城市老年教育的社區(qū)化改造

杜嵩泉 游 璇

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350013）

聯(lián)合國(guó)教科文組織 2011 年版的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》，把“教育”定義為“有意識(shí)的活動(dòng)，涉及某種形式的交流，旨在引發(fā)學(xué)習(xí)”。這一概念突破了傳統(tǒng)教育課堂教學(xué)模式，突出了學(xué)習(xí)與活動(dòng)、交流的互動(dòng)關(guān)系，體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的發(fā)展方向。對(duì)于老年教育而言，這種交流式的，活動(dòng)式的教育，具有教育、健身、娛樂(lè)、休閑等多重屬性與功能，有利于居民改善心智、愉悅身心、睦鄰友善、社區(qū)和諧，是社區(qū)老年教育不可或缺的一部分，也是社區(qū)老年教育區(qū)別于老年學(xué)校教育的特色之處。同時(shí)也為老年教育突破傳統(tǒng)教育的藩籬走入社區(qū)提供了理論支持。

老年教育走入社區(qū)，并不是簡(jiǎn)單的模式套用或格式照搬。實(shí)際上，老年教育自走入社區(qū)的那一刻起，就與社區(qū)教育、社區(qū)活動(dòng)、老年生活等社區(qū)中的諸多要素融合為一體，并不斷突破自身形成以老年生活為依托的新的教育生活有機(jī)體，而這正是所謂老年教育的社區(qū)化改造的由來(lái)。

一、社區(qū)老年教育的性質(zhì)和特征

通常意義上，對(duì)社區(qū)老年教育的認(rèn)識(shí)，是以社區(qū)教育和老年教育為基本出發(fā)點(diǎn)。有人將社區(qū)老年教育當(dāng)作社區(qū)教育的組成部分，認(rèn)為社區(qū)老年教育與社區(qū)內(nèi)舉辦的其他教育形式在組織管理、教育方式等方面并無(wú)差異，將社區(qū)老年教育理解成一種在社區(qū)中舉辦的，針對(duì)老年人的教育活動(dòng)，即針對(duì)老年人的社區(qū)教育。作為一個(gè)偏正詞組，其中心詞是教育，其中，受教育者是 老人，地點(diǎn)在社區(qū)。也有人從教育手段和教育內(nèi)容將其歸于老年教育，認(rèn)為社區(qū)老年教育是采取一定的教育措施對(duì)受教育者施加教育影響的活動(dòng)，而這種活動(dòng)最高效的方式，莫過(guò)于課堂教學(xué)和集中授課了，因此，只要將老年大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教育措施進(jìn)行規(guī)?？刂?，并挪到社區(qū)中就好了。還有人認(rèn)為社區(qū)老年教育與現(xiàn)行的教育形式有一定區(qū)別，但如何區(qū)別，到底應(yīng)該劃入哪一個(gè)范疇，則莫衷一是。

（一）社區(qū)老年教育的性質(zhì)

陳乃林將“社區(qū)老年教育”界定為：“以社區(qū)為特定場(chǎng)域，以老年人群為特定對(duì)象，所開(kāi)展的教育、培訓(xùn)、交流和有組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的總和”。這一定義將交流和有組織活動(dòng)納入到社區(qū)老年教育之中是有其積極意義的。但是，將社區(qū)老年教育的場(chǎng)所僅僅限定在社區(qū)之中，又脫離了全社會(huì)支持老年教育的合理內(nèi)涵。實(shí)際上，我們說(shuō)社區(qū)老年教育是以社區(qū)為基本活動(dòng)場(chǎng)所，但并不意味著社區(qū)老年教育只能在社區(qū)當(dāng)中進(jìn)行。相反，一個(gè)社區(qū)所蘊(yùn)含的教育資源，無(wú)論是在種類還是數(shù)量上，都是無(wú)法滿足日益豐富多樣化的老年教育需求的，因此，依靠社會(huì)教育資源舉辦社區(qū)老年教育是現(xiàn)代社會(huì)的必然要求，這就導(dǎo)致了社區(qū)老年教育的社會(huì)化執(zhí)行問(wèn)題。但與傳統(tǒng)老年教育由老年人各自孤立參加的老年教育不同，我們所說(shuō)的社區(qū)老年教育的社會(huì)化執(zhí)行，是以社區(qū)中老年人教育的群體性需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)向社會(huì)中適合的機(jī)構(gòu)和資源擁有者尋求支援和支持的方式，獲得更為廣泛的社會(huì)教育資源支持。

