關(guān)于污水處理廠建設(shè)和生態(tài)河道整治的思考

，

(成都市龍泉驛區(qū)水務(wù)局，四川 龍泉驛，610100)

1 研究背景

龍泉驛區(qū)是成都市11個(gè)市轄區(qū)之一，位于龍泉山脈終端，西接成華區(qū)、錦江區(qū)，北鄰新都區(qū)、青白江區(qū)，東連金堂縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市，南連雙流區(qū)，主體位于成都三環(huán)路和成都六環(huán)路之間，是成都市中心城區(qū)、成都市東部副中心，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地和天府新區(qū)龍泉片區(qū)所在區(qū)域。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)展步伐日趨加速，城市人口快速增加，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日趨復(fù)雜。生態(tài)城市建設(shè)作為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的有效途徑，已得到國(guó)外許多專家、學(xué)者的認(rèn)可。

2 典型區(qū)域概況及成功案例

2.1 上海市典型案例

2.1.1 污水處理設(shè)施建設(shè)

上海市嘉定區(qū)片區(qū)工業(yè)已形成汽車配件及汽修、電子電器、金屬制品、化工及精細(xì)化工、通信電纜及設(shè)備等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，地區(qū)發(fā)展目標(biāo)是建成具有較強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和輻射能力的組合型現(xiàn)代化城市新城。由于人口規(guī)模和工業(yè)用地布局大幅增加，導(dǎo)致片區(qū)污水量規(guī)模分布情況發(fā)生了巨大變化，區(qū)域污水處理系統(tǒng)格局需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整。為及時(shí)處理城市污水，同時(shí)消除鄰避項(xiàng)目給人們帶來(lái)的厭惡情緒，上海市嘉定區(qū)決定以PPP模式引入社會(huì)資本，實(shí)施嘉定南翔污水處理項(xiàng)目建設(shè)。

該項(xiàng)目作為上海云翔大型居住社區(qū)重要配套項(xiàng)目，總占地11.32hm2、總投資14.17億元、總規(guī)模15萬(wàn)t/d(其中一期工程規(guī)模10萬(wàn)t/d，項(xiàng)目總投資14.02億元)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由兩部分組成，南翔污水處理廠工程和南翔污水處理廠污泥處理工程，其中，南翔污水處理廠工程包括新建全地下污水處理廠一座，上部建設(shè)景觀綠化、科普教育中心和35kV變電站。項(xiàng)目建成后將顯著改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境的壓力。

2.1.2 河道治理及水生態(tài)治理

2.1.2.1 古猗園水生態(tài)治理

古猗園位于上海市西北郊嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)。由于人們環(huán)保意識(shí)的淡薄，長(zhǎng)期的污染使園區(qū)水體呈現(xiàn)輕度～中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，特別是較狹窄區(qū)域水體流動(dòng)性較差，初夏藻類大量繁殖，嚴(yán)重影響了公園的園林景觀效果。嘉定區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)外水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)治理的技術(shù)方法，從古猗園的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用物理-生物-生態(tài)的綜合治理方法，采用曝氣、底泥疏浚、食藻蟲-水下森林共生系統(tǒng)、食物網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建和近自然駁岸重建等技術(shù)體系，改善園內(nèi)水體水質(zhì)，使水質(zhì)從國(guó)家地表水的劣Ⅳ類提升到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)本兼治的綜合治理目標(biāo)。

2.1.2.2 上海段浦河治理及水生態(tài)修復(fù)

段浦河位于上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)，東起紀(jì)蘊(yùn)路、西至東茭涇，河道長(zhǎng)1023m，平均寬度20m。因?yàn)榉N種原因，段浦河由水清岸綠變成了一條單向排水的斷頭浜，河道淤泥深度超過(guò)30cm，藻類污染嚴(yán)重，初步測(cè)定為劣Ⅴ類水質(zhì)，不僅兩岸居民怨聲載道，周邊生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重破壞。為確保水環(huán)境面貌徹底改觀，寶山區(qū)從河道水質(zhì)入手，突出源頭治理，在該河段建成“水下森林和水下草皮”，打造了河水清澈見(jiàn)底、水下森林碧綠的美妙景觀，水質(zhì)由過(guò)去黑臭不見(jiàn)底的劣Ⅴ類水質(zhì)提升到了現(xiàn)在的Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2.3 古猗園與段浦河水生態(tài)治理綜合分析

