大道之行 不忘初心 畫(huà)出最大同心圓
——“五一口號(hào)”發(fā)布的背景、意義和啟示

車(chē)慶芳

（山西社會(huì)主義學(xué)院， 山西 太原 030001）

在今年3月4日召開(kāi)的政協(xié)聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出并闡述了新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。作為新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，正是肇始于1948年4月30日由中共中央發(fā)布的“五一口號(hào)”。70年風(fēng)云變幻，中國(guó)新型政黨制度日臻完善，走出了一條彰顯中國(guó)民主政治文明的獨(dú)特道路。重溫“五一口號(hào)”發(fā)布的歷史背景、重大意義、現(xiàn)實(shí)啟示，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好具有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)的新型政黨制度，鞏固好、發(fā)展好新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、大道之行：“五一口號(hào)”發(fā)布的歷史背景

“大道之行也，天下為公?！边@句出自《禮記·禮運(yùn)篇》的名言，自黨的十八大以來(lái)多次被提及，黨的十九大報(bào)告更是把這句話(huà)作為收尾段落的第一句。無(wú)論是古人追求的“大同理想”，還是我們今天要建成的“小康社會(huì)”，“天下為公”的本質(zhì)就是為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福?！白裱蟮乐?，致力天下為公”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的追求。歷史定格到70年前，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士風(fēng)雨同舟、攜手合作、爭(zhēng)取和平、協(xié)商建國(guó)，走在新民主主義、社會(huì)主義的寬闊大道上。

（一）大道之初：爭(zhēng)民主、求和平

歷時(shí)14年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，和平和民主成為時(shí)代的最強(qiáng)音。人民渴望和平、渴望民主，在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士主動(dòng)爭(zhēng)取、積極努力，為了實(shí)現(xiàn)和平和民主而奔走呼告。

首先，渴望和平、追求民主是中國(guó)人民的共同愿望。從世界范圍來(lái)看，反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，獨(dú)裁政治的倒臺(tái)，都昭示著民主已經(jīng)成為一股不可阻擋的歷史潮流。民主政治已然成為世界各國(guó)政治思想的主流，可謂“今日的世界，正是民主的世界，世界政潮的主流洶涌起伏，流向于民主”［1］。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的傷痛和勝利的來(lái)之不易催生了人們對(duì)和平的渴望和民主意識(shí)的覺(jué)醒?！爸袊?guó)究竟向何處去”，戰(zhàn)后中國(guó)面臨的這一核心問(wèn)題，在人們心中的答案就是走向和平和民主。正如毛澤東同志所說(shuō)，“不管?chē)?guó)民黨人或任何其他黨派、集團(tuán)和個(gè)人如何設(shè)想，愿意或不愿意，自覺(jué)或不自覺(jué)，中國(guó)只能走這條路。這是一個(gè)歷史法則，是一個(gè)必然的不可避免的趨勢(shì)，任何力量，都是扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的”［2］。主張和平和民主，就是順應(yīng)民心，反之將失去民心，最終必將被歷史所拋棄。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士的積極爭(zhēng)取?？箲?zhàn)勝利前后，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派紛紛主張和平、反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)。毛澤東同志在中共七大所作的《論聯(lián)合政府》報(bào)告中提出，只有成立聯(lián)合政府才是目前中國(guó)時(shí)局的出路。各民主黨派在此期間紛紛發(fā)表各自的政治主張，如中國(guó)民主同盟于1944年10月10日發(fā)表的《對(duì)抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，提出了“立即結(jié)束國(guó)民黨專(zhuān)政，建立聯(lián)合政府”的主張。在此期間成立的各黨派如三民主義同志聯(lián)合會(huì)、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、九三學(xué)社等先后提出各自的政治綱領(lǐng)和主張，與中國(guó)共產(chǎn)黨的主張不謀而合，這也奠定了雙方日后合作的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的積極爭(zhēng)取下，1945年8月至10月舉行了具有歷史性意義的重慶談判，簽訂了《雙十協(xié)定》，確立了和平建國(guó)的基本方針，達(dá)成了召開(kāi)政協(xié)會(huì)議的共同協(xié)議，這讓人們看到了國(guó)內(nèi)和平、民主發(fā)展的曙光。這既是戰(zhàn)后爭(zhēng)取民主和平的一次重大的政治勝利，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派努力爭(zhēng)取的結(jié)果。