另外，老年人固然是社區(qū)老年教育的對(duì)象，但他們同時(shí)又是自我教育的主體，是社區(qū)老年生活的主體，他們參與社區(qū)教育不但是為了接受知識(shí)、得到技能、獲得互動(dòng)，同時(shí)也可以因?yàn)槠渥陨頁(yè)碛械闹R(shí)能力的優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)老年教育中扮演著教育者、管理者、設(shè)計(jì)者的角色。而這種自我教育和自我發(fā)展是社區(qū)教育所特有的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在傳統(tǒng)的社區(qū)老年教育中，老年人是單純的受教育者或者參與者，他們往往處于被動(dòng)從屬的地位，而這恰恰是導(dǎo)致社區(qū)老年教育吸引不了老年人參與社區(qū)教育的主要原因。

我國(guó)傳統(tǒng)的老年教育的主要方式是指由特定機(jī)構(gòu)（例如老年大學(xué)）在特定場(chǎng)所舉辦的針對(duì)老年人的教育活動(dòng)，其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方式、教學(xué)管理等都呈現(xiàn)傳統(tǒng)教育的特點(diǎn)，是一種相對(duì)正統(tǒng)的教育。但是對(duì)一個(gè)社區(qū)來(lái)說(shuō)，其老年人的教育需求多樣化且零散，其規(guī)模也很小，無(wú)法形成與班級(jí)授課相應(yīng)的規(guī)模，這就對(duì)社區(qū)老年教育的教育內(nèi)容、教育方法、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)組織管理等提出了很高的要求，而這些要求已經(jīng)超出老年大學(xué)的服務(wù)范疇。

通過(guò)上述分析，我們認(rèn)為，所謂社區(qū)老年教育，應(yīng)包括三個(gè)層面的內(nèi)涵。第一，社區(qū)老年教育既不來(lái)自于社區(qū)外界的強(qiáng)迫性輸入，也不來(lái)自于為教育而教育的目的驅(qū)動(dòng)。它與老年人日常生活關(guān)系密切，體現(xiàn)為社區(qū)老年人自發(fā)的學(xué)習(xí)需求以及為滿足這一需求而開(kāi)展的自我完善活動(dòng)。第二，社區(qū)老年教育從形式上來(lái)說(shuō)，因其與老年生活的密切聯(lián)系，與普通的教育形式有所區(qū)別，它并不滿足于普通教育中的課堂式教學(xué)形式，但也不是簡(jiǎn)單零散的老年人對(duì)知識(shí)活動(dòng)的應(yīng)激反應(yīng)，它體現(xiàn)為一種對(duì)老年人的學(xué)習(xí)活動(dòng)有系統(tǒng)，有計(jì)劃的活動(dòng)設(shè)計(jì)。第三，從范圍來(lái)說(shuō)，社區(qū)老年教育當(dāng)然要以社區(qū)為中心，但并非除了社區(qū)就沒(méi)有社區(qū)老年教育。實(shí)際上，社區(qū)老年教育只是以社區(qū)中的老年教育需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)綜合、調(diào)用、協(xié)調(diào)、控制等手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)老年教育資源的社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)外教育資源的綜合利用。

（二）社區(qū)老年教育的特點(diǎn)

由于以上原因，社區(qū)老年教育與其他教育形式相比，更具有便捷性、休閑性、多樣性、補(bǔ)償性和自發(fā)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了開(kāi)展社區(qū)老年教育也就是要針對(duì)社區(qū)老年人的需要和特點(diǎn)。所謂便捷性，是指老年教育的場(chǎng)所是社區(qū)，也就是老年人生活的地點(diǎn)，這種居家式的教育方式，有利于老年人就近參與社區(qū)活動(dòng)，獲取相應(yīng)的資源，同時(shí)也讓老人更容易獲得融入感；休閑性是指從教育的內(nèi)容和組織形式而言更貼近老年人日常生活的需要，以解決老年人日常生活中遇到的問(wèn)題、滿足老年人的興趣娛樂(lè)為出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，休閑性也體現(xiàn)在老年人參與社區(qū)老年教育的時(shí)間上的靈活性上，他們可以在自己方便的時(shí)候參與學(xué)習(xí)，而非強(qiáng)制性的固定時(shí)間。所謂多樣性，是指教育內(nèi)容和教育方法上的多樣性。老年人是一個(gè)群體，這個(gè)群體包含了各種的生活經(jīng)歷，職業(yè)習(xí)慣，而這種多樣性導(dǎo)致了學(xué)習(xí)的方法、教育的內(nèi)容、組織的方式呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。自發(fā)性是指教育活動(dòng)的需求必須要以老年人的自發(fā)需求為依托，不能強(qiáng)制或硬性規(guī)定，這是與其他教育形式最大的不同。而我們開(kāi)展社區(qū)老年教育，就要針對(duì)社區(qū)老年教育的需求和特點(diǎn)，才有可能有針對(duì)性的解決問(wèn)題。

