積極會同相關(guān)負(fù)責(zé)部門建立經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查機制，加大高校安全檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)的治安隱患做到及時整改和解決?？傊?，要以新思想、新理念努力加快高校治安防范信息化建設(shè)，實現(xiàn)高校安全防范保衛(wèi)工作的順利進行。

（二） 提高高校師生對不良網(wǎng)絡(luò)信息的防范意識

首先，高校應(yīng)深刻認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)信息安全教育對于高校治安防范工作的重要性，要加強馬克思主義理論教育，培養(yǎng)自身過硬的政治素養(yǎng)，自覺抵抗不良網(wǎng)絡(luò)信息的滲透，這亦是樹立正確價值觀、堅定信仰的關(guān)鍵所在。其次，高校要以發(fā)展的眼光看問題，與時俱進，應(yīng)聘請業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的法律工作者，結(jié)合實際案例對廣大師生積極開展法制宣傳教育、安全防范指導(dǎo)等工作，使廣大師生認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害性，切實提高高校師生的法制觀念和安全防范能力，免受不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵?jǐn)_。再次，要深入貫徹信息化理念，以信息化理念引導(dǎo)高校信息化治安防范建設(shè)。

（三）加強高校網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管

高校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先加大對網(wǎng)絡(luò)信息安全的人力物力投入，提高校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，制定并落實校園網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，同時選派高素質(zhì)技術(shù)人員加快信息安全技術(shù)的研發(fā)，利用信息安全技術(shù)做好監(jiān)控。然后選派網(wǎng)絡(luò)信息管理人員，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理，篩選網(wǎng)絡(luò)信息，做好“清潔環(huán)衛(wèi)”的工作。對于一些難以監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)信息，要嚴(yán)格進行人工過濾、篩選和監(jiān)控，不斷提高高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全的管理水平。此外，要提高高校全體教職工和學(xué)生的信息安全意識，開展高校治安防范信息文化建設(shè)，從而有效推動高校治安防范信息化建設(shè)。

（四）加強高校治安防范中的信息化建設(shè)

要革新傳統(tǒng)治安防范模式，實施新型信息防范手段。高校要加大資金投入，及時更新?lián)Q代保衛(wèi)工作人員的電子通訊器材，并完善高校電子監(jiān)控視頻系統(tǒng)和緊急報警裝置與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接工作，充分利用信息科技手段及時掌握、處理高校安全的各類問題。同時保衛(wèi)人員要做好信息反饋，及時將校園治安問題反饋給上級管理部門，做到人防、物防和技防的有機結(jié)合。高校要不斷改革與優(yōu)化保衛(wèi)組織模式，利用信息技術(shù)和信息手段增加監(jiān)控巡邏點，做到覆蓋整個校園，實現(xiàn)快速、精準(zhǔn)、及時、有效的防范。

（五）加強信息安全防范體系建設(shè)

信息安全防范要以防范、清理網(wǎng)絡(luò)不良信息為前提，以布控、監(jiān)管、處理周邊治安隱患為目標(biāo)。高校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)大力加強防火墻的安全技術(shù)研究，借鑒公安機關(guān)的相關(guān)經(jīng)驗，嚴(yán)密監(jiān)控外來惡性信息對高校校園網(wǎng)的入侵，加強對廣大師生私密信息的保管，嚴(yán)防泄露。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)遭受“不速之客”的入侵或者信息的泄漏，要以最快的速度進行攔截，及時處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，防止安全事態(tài)擴大化。此外，要加強高校周邊安全隱患的排查，會同公安部門積極對高校周邊的出租房屋、旅店、商貿(mào)市場等重點部位，以及網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞娛樂廳等重點場所行業(yè)進行安全檢查。要加強對高校周邊流動人口，與高校發(fā)生矛盾糾紛人員、曾涉校違法犯罪人員等各類重點人員的管控，并逐一將其納入到高校信息安全防范體系管控視線，及時發(fā)現(xiàn)并清除影響高校安全的不穩(wěn)定因素。

（六） 建立高校網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)動平臺

高校治安防范可在信息、資源和經(jīng)驗上與公安機關(guān)共享，進行共同防范與治理，以充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范的主導(dǎo)作用。同時，高校要建立網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)動平臺，健全與完善高校警務(wù)室與基層公安機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息通報、應(yīng)急處置機制，加強對涉校安全情況的信息研判，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭，要做到快速反應(yīng)、提前預(yù)防、提前處置。