（二）大道之爭(zhēng)：兩種前途、兩種命運(yùn)

就在人們剛剛看到和平民主的希望時(shí)，國(guó)民黨悍然撕毀“雙十協(xié)定”，推行獨(dú)裁政策，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)面臨兩種前途、兩種命運(yùn)的抉擇，國(guó)內(nèi)的政治力量作出了不同選擇。

一方面，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，擁有強(qiáng)大政治、經(jīng)濟(jì)、軍事資本的國(guó)民黨政府奉行的是假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的路線。首先，在“雙十協(xié)定”剛剛簽訂不久，蔣介石就撕毀協(xié)定，“以80萬(wàn)大軍向解放區(qū)大舉進(jìn)攻，公開(kāi)發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，并對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)也進(jìn)行了瘋狂鎮(zhèn)壓”［3］，制造了“較場(chǎng)口慘案”、“下關(guān)慘案”、“李聞慘案”，并且在第六次“國(guó)務(wù)會(huì)議”上頒布了“戡亂動(dòng)員令”，實(shí)行“戡亂”救國(guó)。其次，國(guó)民黨政府先后于1946年、1948年召開(kāi)“制憲國(guó)大”、“行憲國(guó)大”，以此制造民主憲政的假象，“表面上是要‘還政于民’，實(shí)質(zhì)是繼續(xù)頑固堅(jiān)持一黨獨(dú)裁專(zhuān)政”［4］。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨和民盟均拒絕參加，但在國(guó)民黨的分化瓦解策略下，青年黨、民社黨參加了偽國(guó)大，從民盟中分化出去。緊接著，國(guó)民黨政府開(kāi)始打壓民主黨派組織的生存空間，一些民主黨派成員被以各種借口殘忍殺害。1947年10月，國(guó)民黨中央社發(fā)表了《政府宣布民盟非法》聲明，其他各民主黨派也被迫轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)。

正所謂“失道寡助”，國(guó)民黨從政治到經(jīng)濟(jì)到軍事，原本擁有的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)，國(guó)民黨政府徹底失掉了民心。

另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派等愛(ài)國(guó)民主人士一道，奉行和平民主路線，反對(duì)國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁政策。首先，與國(guó)統(tǒng)區(qū)的風(fēng)雨飄搖相比，解放區(qū)一片欣欣向榮。1945年7月1日，為調(diào)停國(guó)共關(guān)系，黃炎培等六位國(guó)民參議院訪問(wèn)延安，在著名的“窯洞對(duì)”中，黃炎培提出：共產(chǎn)黨如何能夠找到一條新路，跳出“政怠宦成”、“人亡政息”、“求榮取辱”的歷史周期率。毛澤東的回答是：“我們已經(jīng)找到新路，我們能夠跳出這周期率，這條新路就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！保?］此次會(huì)談還形成了《延安會(huì)談紀(jì)要》，這是抗戰(zhàn)以來(lái)民主黨派、民主人士和共產(chǎn)黨達(dá)成的第一個(gè)正式協(xié)議。通過(guò)這次訪問(wèn)，民主黨派人士加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解，這也為日后的合作奠定了基礎(chǔ)。其次，面對(duì)國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁政策，中國(guó)共產(chǎn)黨積極奉行和平民主政策，對(duì)民主黨派及各方面人士伸出援手，以先進(jìn)的理論和主張影響和團(tuán)結(jié)各民主黨派和進(jìn)步人士，最大限度地鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

正所謂“得道多助”，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張得到了各民主黨派的堅(jiān)決支持和擁護(hù)，一些主張走“中間路線”的人士也放棄了幻想，與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定地走到了一起，在團(tuán)結(jié)合作中結(jié)下了肝膽相照、榮辱與共的革命友誼。