二、當(dāng)前社區(qū)老年教育的運(yùn)行機(jī)制及其存在的問(wèn)題

從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，老年教育的形態(tài)有兩種。一種是有組織的學(xué)習(xí)，即參加各種組織或機(jī)構(gòu)主辦的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。另外一種是無(wú)組織的自學(xué)活動(dòng)。也就是老人出于個(gè)人需要而進(jìn)行的自學(xué)活動(dòng)。

這里所謂的組織或機(jī)構(gòu)，包括正式的組織機(jī)構(gòu)，也包括非正式的組織機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，正式的老年教育機(jī)構(gòu)主要包含各地老年大學(xué)、老年學(xué)校和老年活動(dòng)中心等。非正式的組織或機(jī)構(gòu)則是指老年學(xué)習(xí)社團(tuán)等自發(fā)形成的學(xué)習(xí)型組織。

正式的組織機(jī)構(gòu)往往具有獨(dú)立的運(yùn)作資格，具備發(fā)起教育活動(dòng)的場(chǎng)所和資源。例如老年大學(xué)就是一個(gè)由國(guó)家黨政部門(mén)創(chuàng)設(shè)的老年教育專門(mén)機(jī)構(gòu)，也是當(dāng)前最為普遍的老年教育機(jī)構(gòu)。正式的老年教育組織機(jī)構(gòu)所組織的教育活動(dòng)，往往延續(xù)傳統(tǒng)教育的路子，活動(dòng)內(nèi)容經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，活動(dòng)組織，計(jì)劃實(shí)施等都相對(duì)嚴(yán)密，有專門(mén)的人員進(jìn)行管理，場(chǎng)所也相對(duì)固定。問(wèn)題在于：第一，這些正式的機(jī)構(gòu)大多數(shù)分布于城市，教育資源很難延伸到農(nóng)村地區(qū)；第二，這些正式的機(jī)構(gòu)往往延續(xù)傳統(tǒng)教育的教育模式，以班級(jí)授課等教育方式為主體，教學(xué)形式比較單一；第三，這些正式機(jī)構(gòu)即使在城市中，也往往在社區(qū)以外，無(wú)法滿足老年人就近接受教育的需求。

老年人的個(gè)人自學(xué)活動(dòng)是個(gè)體的活動(dòng)，是不能稱之為社區(qū)老年教育的，而組織機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，包括老年學(xué)習(xí)社團(tuán)的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，也包括正式組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，但從我國(guó)目前的老年教育實(shí)際來(lái)說(shuō)，其實(shí)主要是社會(huì)正式的組織機(jī)構(gòu)所組織的社區(qū)老年教育。

非正式的組織機(jī)構(gòu)則是指一些個(gè)人或人群，他們的組織成員并不固定，往往不具備獨(dú)立的運(yùn)作資格，資源上也相對(duì)缺乏，活動(dòng)組織也沒(méi)有嚴(yán)密的程序，其活動(dòng)往往具有偶發(fā)性和短暫性。