(1)治理核心：上述兩個(gè)水生態(tài)治理成功案例均構(gòu)建了“食藻蟲-水下森林”共生系統(tǒng)，通過(guò)蟲控藻、魚食蟲等形成食物鏈，恢復(fù)沉水植物，發(fā)揮沉水植物對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收凈化效果，從而達(dá)到改善水體水質(zhì)和景觀的效果。

(2)食藻蟲引導(dǎo)水下生態(tài)修復(fù)技術(shù)原理：利用食藻蟲攝食藻類，降低密度、提高透明度，為水下沉水植被生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造條件→利用沉水植被為主的水生植物吸收氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，降低富營(yíng)養(yǎng)化程度→逐步引入挺水和浮葉植物、浮游動(dòng)物、魚蝦類、螺貝類和有益微生物群，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能完善的生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)自身調(diào)節(jié)能力，鞏固和維護(hù)生態(tài)修復(fù)后續(xù)自凈效果，并改善美化水下自然景觀。

(3)治理優(yōu)勢(shì)：采用綜合治理措施，具有成本低、無(wú)生物副作用、不產(chǎn)生二次污染以及水質(zhì)可長(zhǎng)期維持等優(yōu)勢(shì)。

2.2 杭州市典型案例

2.2.1 河長(zhǎng)制管理工作

杭州市江干區(qū)位于杭州大都市東部，面積210km2(其中委托杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄105km2)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有河道59條142.6km，包含省管河道1條(錢塘江)、市管河道6條(運(yùn)河、上塘河、備塘河、和睦港、南黃港、九沙河)，水域面積4.78km2。區(qū)管以下河道有63條(段)共計(jì)100.91km。自2014年開(kāi)展“五水共治”以來(lái)，江干區(qū)累計(jì)投入30余億、實(shí)施治水項(xiàng)目508個(gè)，創(chuàng)新推出了“五化兩好”治水新標(biāo)準(zhǔn)、打造了丁蘭綜合治水示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)了全域63條(段)河道零黑臭和污水零直排，再現(xiàn)了“錢塘江畔金江干”美譽(yù)。

2.2.2 西溪濕地公園建設(shè)

西溪國(guó)家濕地公園坐落于杭州市區(qū)西部，為罕見(jiàn)的城中次生濕地，由于面積銳減、行洪不暢、環(huán)境惡化，杭州市采用集保護(hù)、科研、教育、旅游觀光等為一體的“濕地公園”模式，打造了總面積約為11.5km2的西溪濕地公園。該公園分為東部濕地生態(tài)保護(hù)培育區(qū)(二期)、中部濕地生態(tài)旅游休閑區(qū)(一期)和西部濕地生態(tài)景觀封育區(qū)(三期)，通過(guò)拆遷梳理農(nóng)居、配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、建立良好穩(wěn)定的生物群落、合理溝通水面、保留濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的魚塘形態(tài)并利用道路及建筑拆遷的區(qū)塊營(yíng)建相對(duì)較大水面等五項(xiàng)措施做好生態(tài)修復(fù)工作，體現(xiàn)出濕地形態(tài)的多樣性、濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)的示范性和樣板性。

3 龍泉驛區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃

3.1 污水處理廠情況

目前，龍泉驛區(qū)共有陡溝河、西河等五大城市污水處理廠，處理能力18萬(wàn)m3/d。為解決污水處理能力不足的問(wèn)題，龍泉驛區(qū)堅(jiān)持進(jìn)行靶向治療，確定了整體處理能力適度超前、單廠負(fù)荷余量可控的目標(biāo)，并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，2018-2021年新規(guī)劃地埋式污水處理廠4座，新增污水處理能力28萬(wàn)m3/d；實(shí)施污水中段截流，利用沿河綠地合理分散布局地埋式再生水廠4座，新增污水處理能力10萬(wàn)m3/d，屆時(shí)新規(guī)劃污水處理規(guī)模超過(guò)供水規(guī)模，有望在2020年補(bǔ)齊污水處理能力不足的“短板”。