（三）大道之立：多黨合作、協(xié)商建國(guó)

國(guó)民黨政府的倒行逆施和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn)，促使越來(lái)越多的民主黨派人士和愛(ài)國(guó)人士站到了反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派、團(tuán)結(jié)共產(chǎn)黨的立場(chǎng)上來(lái)。

根據(jù)慣例、形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)機(jī)的成熟，中共中央于1948年4月30日發(fā)布了著名的“五一口號(hào)”，共23條，其中第五條提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”［6］。這條內(nèi)容彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨成立聯(lián)合政府的誠(chéng)意和決心。“五一口號(hào)”發(fā)布后，各民主黨派和各界民主人士群情激昂、備受鼓舞，紛紛發(fā)表通電、決議和宣言：5月5日，12名民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人在香港聯(lián)名發(fā)表通電響應(yīng)“五一口號(hào)”；5月7日，臺(tái)盟發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》；5月23日，民建在白色恐怖籠罩的上海秘密舉行理監(jiān)事會(huì)，通過(guò)響應(yīng)“五一口號(hào)”的決議；6月間，致公黨、民盟、農(nóng)工黨、民革等紛紛發(fā)表宣言和聲明響應(yīng)中共“五一口號(hào)”。致公黨在《告海外僑胞書(shū)》中說(shuō)：“中共在中國(guó)革命艱苦而長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，貢獻(xiàn)最大而又最英勇，為全國(guó)人民起了先導(dǎo)和模范作用。因此，這次新政協(xié)的召開(kāi)，無(wú)疑我們得承認(rèn)它是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人?！保?］隨后，各民主黨派人士接受邀請(qǐng)克服重重困難奔赴解放區(qū)，與中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)商建國(guó)。這標(biāo)志著各民主黨派從最初和中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作發(fā)展到自覺(jué)接受和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士多黨合作、協(xié)商建國(guó)的華美篇章。

從團(tuán)結(jié)合作到自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派和無(wú)黨派人士作出的自覺(jué)選擇，是建立獨(dú)立、統(tǒng)一、民主、自由新中國(guó)的夙愿使然，是歷史的必然選擇。

二、不忘初心：“五一口號(hào)”發(fā)布的重大意義

掀開(kāi)塵封的歷史記憶，各民主黨派和無(wú)黨派人士在特定歷史條件下，作出自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的政治抉擇，擁有追求民主、愛(ài)國(guó)團(tuán)結(jié)的思想傳統(tǒng)和心系天下、為國(guó)為民的道義擔(dān)當(dāng)。70年風(fēng)雨歷程，民主政治不斷發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，多黨合作理論不斷完善，不變的是初心不改。這個(gè)初心，是民主的初心、團(tuán)結(jié)的初心、合作的初心?！拔逡豢谔?hào)”為民主黨派的初心注入了紅色基因，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有重大里程碑意義。

（一）不忘民主初心：民主政治發(fā)展進(jìn)程的里程碑

“五一口號(hào)”的發(fā)布，創(chuàng)立了中國(guó)民主建政、協(xié)商建國(guó)的新形式，開(kāi)啟了人民民主政治的嶄新歷史，開(kāi)創(chuàng)了協(xié)商民主的偉大實(shí)踐。

民主政治建設(shè)的歷史最早可以追溯到根據(jù)地時(shí)建立的“三三制政權(quán)”，但全國(guó)范圍內(nèi)的民主政治是從1949年召開(kāi)的新政協(xié)起步的?！拔逡豢谔?hào)”提出召開(kāi)新政協(xié)，通過(guò)政治協(xié)商會(huì)議這種形式來(lái)建立新中國(guó)。通過(guò)新政協(xié)，各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨民主討論、協(xié)商建國(guó)，開(kāi)啟了人民民主政治的嶄新歷史。