從當(dāng)前我國(guó)的管理體制來(lái)看，我們當(dāng)然更期望正式的組織機(jī)構(gòu)能發(fā)揮對(duì)老年教育的引領(lǐng)作用，但問(wèn)題在于，這些正式組織機(jī)構(gòu)往往按照自身行政化的管理方式和傳統(tǒng)的辦學(xué)模式來(lái)理解老年教育。更為重要的是，社區(qū)老年教育其實(shí)是一個(gè)綜合的社區(qū)建設(shè)工程，在考慮教育問(wèn)題的同時(shí)還要兼顧社區(qū)生活以及與其他社區(qū)活動(dòng)的結(jié)合。而這一問(wèn)題絕不是哪一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)部門(mén)能夠解決的。研究表明，實(shí)際上，通過(guò)正式組織參與社區(qū)老年教育的老年人比例是相當(dāng)小的，90%以上的老年人，要么沒(méi)有參加社區(qū)教育，要么是通過(guò)非正式組織參與社區(qū)老年教育或者是干脆自學(xué)。第三，當(dāng)前的老年教育并不能等同于社區(qū)老年教育，其活動(dòng)往往在社區(qū)之外進(jìn)行。而這一做法，不但人為限制了老年教育的發(fā)展，而且所提供的資源也無(wú)法滿足老年教育的需求，導(dǎo)致社區(qū)老年教育出現(xiàn)諸多問(wèn)題：

（一）與社區(qū)聯(lián)系不緊密

如前所述，既然名曰社區(qū)老年教育，當(dāng)然應(yīng)該是在社區(qū)中開(kāi)展老年教育活動(dòng)。但問(wèn)題是在當(dāng)下，我們經(jīng)常將社區(qū)老年教育與老年教育混為一談，以老年教育的組織方式、管理方式和教育方式來(lái)對(duì)待社區(qū)老年教育。這實(shí)際上是一種簡(jiǎn)單疊加的結(jié)合方式。

從當(dāng)前社區(qū)老年教育的實(shí)際來(lái)看，缺乏與社區(qū)生活的聯(lián)系。第一，老年教育的地點(diǎn)很少在社區(qū)中。體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是社區(qū)中老年人活動(dòng)的場(chǎng)所不足、設(shè)施設(shè)備不夠；二是舉辦社區(qū)老年教育的主體往往不是社區(qū)內(nèi)的人或者機(jī)構(gòu)主辦，或者說(shuō)其發(fā)起者并不是社區(qū)老人本身，這就造成社區(qū)老年人往往是以個(gè)體的方式參與到校外的教育活動(dòng)，這種方式只能稱為老年教育，而非社區(qū)老年教育。第三，社區(qū)老年教育也很少充分使用社區(qū)資源。實(shí)際上，我國(guó)當(dāng)前的城市社區(qū)所有的各種人才，完全可以為社區(qū)老年教育提供豐富的內(nèi)容和豐富的教育者。例如法律工作者、教育工作者、IT人才等等，其實(shí)都可以志愿者的方式為老年人接受教育提供服務(wù)。即使有所缺失，也可以通過(guò)互助的方式，通過(guò)幾個(gè)社區(qū)的聯(lián)動(dòng)予以滿足。

（二）黨政管理性質(zhì)明顯

我國(guó)對(duì)老年教育的管理五花八門(mén)，有的歸教委，有的歸民政，有的又歸老齡委等等，就連中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)也還只是一個(gè)二級(jí)協(xié)會(huì)。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致老年教育存在的許多問(wèn)題無(wú)法解決，各個(gè)部門(mén)之間互相踢皮球，嚴(yán)重制約了老年教育的發(fā)展。

同時(shí)，這些部門(mén)雖然掌握了社區(qū)老年教育所需要的資源和資金，但其行政管理的屬性非常明顯，其管理組織乃至評(píng)價(jià)監(jiān)督，都是按照行政管理的方式進(jìn)行，而這種做法不利于社區(qū)老年教育開(kāi)展，某種程度上，甚至對(duì)社區(qū)老年教育的開(kāi)展形成了制約，限制了社區(qū)老年教育的發(fā)展。

