加快推進(jìn)邊疆民族地區(qū)融媒體建設(shè)

德宏傳媒集團(tuán)順應(yīng)媒體發(fā)展新趨勢，依托體制機(jī)制優(yōu)勢探索出了一條融媒體建設(shè)改革創(chuàng)新之路，推動了傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合發(fā)展，在全省州市級媒體融合發(fā)展之路上走在前列。

基本情況

2008年10月，云南省德宏傣族景頗族自治州以“九不變、兩分開、四統(tǒng)一”原則，創(chuàng)造性地把德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社、德宏人民廣播電臺、德宏電視臺、德宏民族出版社、德宏州少數(shù)民族語言電視譯制中心、國際互聯(lián)網(wǎng)德宏新聞中心等6家新聞媒體進(jìn)行資源整合，組建成立德宏傳媒集團(tuán)，隸屬中共德宏州委宣傳部管理，形成了“一報(bào)”“一社”“一臺”“兩中心”的地方綜合傳媒格局。截至2017年，德宏傳媒集團(tuán)下轄德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社、德宏廣播電視臺、德宏少數(shù)民族語言文化譯制傳播中心、德宏民族出版社和國際互聯(lián)網(wǎng)德宏新聞中心5家州級新聞媒體出版單位；有德宏傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司1個經(jīng)營實(shí)體（2017年，整合德宏文化傳播公司和德宏印務(wù)中心成立德宏傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）、電視頻道3個（新聞綜合頻道、公共頻道、民語頻道）、廣播頻率3個（FM104.3綜合頻率、FM91.0交通旅游頻率、AM900民語綜合頻率）、報(bào)紙7份（德宏團(tuán)結(jié)報(bào)漢文、傣文、景頗文、傈僳文、載瓦文以及胞波、瑞麗試驗(yàn)區(qū)報(bào)）、微信公眾平臺9個（掌上德宏、德宏團(tuán)結(jié)報(bào)、玩轉(zhuǎn)德宏、中緬商情、德宏廣播電視臺、德宏交通旅游廣播、第二視角、風(fēng)尚德宏和魅力德宏）、手機(jī)APP3個（掌上德宏、Hi德宏和云南通·德宏黨政客戶端）、網(wǎng)站5個（德宏網(wǎng)、德宏民語網(wǎng)、德宏團(tuán)結(jié)報(bào)網(wǎng)、德宏廣播電視臺網(wǎng)和德宏傳媒網(wǎng)）、國門書社4個、胞波書社1個（緬甸曼德勒胞波書社）、記者站1個（德宏團(tuán)結(jié)報(bào)駐瑞麗記者站）。

主要措施和成效

融合發(fā)展，融媒體建設(shè)顯現(xiàn)成效?？茖W(xué)構(gòu)建新聞宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮體系，有效整合各種新聞宣傳資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、同質(zhì)整合、深度融合。目前，《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)》成為云南省首家出版發(fā)行突破1萬期的州市黨報(bào)，免費(fèi)贈閱覆蓋近100個公眾場所，3000多個村民小組、200多個鄉(xiāng)級小學(xué)。德宏本土3套電視節(jié)目進(jìn)入電信IP電視網(wǎng)絡(luò)傳輸，研發(fā)上線運(yùn)行德宏快報(bào)直播、掌上德宏APP和HI德宏APP，蜻蜓手機(jī)終端、喜馬拉雅FM、優(yōu)聽FM等視聽平臺收聽率不斷刷新，80座“民語廣播村村響”工程全部投入使用。“和記者·圖說德宏”“生活·玩轉(zhuǎn)德宏”等互動欄目，使網(wǎng)站內(nèi)容更加貼近生活、貼近百姓?！懊袂橹蓖ㄜ嚒薄暗潞隉峋€”“第二視角”和各手機(jī)APP民生欄目拓展了輿論監(jiān)督和民生新聞報(bào)道的深度和廣度，大量民生問題得到解決、社會矛盾得到有效緩解。實(shí)施“全媒體問政”活動，開創(chuàng)德宏輿論監(jiān)督新模式，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注認(rèn)可。德宏人民廣播電臺、德宏電視臺“兩臺”實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合并，德宏傳媒集團(tuán)駐瑞麗記者站掛牌成立。當(dāng)前，德宏融媒體建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為一個融報(bào)紙、廣播、電視、出版、網(wǎng)站為一體，集漢語文、傣語文、景頗語文、載瓦語文、傈僳語文和緬文為一家，合官方微信、官方微博、手機(jī)APP、快報(bào)直播等新型媒體于一身的全媒體宣傳平臺。

