南部：堅持問題導向推動就業(yè)扶貧向縱深發(fā)展

在推進脫貧攻堅工作中，南充市南部縣始終堅持問題導向，把實現(xiàn)“凡是有勞動能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”作為就業(yè)扶貧的首要目標，堅持貫徹落實“九條措施”“五個辦法”，建立并完善就業(yè)扶貧工作機制。從2016年起，連續(xù)三年成功實現(xiàn)當年計劃脫貧人群中有勞動能力的貧困人口97%以上穩(wěn)定就業(yè)，貧困勞動力工資性收入占家庭總收入75%以上。

全覆蓋數(shù)據(jù)支撐，形成扶貧大數(shù)據(jù)服務體系

從2016年起，南部縣充分利用扶貧數(shù)據(jù)庫中線上大數(shù)據(jù)幫扶平臺，建立了四級就業(yè)扶貧保障機制，形成了“社有統(tǒng)計員、村有信息員、鄉(xiāng)有錄入員、縣有管理員”的就業(yè)扶貧精準服務體系。一是強化輿論宣傳。利用政府網(wǎng)站、手機短信、南部縣就業(yè)微信公眾號等宣傳媒介，實時發(fā)布扶貧動態(tài)，宣傳扶貧政策，形成了全社會關注、關心和支持就業(yè)扶貧工作的良好氛圍。二是開展圈層分析。對貧困勞動力進行穩(wěn)定脫貧的圈層分析，分年分類制定培訓計劃和轉移就業(yè)措施。三是搭建對接平臺。每月開展入戶調查，動態(tài)掌握貧困勞動力現(xiàn)狀，同時積極組織商會及園區(qū)企業(yè)每月提供一次用工需求信息，及時對外發(fā)布。

針對性分類培訓，增強就業(yè)脫貧的內生動力

整合農(nóng)牧業(yè)、就業(yè)等相關部門培訓職能，打捆使用扶貧資金，結合市場需求，開展定向訂單式技能培訓，全力幫助貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。今年已培訓1652人，培訓后上崗率達90%。一是針對性開展培訓。對在家發(fā)展小買賣、小庭院、小養(yǎng)殖、小作坊的“四小工程”和依托脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園就業(yè)的貧困勞動力，組織開展農(nóng)村實用技術培訓；對在縣內園區(qū)企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力，采取定向培訓方式，實現(xiàn)貧困勞動力培訓即上崗，結業(yè)即就業(yè)；對青壯年貧困勞動力、“兩后生”貧困人口，組織培訓機構舉辦“專班”培訓。二是創(chuàng)新性開展培訓。對分散在外務工的貧困勞動力，可在務工地就地參加技能培訓，按規(guī)定給予相應補貼。三是借助“東西部扶貧協(xié)作”東風，扎實開展溫州對口幫扶人才支援項目建設，針對性開展了培訓班6期，300余名貧困勞動者培訓結業(yè)后將推薦轉移到浙江溫州等地就業(yè)。

多渠道轉移就業(yè)，搭建遠近結合的服務平臺

一是向“外”延伸就業(yè)。建立商會扶貧機制，采取“掌上招聘”系統(tǒng)開展商會遠程視頻招聘活動，邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點聯(lián)系的駐外商會企業(yè)回鄉(xiāng)招聘。二是對“內”拓展就業(yè)。大力扶持園區(qū)企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)，積極引導“三區(qū)一園”吸納貧困勞動力就業(yè)，通過扶貧車間、一村一園、就業(yè)扶貧基地吸納就業(yè)309人，并帶動周邊群眾就業(yè)830人。常態(tài)化組織本地企業(yè)開展貧困家庭勞動者專場就業(yè)援助招聘會和送崗位信息“進鄉(xiāng)入村”活動。同時，通過開發(fā)農(nóng)村公益性崗位安置就業(yè)2350人。圍繞“四小工程”，組織技術人員“四進田間”“四到農(nóng)家”，對有創(chuàng)業(yè)能力的216戶貧困家庭及時上門開展創(chuàng)業(yè)指導，幫助不能外出務工的貧困勞動力實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

扎實開展專項治理，確保就業(yè)扶貧資金安全有效

按照就業(yè)扶貧“3+X”專項治理要求，積極開展就業(yè)扶貧領域自查自糾工作，通過大數(shù)據(jù)平臺與相關部門交叉數(shù)據(jù)比對，核查出潛在問題。對通過數(shù)據(jù)比對核查出的問題，及時整改，資金應退盡退，對相關經(jīng)辦人員進行免職處理并警示談話，對分管培訓工作的領導進行警示談話，并舉一反三，建立多項跨部門的大數(shù)據(jù)合作。例如在技能脫貧培訓中，加強與扶貧移民局的合作，核實申報花名冊是否為建檔立卡貧困戶；在大學生創(chuàng)業(yè)補貼申報過程中，主動與市場監(jiān)督局聯(lián)系，做到辦理一個營業(yè)執(zhí)照登記一個就業(yè)狀態(tài)，確保營業(yè)執(zhí)照和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》在辦理時間上的連貫性。以數(shù)據(jù)為基礎，嚴監(jiān)督為保障，出績效為要求，堅決杜絕就業(yè)扶貧資金使用過程中的各項突出問題，保障就業(yè)扶貧資金用精、用準、用出成效。

為縱深推進就業(yè)扶貧工作，南部縣將進一步圍繞貧困家庭勞動力轉移就業(yè)和技能培訓脫貧行動，再鼓干勁，再添舉措，推動貧困勞動者充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，把就業(yè)扶貧工作推向新的高度。