（三）與老年生活聯(lián)系不緊密

從老年人生活的實(shí)際來(lái)看，他們的學(xué)習(xí)需求是多方面的，法律、健身、社交、餐飲、后代教育甚至種花養(yǎng)寵物，都是老年人關(guān)心的話題和熱衷學(xué)習(xí)的內(nèi)容。但是這些需求又往往是零碎的，具體的。而這也就造成組織教學(xué)和管理上的困難，阻礙了社區(qū)老年教育的開(kāi)展。此外，老年人的生活實(shí)際上還是以家庭為依托的，只有在完成家庭的任務(wù)之后，才有可能去滿足自身的學(xué)習(xí)需求。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，老年人參與學(xué)習(xí)的時(shí)間也是零散的。這就要求我們?cè)陂_(kāi)展社區(qū)老年教育的時(shí)候，要照顧到老年人的生活實(shí)際，例如學(xué)習(xí)的時(shí)間可以盡量安排在白天或工作日的上班時(shí)間。但現(xiàn)在由于大多數(shù)社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有考慮到老年人學(xué)習(xí)時(shí)間的要求，只是從自身工作需要出發(fā)去安排社區(qū)老年教育，因此，往往與老人的生活安排相沖突，影響了社區(qū)老年教育的效果。 第三個(gè)方面，從組織形式上來(lái)看，老年人需要獲得的知識(shí)或者感興趣的內(nèi)容是多樣的，其教學(xué)方式和組織方式也是多樣的，僅僅以那種傳統(tǒng)的課題教學(xué)或講座的方式，是無(wú)法滿足社區(qū)老年教育需求的。

（四）觀念及理論研究滯后

如前所述，我國(guó)目前社區(qū)老年教育的觀念實(shí)際上仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)層面上，也就是普遍認(rèn)同政府是社區(qū)老年教育的主體，缺錢(qián)缺人都要從政府要，同時(shí)社區(qū)老年教育活動(dòng)的開(kāi)展也要等著政府的支持和推動(dòng)，而這種單一主體的社區(qū)老年教育觀，嚴(yán)重阻礙了社區(qū)老年教育的發(fā)展。也正是這種社區(qū)老年教育觀，導(dǎo)致了研究者們的視野往往集中在政府與社區(qū)老年教育的關(guān)系研究上，集中在宏觀政策和基本理論的研究層面，而對(duì)社區(qū)老年教育缺少對(duì)老年人需求的實(shí)證分析，缺少對(duì)社區(qū)老年教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)策分析，缺少對(duì)社區(qū)老年教育模式的深入研究，更缺乏從社區(qū)老年生活、從社區(qū)居家養(yǎng)老的角度去研究社區(qū)老年教育。

三、老年教育的社區(qū)化改造

我國(guó)的社區(qū)老年教育實(shí)際上還處于發(fā)展的“初級(jí)階段”，但隨著老年化的迅速來(lái)臨，又對(duì)社區(qū)老年教育提出了急切的需求。完全照搬歐美的老年教育做法，沿用傳統(tǒng)的行政化的管理模式，離開(kāi)老年人需求談老年教育都無(wú)法解決問(wèn)題，因此，我們要結(jié)合中國(guó)社區(qū)特色，結(jié)合中國(guó)老年人的實(shí)際需求，結(jié)合前期社區(qū)教育、社區(qū)建設(shè)、老年教育的成果，結(jié)合中國(guó)文化傳統(tǒng)，去打造具有“中國(guó)特色”的社區(qū)老年教育才能真正有所裨益。

（一）轉(zhuǎn)變社區(qū)老年教育的固有觀念

事實(shí)證明，那種將社區(qū)、社區(qū)教育與老年教育割裂開(kāi)來(lái)的社區(qū)老年教育觀念是無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前老年教育實(shí)際需求的；那種將社區(qū)老年教育當(dāng)作政府義務(wù)，當(dāng)作政府職能，一概向政府要錢(qián)要場(chǎng)地要人員，坐等政府到社區(qū)來(lái)組織開(kāi)展社區(qū)老年教育活動(dòng)的觀念也是偏頗的；那種將社區(qū)生活與社區(qū)老年教育人為割裂開(kāi)來(lái)，只就教育談教育，只就社區(qū)談社區(qū)的觀念也是不可取的。因此，我們有必要在充分研究社區(qū)生活、社區(qū)建設(shè)和老年教育的基礎(chǔ)上，站在社會(huì)和諧發(fā)展的高度，將社區(qū)生活、社區(qū)教育與老年教育、老年生活綜合起來(lái)加以考量，擺脫單純依靠政府支持的觀念，樹(shù)立以滿足老年人學(xué)習(xí)需求為目標(biāo)，政府協(xié)助，社會(huì)多種力量共同參與的觀念。為此，一要有針對(duì)性的多開(kāi)展社區(qū)老年教育的相關(guān)研究，從理論和實(shí)踐結(jié)合的角度，探索社區(qū)老年教育的理論支撐；二要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛宣傳，形成社會(huì)共同關(guān)注的良好局面；三是深入實(shí)踐，掌握第一手的老年教育需求，并有針對(duì)性的設(shè)計(jì)方案。