找準(zhǔn)定位，融媒體建設(shè)顯示外宣效能。德宏傳媒集團(tuán)在推進(jìn)融媒體建設(shè)中，積極發(fā)揮德宏對緬甸地緣優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在尊重新聞傳播規(guī)律、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，把口岸、邊境沿線作為融媒體區(qū)域性傳播體系建設(shè)的重要陣地和舞臺，加強(qiáng)對緬宣傳文化交流活動，通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體、移動客戶端、國門書社、胞波書社等平臺建立起對外傳播全媒體矩陣，用聲音、文字、圖片、視頻傳遞中緬之間的睦鄰友好、共同發(fā)展、共同繁榮的美好愿景。德宏廣播電視臺與中國國際廣播電臺合作開展緬語廣播，架起了中緬友誼新橋梁，成為中緬邊境上的“區(qū)域性國際廣播頻率”；德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社創(chuàng)辦國內(nèi)唯一一份緬文報(bào)《胞波》，打通了人文交流新渠道；與緬甸唯一的華文媒體金鳳凰報(bào)社實(shí)施《金鳳凰·美麗德宏》專版合作項(xiàng)目，開啟跨媒體合作新模式；國際互聯(lián)網(wǎng)德宏新聞中心開設(shè)德宏網(wǎng)緬文版，及時發(fā)布相關(guān)動態(tài)信息在南亞東南亞等國家和地區(qū)網(wǎng)民中形成了一定影響；德宏少數(shù)民族語言文化譯制中心積極開展影視劇緬文譯制，探索出文化交流新路徑。譯制完成《西游記》《舞樂傳奇》《中國遠(yuǎn)征軍》以及《發(fā)現(xiàn)德宏》微紀(jì)錄片，為加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，推動中華文化“走出去”進(jìn)行了大膽嘗試；與緬甸天網(wǎng)電視臺等主流媒體、網(wǎng)站合作，以節(jié)目稿件互換等方式推出一系列體現(xiàn)“德宏元素”的版面、頻道、欄目；設(shè)立緬甸曼德勒胞波書社，搭建起交流合作新平臺。于2017年8月在緬甸曼德勒設(shè)立了首家胞波書社，贈閱、出售國內(nèi)出版的中、英、緬文書籍。同時，探索建立起中緬媒體雙方互訪合作機(jī)制，通過中緬邊交會、中緬胞波狂歡節(jié)等，邀請南亞東南亞國家媒體走進(jìn)德宏，展示德宏；組織州級媒體赴緬甸采訪，加深與緬甸媒體的交流與合作。此外，有計(jì)劃、有步驟地安排州級新聞媒體工作者長期駐扎駐緬代表處和曼德勒、密支那，打通對緬甸報(bào)道新通道。在對緬宣傳交流中，作為德宏州融媒體建設(shè)的重要組成部分的“國門書社”發(fā)揮了重要效能，從瑞麗姐告“國門書社”掛牌成立，到隴川拉影“國門書社”的建設(shè)，再到盈江那邦口岸“國門書社”的產(chǎn)生，德宏傳媒集團(tuán)通過一個個“國門書社”，成為開啟中緬邊境線上的一扇扇文化交流新窗口。目前，在德宏邊境一線上，建成了類似“國門書社”的對外宣傳站點(diǎn)16個，在邊境地區(qū)形成了“珍珠鏈”式的邊境外宣陣地，深入開展故事外宣活動，有效展示中華文化魅力。

穩(wěn)定創(chuàng)收，灌注融媒體建設(shè)發(fā)展動力。在充分整合發(fā)揮現(xiàn)有媒體優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，積極向文化、印刷、出版、戶外廣告等衍生產(chǎn)業(yè)拓展，把閑置資源變?yōu)橛杏玫馁Y產(chǎn)，努力打造以邊疆文化為依托、多民族文化共發(fā)展的文化傳媒集團(tuán)。2017年，德宏傳媒集團(tuán)將原德宏州文化傳播有限責(zé)任公司和德宏印務(wù)中心整合成立德宏傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，進(jìn)而使規(guī)模和體量增大，市場占有率和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力增強(qiáng)，現(xiàn)已發(fā)展成為全州較具實(shí)力的文化企業(yè)。同時，集團(tuán)積極探索開展市場化運(yùn)營活動，積極舉辦、承辦“首屆德宏·雅居樂國際花園國際汽車房產(chǎn)博覽會暨雅居樂杯車模大賽”、小車模大賽、“飛越城市”“我愛芒市”攝影大賽以及全國各大中型媒體類年會等文化活動，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。特別是德宏團(tuán)結(jié)報(bào)社獲批互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)資質(zhì)，為業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，集團(tuán)成立以來廣播電視累計(jì)譯制中央、省和德宏新聞38900條，用傣語、景頗語、載瓦語等語言譯制刊播優(yōu)秀影視劇100多部1000多集；累計(jì)出版圖書986種1183200冊，碼洋9465萬元，2017年圖書出版種類和碼洋分別是集團(tuán)成立前的4倍。實(shí)踐證明，德宏傳媒集團(tuán)在推進(jìn)融媒體建設(shè)中，通過市場化運(yùn)作模式，拓展創(chuàng)收渠道，轉(zhuǎn)變創(chuàng)收方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。