3.2 河長(zhǎng)制管理情況

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，龍泉驛區(qū)已建立了總河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)管理體系，配齊了岷沱江流域西江河、蘆溪河、陡溝河等11條主要河道共405名河長(zhǎng)，明確了由環(huán)保、建設(shè)、城管、水務(wù)等11個(gè)部門作主要河道聯(lián)系單位的工作體系，確保每條河道均有治理著力點(diǎn)和突破口。同時(shí)，出臺(tái)河長(zhǎng)制管理相關(guān)工作方案19個(gè)，主動(dòng)向社會(huì)全部公布三級(jí)河長(zhǎng)名單、制作河長(zhǎng)制宣傳展板6個(gè)、在河湖岸邊顯著位置設(shè)立景觀化河長(zhǎng)公示牌167塊，初步構(gòu)建了政府主導(dǎo)、全民參與的治水新格局。

3.3 黑臭水體治理情況

繞城內(nèi)雞頭河、十陵河、洪河溪等10段黑臭水體已完成截污、清淤，洪河溪玉石段和十陵河明蜀新村段1.7km已完成水生態(tài)修復(fù)。繞城外23段黑臭水體已完成摸底調(diào)查，并分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。目前，513個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位已整改完畢，自2017年7月起，10段水體持續(xù)達(dá)到住建部《城市黑臭水體整治工作指南》中明確的消除黑臭水體標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)劃2017年底前完成全部排污口截污治理，2018年底前全面完成整治。同時(shí)，以“適度集中、就地處理、就近回用”為規(guī)劃理念，結(jié)合市政綠地建設(shè)需求，沿河道中上游布局建設(shè)中小型公園化、景觀化地埋式污水處理廠，將經(jīng)過(guò)污水處理廠處理過(guò)后的水，作為景觀用水補(bǔ)充到河道中，彌補(bǔ)水資源不足的短板；盡量保留河道自然流向，因地制宜采用土質(zhì)或卵石河床、綠化或卵石河岸，增設(shè)景觀性調(diào)蓄池，栽植水生凈化植物，投放食藻蟲等水質(zhì)凈化微生物，確保凈化水質(zhì)的同時(shí)為河道補(bǔ)水，通過(guò)濕地凈化將地表準(zhǔn)Ⅳ類水提高到地表準(zhǔn)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 河道整治情況

龍泉驛區(qū)現(xiàn)有66條段387km河道納入統(tǒng)籌管護(hù)，其中，西江河、蘆溪河等11條重要河道已納入?yún)^(qū)級(jí)河長(zhǎng)管理。結(jié)合區(qū)域城市發(fā)展需求，按照“河道生態(tài)化、濕地化、景觀化”原則，將河道整治與沿岸景觀打造有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建自然和諧的水生態(tài)環(huán)境。2018-2020年，計(jì)劃實(shí)施西江河濕地公園、雙河溪濕地、十陵河西河段等8條河道綜合治理項(xiàng)目。同時(shí)，按照全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)營(yíng)城市的理念，邀請(qǐng)全球知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在重要河道綜合治理方案中一并考慮優(yōu)化周邊城市規(guī)劃，布局生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展。

4 結(jié)論

4.1 污水處理廠建設(shè)方面

全地埋式污水處理廠具有節(jié)約土地資源、可消除噪音及臭氣污染、不影響周邊區(qū)域規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合龍泉驛區(qū)用地價(jià)值不斷提高、市政設(shè)施配套用地日益緊張的現(xiàn)狀，采用全地埋式建設(shè)污水處理廠勢(shì)在必行。對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，有以下結(jié)論：

(1)可參照南明河、洱海治理中沿河布局污水處理廠的做法，以“適度集中、就地處理、就近回用”的規(guī)劃理念，系統(tǒng)優(yōu)化、調(diào)整龍泉驛區(qū)污水處理設(shè)施布局規(guī)劃，盡量沿河道中上游布局建設(shè)中小型地埋式污水處理廠，控制、縮減河道末端污水處理廠規(guī)模，出水就近排入河道，在補(bǔ)充河道基流的同時(shí)，利用河道濕地進(jìn)一步凈化水質(zhì)；對(duì)具備條件的蘆溪河、西江河等流域，通過(guò)建設(shè)水系連通管網(wǎng)，調(diào)用優(yōu)質(zhì)水源補(bǔ)充河道；