早在《論聯(lián)合政府》報(bào)告中毛澤東同志就提出，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后建立聯(lián)合政府的兩個(gè)步驟，即“第一個(gè)步驟，目前時(shí)期，經(jīng)過(guò)各黨各派和無(wú)黨無(wú)派代表人物的協(xié)議，成立臨時(shí)的聯(lián)合政府；第二個(gè)步驟，將來(lái)時(shí)期，經(jīng)過(guò)自由的無(wú)拘束的選舉，召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，成立正式的聯(lián)合政府”［8］。這就明確了我國(guó)民主政治實(shí)現(xiàn)的兩種形式，即協(xié)商民主和選舉民主，先通過(guò)協(xié)商民主成立臨時(shí)聯(lián)合政府，再通過(guò)選舉民主成立正式的聯(lián)合政府。新政協(xié)籌備會(huì)和新政協(xié)召開(kāi)過(guò)程中，始終體現(xiàn)著協(xié)商民主的精神。就在“五一口號(hào)”發(fā)布的第二天，毛澤東同志特地致函李濟(jì)深和沈鈞儒，以協(xié)商的語(yǔ)氣提出召開(kāi)新政協(xié)會(huì)議的具體安排事宜。“五一口號(hào)”發(fā)布之前，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間就是合作協(xié)商的關(guān)系，“五一口號(hào)”的發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派人士的協(xié)商合作關(guān)系進(jìn)入新的境界，協(xié)商民主思想逐漸形成?！拔逡豢谔?hào)”所彰顯出的正是中國(guó)共產(chǎn)黨積極主動(dòng)構(gòu)建以協(xié)商民主為內(nèi)涵的新型政黨關(guān)系、推行民主政治的主張。

以“五一口號(hào)”為開(kāi)端，人民民主政治建設(shè)持續(xù)不斷推進(jìn)，取得了顯著成效，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為世界民主政治發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（二）不忘團(tuán)結(jié)初心：統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的里程碑

“五一口號(hào)”的發(fā)布，形成了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線空前擴(kuò)大的局面，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐發(fā)展到一個(gè)新的階段，開(kāi)創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的組成部分，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想同中國(guó)革命和改革事業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成了一整套具有中國(guó)特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，成為新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)、改革的法寶之一，為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。不同歷史時(shí)期、時(shí)代背景下，統(tǒng)戰(zhàn)理論有著不同內(nèi)容和形式，范圍和作用也有所不同。新民主主義革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是1921年至1927年統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生并實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作；二是1927年到1937年形成的土地革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線；三是1937年至1945年的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；四是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，為推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立獨(dú)立、民主、自由、富強(qiáng)的新中國(guó)而形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線?？箲?zhàn)勝利后，形成了國(guó)民黨、共產(chǎn)黨以及以民主黨派為代表的中間階級(jí)三足鼎立的局面。面對(duì)一些人抱有走所謂“中間路線”的幻想，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)策略，在團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取的同時(shí)，對(duì)中間路線采取了斗爭(zhēng)和批評(píng)的態(tài)度，使他們?cè)谂c中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗合作的實(shí)踐中得到鍛煉，不斷取得進(jìn)步?！拔逡豢谔?hào)”第四條就號(hào)召：“全國(guó)勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，聯(lián)合全國(guó)知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛(ài)國(guó)分子，鞏固與擴(kuò)大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國(guó)而共同奮斗?！保?］各民主黨派、無(wú)黨派人士紛紛擁護(hù)，并自愿接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就為進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了堅(jiān)實(shí)的政治前提。“五一口號(hào)”在最大限度和范圍內(nèi)形成了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線空前擴(kuò)大的局面，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐提升到一個(gè)新的高度，為新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的建立奠定了政治基礎(chǔ)。

