勇于擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展，攻堅(jiān)克難促改革
——記全省人社系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人雅安市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龔文昌

龔文昌自2010年9月?lián)窝虐彩腥松缇贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)以來(lái)，團(tuán)結(jié)局黨組一班人，帶領(lǐng)全市人社系統(tǒng)干部職工迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了雅安人社工作新局面，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名人社干部的執(zhí)著追求，用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)詮釋著一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，贏(yíng)得了廣大干部群眾的尊敬和稱(chēng)贊。

勇于擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展，不斷推進(jìn)人社工作上臺(tái)階

立場(chǎng)堅(jiān)定、心系群眾、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、思路明晰、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是龔文昌的鮮明特點(diǎn)?！?·20”蘆山地震當(dāng)天，他第一時(shí)間組織力量穿越“生死線(xiàn)”趕赴蘆山重災(zāi)區(qū)，徹夜指導(dǎo)人社系統(tǒng)抗震救災(zāi)。面對(duì)災(zāi)后復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，他帶頭發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”的工作精神，長(zhǎng)期帶病堅(jiān)持工作，甚至父親病危都未能在身邊盡孝。他以清晰的工作思路、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)全市人社系統(tǒng)干部職工全力投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，探索出以“穩(wěn)定就業(yè)與救援救災(zāi)同進(jìn)、社保支持與企業(yè)發(fā)展同向、政策推動(dòng)與設(shè)施重建同步、保持穩(wěn)定與促進(jìn)和諧同力”為原則的人社系統(tǒng)災(zāi)后重建新機(jī)制。全市人社災(zāi)后重建全面完成，人社基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)整體提升；災(zāi)區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以?xún)?nèi)；地震災(zāi)區(qū)就業(yè)社保和地方穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位；被征地農(nóng)民參保政策認(rèn)真執(zhí)行，7萬(wàn)多名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；引智工作名列全省前列，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“零”突破；各類(lèi)人才不斷壯大，有效滿(mǎn)足災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠；人社精準(zhǔn)扶貧工作有效開(kāi)展，年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，雅安市人社局先后被評(píng)為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)單位、全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體、全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位、全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)突出集體、四川省維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)集體，并多次被省人社廳評(píng)為民生工作目標(biāo)考核成績(jī)突出單位，被雅安市委市政府評(píng)為目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

攻堅(jiān)克難促改革，不斷增強(qiáng)人社事業(yè)發(fā)展動(dòng)力

多年來(lái)，龔文昌始終把改革創(chuàng)新作為人社事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力和推進(jìn)器，堅(jiān)持深入調(diào)研、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面困難、真抓敢抓，努力破解事業(yè)發(fā)展的瓶頸難題，狠抓各項(xiàng)改革的落實(shí)落地。從2011年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)始，分別完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、五險(xiǎn)統(tǒng)一征收和統(tǒng)一稽核、全民參保登記計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、國(guó)企薪酬制度改革等一系列改革，改革推進(jìn)工作惠及群眾的效果不斷彰顯。

堅(jiān)守底線(xiàn)保穩(wěn)定，不斷化解人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

龔文昌始終把防范全市人社領(lǐng)域不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為工作底線(xiàn)，妥善處理人社政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，積極防范和化解因經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能引發(fā)的人社領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)。他親自?huà)鞄洝翱泄穷^”，主動(dòng)接訪(fǎng)，帶著問(wèn)題下訪(fǎng)，化解信訪(fǎng)積案，妥善化解矛盾糾紛，確保了敏感節(jié)點(diǎn)涉及人社領(lǐng)域總體穩(wěn)定。對(duì)于“年年欠、年年清”的農(nóng)民工工資支付保障工作，他果斷改變了以往年底集中清欠的做法，積極探索實(shí)踐“源頭預(yù)防、常態(tài)治理、實(shí)名管理”的長(zhǎng)效保障機(jī)制，雅安“民薪工程”成功入選全省依法治省創(chuàng)新特色項(xiàng)目，并進(jìn)入四川法治藍(lán)皮書(shū)，欠薪治理“雅安經(jīng)驗(yàn)”還被新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊發(fā)，被國(guó)家制度設(shè)計(jì)吸納。

率先垂范強(qiáng)作風(fēng)，不斷提升整體服務(wù)水平

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，龔文昌處處身先士卒，以身作則。凡是要求職工做到的，自己首先做到；凡是要求職工不做的，自己帶頭遵守。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終把黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)制度日益健全，服務(wù)流程更加優(yōu)化，服務(wù)水平明顯提升。他以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和感染力，帶動(dòng)全市人社系統(tǒng)聚精會(huì)神創(chuàng)事業(yè)、一心一意謀發(fā)展，形成風(fēng)清氣正的良好局面，樹(shù)立了雅安人社的良好形象。