新時(shí)代增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力的路徑分析

鄭元景， 劉 琲

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

黨的十九大報(bào)告指出，要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力[1]。有效動(dòng)員人民群眾以增強(qiáng)社會(huì)號召力，既是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾取得革命建設(shè)和改革成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是新時(shí)代推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的重要工作方法。因此，準(zhǔn)確把握黨的社會(huì)號召力的科學(xué)內(nèi)涵與特征，科學(xué)分析新時(shí)代黨的社會(huì)號召力的比較優(yōu)勢和制約因素，并在此基礎(chǔ)上深入探索新時(shí)代增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力的路徑，對促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、黨的社會(huì)號召力的內(nèi)涵與特征

(一)黨的社會(huì)號召力的內(nèi)涵

社會(huì)號召力是指一個(gè)國家、政黨或社會(huì)團(tuán)體通過改變社會(huì)成員的態(tài)度、意志和價(jià)值觀，從而形成某種共同思想，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、激發(fā)社會(huì)成員參與社會(huì)實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)其社會(huì)目標(biāo)的能力。對于政黨尤其是執(zhí)政黨而言，其社會(huì)號召力是指將社會(huì)中不同群體、階層和力量團(tuán)結(jié)起來，圍繞其自身的價(jià)值理念、政治目標(biāo)和社會(huì)愿景來行動(dòng)的社會(huì)政治動(dòng)員能力，具體表現(xiàn)為：(1)對目標(biāo)群體或階層的動(dòng)員力度；(2)對社會(huì)產(chǎn)生實(shí)際影響的范圍。黨的社會(huì)號召力在本質(zhì)上就是對最廣大人民群眾的組織與發(fā)動(dòng)。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。黨的社會(huì)號召力有了新的科學(xué)內(nèi)涵，主要可以理解為以下3個(gè)方面。

1.黨的社會(huì)號召力是對全社會(huì)的凝聚能力。凝聚力原意是指物質(zhì)內(nèi)部分子間的相互吸引力，分子間距離越小，凝聚力就越大。在社會(huì)現(xiàn)象中則是比喻將人或物聚集到一起的力量。黨在社會(huì)中發(fā)揮著總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，凝聚了全國人民的思想力量。黨的社會(huì)號召力致力于凝聚黨心民心，為新時(shí)代黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2.黨的社會(huì)號召力是對全社會(huì)的動(dòng)員能力。對全社會(huì)的動(dòng)員是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要前提，其本質(zhì)在于黨運(yùn)用正確思想與科學(xué)理論去動(dòng)員并武裝群眾，將正確的意識形態(tài)和道德觀念、政治主張、方針政策等傳遞給民眾，調(diào)動(dòng)人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3.黨的社會(huì)號召力是對全社會(huì)的引導(dǎo)能力。黨的引導(dǎo)能力主要是指黨注重發(fā)揮主體作用，與社會(huì)成員形成有效的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對社會(huì)成員思想和行為的引領(lǐng)能力。黨通過新時(shí)代的意識形態(tài)工作，引導(dǎo)社會(huì)形成一種核心意識和主流價(jià)值觀，以激發(fā)民眾的社會(huì)參與熱情，并形成一種強(qiáng)大的內(nèi)在推動(dòng)力量，為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供政治保證。

(二)黨的社會(huì)號召力的特征

黨的社會(huì)號召力在本質(zhì)上就是對最廣大人民群眾的組織與發(fā)動(dòng)。它作為一種組織發(fā)動(dòng)群眾的手段，往往具有時(shí)代性、人民性、參與性、協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)。

1.黨的社會(huì)號召力具有時(shí)代性。時(shí)代性是黨的社會(huì)號召力最為明顯的特征，每個(gè)時(shí)期的社會(huì)號召力都有不同的歷史任務(wù)和內(nèi)容，但都與時(shí)代問題和民族命運(yùn)密切相關(guān)。革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨結(jié)合革命形勢，重視喚醒民眾的思想覺悟，積極培育廣大農(nóng)民的革命精神，堅(jiān)持動(dòng)員民眾為民族獨(dú)立和人民解放事業(yè)服務(wù)；和平建設(shè)時(shí)期，黨中央以改革開放的偉大任務(wù)號召人民為共同的理想目標(biāo)而奮斗；新時(shí)代，黨中央號召全社會(huì)成員為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗?？梢?，黨的社會(huì)號召力呈現(xiàn)出明顯的時(shí)代性。