（三）不忘合作初心：中國(guó)新型政黨制度形成的里程碑

“五一口號(hào)”的發(fā)布，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)新型政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位，奠定了中國(guó)新型政黨制度長(zhǎng)期全面穩(wěn)定持續(xù)的合作格局，是中國(guó)新型政黨制度的奠基石。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來(lái)的，更不是自封的，而是在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中逐步形成的，是各民主黨派和無(wú)黨派人士主動(dòng)作出的歷史性選擇。從時(shí)間上來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士的合作大多始于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，作為追求民主、反帝愛(ài)國(guó)的進(jìn)步力量，各民主黨派、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨有著共同的政治主張，成立之初就與中國(guó)共產(chǎn)黨建立了合作關(guān)系；作為介于國(guó)共兩黨之間的中間勢(shì)力，各民主黨派并沒(méi)有接受任何一方的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨提出的新民主主義理論并不完全認(rèn)同，甚至提出了“第三條道路”。在爭(zhēng)取民主和平的過(guò)程中，國(guó)民黨政府的倒行逆施和共產(chǎn)黨的積極進(jìn)步使得各民主黨派和無(wú)黨派人士逐步認(rèn)清了國(guó)民黨的真實(shí)面目，逐漸認(rèn)同了共產(chǎn)黨的思想主張，加深了信任，接受了領(lǐng)導(dǎo)?！拔逡豢谔?hào)”發(fā)布后，1949年1月22日由進(jìn)入解放區(qū)的55名民主黨派、無(wú)黨派人士聯(lián)名發(fā)表的《我們對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》，明確表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)?！保?0］正是“五一口號(hào)”體現(xiàn)出的中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，得到了各民主黨派和無(wú)黨派人士的一致認(rèn)同，從而確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在多黨合作和國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，也成為中國(guó)新型政黨制度的鮮明特色。

其次，“五一口號(hào)”發(fā)布之前，各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨均作為革命黨和在野黨，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁相互合作?！拔逡豢谔?hào)”發(fā)布之后，中國(guó)共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨，建國(guó)后和民主黨派之間要不要合作、如何合作是需要回答的政治問(wèn)題，“五一口號(hào)”對(duì)此作出了回答：召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府。一方面奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期全面的合作關(guān)系；另一方面也為雙方形成穩(wěn)定持續(xù)的合作方式奠定了基礎(chǔ)。以此為開(kāi)端，中國(guó)新型政黨制度長(zhǎng)期全面穩(wěn)定持續(xù)的合作格局逐步形成并確立下來(lái)。

三、畫(huà)出最大同心圓：“五一口號(hào)”的現(xiàn)實(shí)啟示

歷史是最好的老師?！拔逡豢谔?hào)”的發(fā)布早已定格于歷史的長(zhǎng)河，但其所承載的民主精神、團(tuán)結(jié)力量和合作傳統(tǒng)卻能穿越時(shí)空，照亮當(dāng)下。

（一）為新時(shí)代民主政治發(fā)展畫(huà)出最大同心圓

70年前，“五一口號(hào)”的實(shí)質(zhì)是實(shí)行最廣泛的人民民主，中國(guó)共產(chǎn)黨找到的民主新路，就是“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”，今天這條道路被實(shí)踐反復(fù)證明了是人間正道，有著無(wú)可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色。新時(shí)代條件下，為民主政治發(fā)展畫(huà)出最大同心圓，就是以人民民主為圓心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)選舉民主與協(xié)商民主相互促進(jìn)，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。

首先，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)的民主政治中居于領(lǐng)導(dǎo)地位是人民的選擇、歷史的選擇。黨的十九大報(bào)告指出：“在我國(guó)政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的?！保?1］在我國(guó)這樣一個(gè)人口多、地域廣、差異大的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展人民民主，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要政治基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義民主政治的最大特征。新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能確保方向不偏離、制度不走樣、民主不虛偽。

其次，健全人民當(dāng)家作主制度體系是基本保障。70年前發(fā)布的“五一口號(hào)”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人努力實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的初心和使命，新時(shí)代條件下，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主，需要健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。從制度上保障和發(fā)展人民民主，才能使民主“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”［12］。

再次，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主作用是重要形式。協(xié)商民主是人民當(dāng)家作主的重要形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。70年前協(xié)商民主的實(shí)踐產(chǎn)生了新中國(guó)，新時(shí)代賦予了協(xié)商民主更大的使命，繼續(xù)堅(jiān)持不懈推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，完善好、用好協(xié)商民主這一重要形式，并同社會(huì)主義選舉民主有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，是推進(jìn)新時(shí)代民主政治發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