(2)在方案設(shè)計(jì)中，須統(tǒng)一地面建筑、地下建筑的風(fēng)格，并將上部景觀設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)，突出親水、戲水、科普教育等亮點(diǎn)。特別是在地面部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要突出結(jié)合區(qū)域和周邊實(shí)際布局功能，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，做到服務(wù)分區(qū)、提高實(shí)用性；

(3)堅(jiān)持綠色低碳理念，采用綠色建筑技術(shù)，結(jié)合地埋式污水處理廠的埋地屬性，將自然通風(fēng)、自然采光、余能利用相結(jié)合，采用光導(dǎo)折射照明與自然光統(tǒng)一的方式來(lái)節(jié)約照明能耗，實(shí)現(xiàn)綠色能源理念；充分考慮通風(fēng)措施，將上部風(fēng)井與景觀結(jié)合，以滿足通風(fēng)除臭要求，制造較好的景觀整體效果；建設(shè)能源回用系統(tǒng)，在污水處理過(guò)程中，利用尾水回收熱量或制冷，回用至廠區(qū)和周邊建筑，比如地面的辦公樓、科普館，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼。與常規(guī)中央空調(diào)系統(tǒng)及燃?xì)忮仩t系統(tǒng)比較，可節(jié)省投資10%～20%，節(jié)省電耗10%～15%。

4.2 水生態(tài)治理方面

龍泉驛區(qū)明確了2017年底基本消除黑臭水體、2020年重點(diǎn)河道斷面水質(zhì)達(dá)到地表準(zhǔn)Ⅲ類、提高中水回用比例等治理目標(biāo)，為構(gòu)建自然和諧的水生態(tài)環(huán)境，結(jié)合河長(zhǎng)制管理工作要求，有以下結(jié)論：

(1)以凈水專項(xiàng)設(shè)計(jì)為核心，從構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，在考慮河道本身參數(shù)(流量、流速、水深)的基礎(chǔ)上，采用生態(tài)流速-臨界水深法，估算出河道內(nèi)的適宜生態(tài)需水量及河道藍(lán)線，以保持河岸與河濱水體之間的調(diào)節(jié)功能，為培育較完善的水體生態(tài)系統(tǒng)提供良好基礎(chǔ)；

(2)在河道整治中，同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施河道整治、生態(tài)護(hù)坡系統(tǒng)構(gòu)建和補(bǔ)水方案，將規(guī)劃截彎取直的未建河道恢復(fù)河流故道，并通過(guò)構(gòu)建沉水植物群落、挺水植物群落、魚類群落、大型底棲動(dòng)物群落及優(yōu)化調(diào)整群落結(jié)構(gòu)，使各種群之間，及與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合后最終形成穩(wěn)定的清水態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到提升水質(zhì)和景觀效果的目的。同時(shí)，將經(jīng)過(guò)污水處理廠處理過(guò)后的水，作為景觀用水補(bǔ)充到河道中，彌補(bǔ)水資源不足的短板；通過(guò)濕地凈化提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

(3)按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，在有條件的重要河道方案設(shè)計(jì)中一并考慮優(yōu)化周邊城市規(guī)劃，布局生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)周邊土地溢價(jià)。同時(shí)，結(jié)合沿岸需求，合理布局綠道、游步道、服務(wù)設(shè)施，并栽植景觀喬灌木，以增加河道的親水性；

(4)提升群眾存在感和獲得感是助推“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處、提高水生態(tài)治理實(shí)效的不二法門，可通過(guò)目標(biāo)分解、宣傳動(dòng)員等方式，發(fā)動(dòng)政企民開(kāi)展社會(huì)共治，依托學(xué)校、環(huán)保組織等開(kāi)展參與性活動(dòng)，引導(dǎo)小朋友從小樹(shù)立愛(ài)水護(hù)水的意識(shí)，擴(kuò)大宣傳范圍。