高層聲音

工信部：130多種關(guān)鍵材料32%在中國為空白

中國工業(yè)和信息化部副部長、國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任辛國斌，7月13日在“2018國家制造強(qiáng)國建設(shè)專家論壇”上表示，一段時(shí)期以來，國內(nèi)外評價(jià)中國制造業(yè)發(fā)展成就，往往揚(yáng)長避短，片面夸大成績。中國制造業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng)、核心技術(shù)短缺的局面尚未根本改變。

辛國斌表示，中國改革開放40年來，制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是，中國制造業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，對外依存度高，整體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。

據(jù)介紹，工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進(jìn)口。在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%的制造及檢測設(shè)備依賴進(jìn)口。

“我們與發(fā)達(dá)國家還有幾十年的差距，建設(shè)制造強(qiáng)國的路還很長。”辛國斌說。

國資委：全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

7月4日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，研究中央企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作新形勢，牢固樹立綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會議充分肯定了“十三五”以來各中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的顯著成效，深入分析了新時(shí)代中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新形勢，并對下一步工作進(jìn)行了研究部署。

國務(wù)院國資委副主任、黨委委員徐福順要求，中央企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范企業(yè)生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，提升生態(tài)環(huán)保治理能力；同時(shí)，要加快形成綠色發(fā)展方式，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

央行：貨幣將保持中性且松緊適度

日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2018年第二季度例會指出，要繼續(xù)密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融走勢，加強(qiáng)形勢預(yù)判和前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào)。穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。

本次例會“保持流動性合理充?！钡谋硎鰝涫苁袌鲫P(guān)注，這也與近期國務(wù)院常務(wù)會議精神一致。6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)指出，要堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動性合理充裕和金融穩(wěn)定運(yùn)行。在央行貨幣政策委員會2017年第四季度例會上，對于流動性的表述是：實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，切實(shí)管住貨幣供給總閘門，維護(hù)流動性合理穩(wěn)定。

對于“流動性合理充裕”的表述該如何理解？中金固收團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在當(dāng)前內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)兼具的情況下，貨幣政策應(yīng)該更靈活。在提出“松緊適度”的同時(shí)，央行強(qiáng)調(diào)“管好貨幣供給總閘門”，這意味著不會太過寬松。

恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平也認(rèn)為，例會重新強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，這也說明絕非全面放水。

銀保監(jiān)會強(qiáng)調(diào)債轉(zhuǎn)股風(fēng)險(xiǎn)管理和隔離

近日，銀保監(jiān)會以規(guī)章的形式正式發(fā)布《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）?！掇k法》立足于規(guī)范金融資產(chǎn)投資公司業(yè)務(wù)行為，推動提高債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)（以下簡稱“債轉(zhuǎn)股”）效率，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

一是強(qiáng)調(diào)債轉(zhuǎn)股必須遵循市場化、法治化原則。要求金融資產(chǎn)投資公司與各參與主體在依法合規(guī)前提下，通過自愿平等協(xié)商開展債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)，確保潔凈轉(zhuǎn)讓、真實(shí)出售，堅(jiān)持市場化定價(jià)，切實(shí)防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會公眾轉(zhuǎn)移。二是明確金融資產(chǎn)投資公司設(shè)立、變更與終止要求。三是明確要求突出開展債轉(zhuǎn)股及其配套業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)“收債轉(zhuǎn)股”的同時(shí)，允許通過多種模式開展債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。四是強(qiáng)調(diào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)隔離。要求金融資產(chǎn)投資公司建立組織健全、職責(zé)清晰的公司治理結(jié)構(gòu)，建立多層次、相互銜接、有效制衡的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。五是強(qiáng)化監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管職責(zé)。

證監(jiān)會：積極穩(wěn)妥推進(jìn)H股“全流通”試點(diǎn)

中國結(jié)算發(fā)布《H股“全流通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)指南》（以下簡稱“《業(yè)務(wù)指南》”），是《H股“全流通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》的配套文件，此舉意味著H股“全流通”的制度層面已經(jīng)齊備。

《業(yè)務(wù)指南》明確了H股“全流通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)所涉及的賬戶安排、跨境轉(zhuǎn)登記和境外集中存管、境外上市股份境內(nèi)持有明細(xì)的初始維護(hù)和變更維護(hù)、權(quán)益分派和股東大會投票、清算交收與風(fēng)險(xiǎn)管理措施等相關(guān)業(yè)務(wù)安排。

目前，H股“全流通”試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，證監(jiān)會已于4月20日正式推出首家試點(diǎn)企業(yè)——聯(lián)想控股。此外，公開信息顯示，5月9日，中航科工在港交所公告稱，公司向中國證監(jiān)會提交的關(guān)于參加H股“全流通”試點(diǎn)項(xiàng)目的申請已于2018年5月9日獲得正式批準(zhǔn)。證監(jiān)會多次強(qiáng)調(diào)，將與香港保持密切溝通，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，遵循“成熟一家、推出一家”的有序方式推進(jìn)H股“全流通”試點(diǎn)。

應(yīng)急部：堅(jiān)決防范遏制化工和危化品事故

近日，應(yīng)急管理部在遼寧省葫蘆島市組織開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管東北片區(qū)集體調(diào)研活動，查看了世星藥化公司“620”中毒窒息事故現(xiàn)場，剖析了遼寧省和吉林省有關(guān)典型事故案例，部署了化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故遏制防范工作。

應(yīng)急部黨組成員王浩水在活動中指出，今年以來全國化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但在6月份安全生產(chǎn)月里，吉林、遼寧兩省連續(xù)發(fā)生兩起較大事故，損失慘重、影響惡劣。各地區(qū)、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代安全發(fā)展思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，始終把安全發(fā)展擺在首位，積極營造安全發(fā)展的良好氛圍，從選人用人、物質(zhì)保障等方面大力支持安全監(jiān)管工作。要以危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理為引領(lǐng)，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)診斷分級，深化特殊作業(yè)、自動化改造等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格行政許可條件審核，強(qiáng)化第三方安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，有效防范遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故。

發(fā)改委：純電動汽車準(zhǔn)入門檻抬高

7月4日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》（以下簡稱“《征求意見稿》”），向社會公開征求意見。其中提出，支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革；同時(shí)，將抬高純電動汽車準(zhǔn)入門檻。

《征求意見稿》提出，鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)投資等方式，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。

《征求意見稿》對新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目提出了更高的要求?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，對于新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，不得在有以下情況之一的省份建設(shè)：新能源汽車保有量占比低于全國平均水平，存在同產(chǎn)品類別新能源汽車“僵尸”；現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%。