創(chuàng)新平臺，邁入融媒體建設(shè)新時代。2016年整合8個項(xiàng)目資金，組織實(shí)施傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展“高標(biāo)清制播一體化暨融合媒體平臺”項(xiàng)目，項(xiàng)目分二期建設(shè)，項(xiàng)目現(xiàn)預(yù)算總投資近5000萬元，目前，一期項(xiàng)目已完成投資1921.95萬元，建成了融媒體技術(shù)平臺（即全媒體中央廚房），現(xiàn)將投入500萬元建設(shè)德宏傳媒集團(tuán)全媒體指揮中心下轄新聞?wù){(diào)度中心平臺，正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)；融媒體技術(shù)平臺已建成，正在調(diào)試統(tǒng)一采編、發(fā)布等內(nèi)容融合相關(guān)工作，真正將集團(tuán)下轄各媒體形成一個具備全網(wǎng)全平臺特質(zhì)的有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、民語譯制、微信、微博、手機(jī)客戶端、手機(jī)直播系統(tǒng)、電子出版物等全媒體資源共享、交叉互動，集團(tuán)發(fā)展邁入融媒體建設(shè)新時代。

存在問題及建議

經(jīng)過10年的融合發(fā)展，德宏傳媒集團(tuán)融媒體建設(shè)取得初步成效，但仍存在無統(tǒng)一辦公場所、融合效應(yīng)不足、融合機(jī)制縫隙大、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)布尚未有效實(shí)現(xiàn)等一系列問題。結(jié)合這些問題，集團(tuán)融媒體建設(shè)將實(shí)行“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一步融合集團(tuán)所有媒介信息技術(shù)資源，建成全集團(tuán)數(shù)據(jù)交互處理中心，建立全媒體指揮中心，實(shí)現(xiàn)各媒體之間融合調(diào)度，資源、平臺、管理、經(jīng)營、渠道共享；第二步建立全州媒體大數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，云上云下州縣一體，融合發(fā)展，形成區(qū)域性大媒體“生態(tài)圈”；第三步建立邁向融合媒體高端、打造智慧媒體、服務(wù)智慧城市平臺。在推進(jìn)融媒體建設(shè)中，要抓住幾個重點(diǎn)。

處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。構(gòu)建適應(yīng)融媒體生產(chǎn)的采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)和采編發(fā)流程，正確處理“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系，精心設(shè)置組織架構(gòu)，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”的工作格局。在深度融合過程中，一是傳統(tǒng)媒體和新媒體在新聞采編指揮調(diào)度、重大選題策劃，采訪力量、稿件資源方面要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，增強(qiáng)調(diào)度指揮能力、一線采寫能力、新聞原創(chuàng)能力。二是編輯力量有統(tǒng)有分?！胺帧本褪前礃I(yè)務(wù)領(lǐng)域分設(shè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國際等專業(yè)編輯部門；“統(tǒng)”就是改變報(bào)網(wǎng)、臺網(wǎng)分辦的做法，讓這些按專業(yè)劃分的編輯部，既管報(bào)紙版面、廣播頻率、電視頻道內(nèi)容，又領(lǐng)辦網(wǎng)站、“兩微一端”的頻道欄目內(nèi)容。三是按媒體形態(tài)分設(shè)報(bào)、臺、網(wǎng)、微、端負(fù)責(zé)內(nèi)容總成的總編輯室，具體到每個新聞單位和不同形態(tài)媒體。

分層級構(gòu)建新型采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“統(tǒng)”“分”結(jié)合的思路，新型融媒體采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)的基本架構(gòu)，可由指揮調(diào)度中心、采編發(fā)聯(lián)動平臺、采訪編輯技術(shù)各部門、各媒體總編輯室等方面組成。

創(chuàng)新媒體內(nèi)部體制機(jī)制。按照新的業(yè)務(wù)流程調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，破除采編部門間相互分割、自成一體的藩籬，破除傳統(tǒng)媒體、新聞網(wǎng)站和新媒體采編發(fā)環(huán)節(jié)的壁壘，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立采編分離、全媒體生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。

整合資金項(xiàng)目。在推進(jìn)融媒體建設(shè)中，要多方整合項(xiàng)目資金，集中發(fā)力，才能形成高效產(chǎn)出。