（二）對(duì)社區(qū)老年教育進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)

實(shí)際上，社區(qū)教育與社區(qū)生活是密不可分的，在社區(qū)老年教育方面尤其如此，因此，我們可以考慮從社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境改造等方面綜合性的考慮社區(qū)需要，從整合資源、拓展資源的角度對(duì)社區(qū)老年教育進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，而不是將社區(qū)老年教育從社區(qū)建設(shè)中分離出來(lái)。同時(shí)，所謂一體化設(shè)計(jì)，是要將社區(qū)老年教育放在社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境下，正確處理社區(qū)內(nèi)社區(qū)外，政府與組織，個(gè)人與機(jī)構(gòu)等各種關(guān)系，打造具有社區(qū)特色的社區(qū)老年教育模式。

社區(qū)老年教育結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。系統(tǒng)性是指相互聯(lián)系、相互作用的諸元素的綜合體，即力圖研究聯(lián)結(jié)和結(jié)合諸多教育機(jī)構(gòu)要素關(guān)系的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，而不是社區(qū)老年教育中各個(gè)要素的特點(diǎn)和發(fā)展。動(dòng)態(tài)性是指以整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)作為大的背景，社區(qū)老年教育作為一個(gè)子系統(tǒng)，與其他社會(huì)系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系始終處于一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)于社區(qū)老年教育的發(fā)展而言，不宜處于割裂和靜態(tài)的研究層面上，只專注于一時(shí)一地的實(shí)踐總結(jié)和歸納，而應(yīng)該更加注重系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)意義上的深入研究，以多維共進(jìn)的研究生態(tài)，提出具有對(duì)于社區(qū)老年教育實(shí)踐發(fā)展的新的理論方法和進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。

（三）構(gòu)建適合社區(qū)老年教育的運(yùn)行機(jī)制

社區(qū)老年教育中，老年人才是社區(qū)老年教育的主體。這一主體性，體現(xiàn)在老年人可以嘗試以眾籌方式自主開(kāi)展社區(qū)老年教育項(xiàng)目；體現(xiàn)在社區(qū)老年教育的自我管理和自我服務(wù)；體現(xiàn)在以老年人為中心，綜合利用各種資源，搭建社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制等等；在這一機(jī)制中，政府、社區(qū)或社區(qū)外資源是社區(qū)老年教育的必要補(bǔ)充和輔助性力量，而非主導(dǎo)力量。例如形成穩(wěn)定的社區(qū)老年教育志愿者隊(duì)伍，參與社區(qū)老年教育活動(dòng)；針對(duì)社區(qū)老年教育需求多、雜、細(xì)的特點(diǎn)，在相鄰社區(qū)間形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；利用已有的社會(huì)老年教育資源，例如老年大學(xué)以及一些社會(huì)公益性組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)合為老年教育提供支持和服務(wù)。將老年教育與老年生活，老年健康管理相結(jié)合；老年教育與少兒教育，職業(yè)教育相結(jié)合；老年教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能

改變過(guò)去由政府大包大攬式的社區(qū)老年教育模式，將政府的作用轉(zhuǎn)向支持和協(xié)助，并尋求政策法規(guī)上的支持。政府在社區(qū)老年教育上的作用是不容忽視的，但發(fā)揮這種作用的前提，是將政府的管理職能與指導(dǎo)協(xié)助分開(kāi)，政府可以多考慮從政策法律層面對(duì)社區(qū)老年教育進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，并通過(guò)基層組織，開(kāi)展社區(qū)老年教育的協(xié)助輔助工作，然后通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)、資金扶持，效果監(jiān)管等方式，以廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為目標(biāo)，指引社區(qū)老年教育的發(fā)展方向。

（五）改善社區(qū)老年教育環(huán)境

社區(qū)老年教育的成敗也依賴于社區(qū)環(huán)境的改善。良好的社區(qū)環(huán)境，包括社區(qū)人文環(huán)境，社區(qū)自然環(huán)境等等都對(duì)社區(qū)老年教育的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。因此，安全性、舒適性、便捷性、可靠性等社區(qū)環(huán)境的改善指標(biāo)必須時(shí)時(shí)掛在每一個(gè)從事社區(qū)老年教育的人的心上。