（二）為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)畫(huà)出最大同心圓

70年前，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)發(fā)展壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的誕生作出了重大貢獻(xiàn)。新時(shí)代條件下，為統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)畫(huà)出最大同心圓，就是以“五個(gè)認(rèn)同”為圓心，緊緊把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合不斷擴(kuò)大半徑，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，把新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作推向前進(jìn)。

首先，以“五個(gè)認(rèn)同”為圓心，凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”即對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”構(gòu)成了共同的圓心，其中，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)利益和結(jié)構(gòu)多樣化，社會(huì)階層和思想觀念日益多元化，改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。面對(duì)新形勢(shì)和新目標(biāo)，需要我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，增強(qiáng)五個(gè)認(rèn)同，調(diào)動(dòng)積極因素，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴之力。

其次，正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，最大限度延長(zhǎng)差異性和多樣性的半徑。70年前“五一口號(hào)”提出成立民主聯(lián)合政府，這個(gè)政權(quán)是包含了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的最大限度包含多樣性的人民民主政權(quán)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實(shí)踐形式。新時(shí)代條件下，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展，必須正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持求同存異，包容差異性和多樣性，最大限度延長(zhǎng)統(tǒng)戰(zhàn)半徑，把更多社會(huì)階層、社會(huì)團(tuán)體納入統(tǒng)戰(zhàn)這個(gè)同心圓中。

（三）為新時(shí)代新型政黨制度建設(shè)畫(huà)出最大同心圓

70年前，中國(guó)共產(chǎn)黨是新政協(xié)的發(fā)起者、召集人和領(lǐng)導(dǎo)者。新時(shí)代條件下，為政黨制度建設(shè)畫(huà)出最大同心圓，就是以堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為圓心，發(fā)揮各民主黨派的參政黨作用，把中國(guó)新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。

首先，牢記歷史選擇，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度的首要前提。70年前五一口號(hào)的發(fā)布，奠定了各民主黨派、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期合作、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系，奠定了中國(guó)新型政黨制度的基本格局。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新型政黨制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的。”［13］是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索、實(shí)踐的檢驗(yàn)而選擇出的適合我國(guó)具體國(guó)情和歷史文化條件的中國(guó)特色政黨制度，是歷史發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的最終結(jié)果。因此，在新時(shí)代條件下，新型政黨制度的建設(shè)仍然離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)新型政黨制度的首要前提。

其次，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前行，發(fā)揮各民主黨派的參政黨作用是堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度的根本保障。新時(shí)代各民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中要發(fā)揮好作用，需要履行好參政黨職能，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好幫手、好參謀、好同事。一是做參政議政的好幫手。隨著第一個(gè)百年目標(biāo)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，我國(guó)改革發(fā)展面對(duì)的困難和問(wèn)題更是前所未有。在這樣的形勢(shì)下，需要參政黨不忘多黨合作建立之初心，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做參政議政的好幫手，參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。二是做民主監(jiān)督的好參謀。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，但長(zhǎng)期執(zhí)政不是一勞永逸的，更需要各民主黨派履行參政黨職能，敢監(jiān)督、真監(jiān)督、監(jiān)好督，做民主監(jiān)督的好參謀。三是做政黨協(xié)商的好同事。中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)就在于通過(guò)多種形式的協(xié)商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，“有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端”［14］。新時(shí)代條件下，參政黨要做政黨協(xié)商的好同事，通過(guò)深入而坦誠(chéng)的協(xié)商，想出辦法、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共識(shí)，提升協(xié)商水平，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的政治責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好［15］。這就是我們今天紀(jì)念“五一口號(hào)”的意義所在。大道之行，天下為公。70年前各民主黨派、無(wú)黨派人士和中國(guó)共產(chǎn)黨一道走在追求民主、和平的正道上；新時(shí)代條件下，無(wú)論是執(zhí)政黨還是參政黨都應(yīng)不忘多黨合作建立之初心，共同攜手前行，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、共筑中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。■