2.黨的社會(huì)號召力具有人民性。馬克思認(rèn)為，人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[2]。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家命運(yùn)前途的根本力量。毛澤東曾指出，“兵民是勝利之本”“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”[3]。黨進(jìn)行社會(huì)號召說到底就是對最廣大人民群眾的動(dòng)員，只有與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)持以人民為中心的根本思想，才能持久有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì)。

3.黨的社會(huì)號召力具有參與性。黨的社會(huì)號召力發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于社會(huì)成員能否積極參與。黨對社會(huì)工作應(yīng)有計(jì)劃、有組織地實(shí)施，而廣大人民群眾對此應(yīng)予以積極響應(yīng)和自覺參與，這種參與要有一定的規(guī)模，應(yīng)是雙方共同發(fā)力的。正如列寧所說的：“一個(gè)國家的力量在于群眾的覺悟，只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時(shí)候，國家才有力量?！盵4]黨的社會(huì)號召力只有高度重視自身和群眾的參與性，才能最大程度地發(fā)揮人民這一主體力量。

4.黨的社會(huì)號召力具有協(xié)調(diào)性。社會(huì)是一個(gè)綜合性系統(tǒng)，黨作為社會(huì)過程的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，往往是和參與者共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、共享改革發(fā)展成果的。這就要求黨必須結(jié)合人民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，對各種力量和資源施加影響，使之協(xié)調(diào)有序發(fā)展，但這并不是鼓勵(lì)大家犧牲個(gè)人合理利益，而是黨在尊重個(gè)性化、多樣性的基礎(chǔ)之上，有針對性地引導(dǎo)人們正確認(rèn)識個(gè)人利益、集體利益、國家利益的關(guān)系，以形成、凝聚某種思想和價(jià)值共識，努力實(shí)現(xiàn)各方利益和行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

二、新時(shí)代增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力的重要意義

習(xí)近平總書記曾指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨?！盵5]中國共產(chǎn)黨代表和維護(hù)我國最廣大人民的利益。作為黨用以凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展的重要治理手段，社會(huì)動(dòng)員歷來是我黨團(tuán)結(jié)廣大民眾戰(zhàn)勝一切困難、獲得勝利的重要法寶，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我們的總?cè)蝿?wù)就是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走。在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”[1]。作為提升黨的執(zhí)政能力的重要抓手，新時(shí)代增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有利于推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨的社會(huì)號召力是為一定時(shí)期的國家與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，其宗旨要求和具體內(nèi)容必須“一切以條件、地點(diǎn)和時(shí)間為轉(zhuǎn)移”，它不僅能服務(wù)于革命戰(zhàn)爭年代，也能服務(wù)于“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)。在新的歷史條件下，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求全面深入推進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面的建設(shè)，要求不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這種形勢下，對群眾進(jìn)行廣泛的社會(huì)號召具有強(qiáng)大的推動(dòng)力和震撼力。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，資源的有限性決定了需要通過多種方式加以優(yōu)化整合才能使之發(fā)揮最大的作用，而在社會(huì)資源中，人是首要資源，可以通過動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)工作將其整合成意志、目標(biāo)和行動(dòng)高度一致的社會(huì)群體?！安还芪磥淼纳鐣?huì)是根據(jù)什么路線加以組織，它都必須考慮到一股新的力量，一股最終仍會(huì)存下來的現(xiàn)代至高無上的力量”[6]。因此，需要黨對人民進(jìn)行廣泛的社會(huì)號召以統(tǒng)籌全局，蓄積更多的人力資源，使整個(gè)社會(huì)形成一種積極的內(nèi)在推動(dòng)力量來實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。歷史實(shí)踐已經(jīng)充分證明，黨的社會(huì)號召力始終是我國迅速發(fā)展并躋身于世界前列的必要條件，其為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航。

2.有利于提升公民參與社會(huì)建設(shè)的能力與素質(zhì)。無論是社會(huì)的發(fā)展還是人類的進(jìn)步，都需要明晰的價(jià)值導(dǎo)向和積極的社會(huì)參與。通過增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力，不僅可以迅速聚集社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)力量，而且可以充分調(diào)動(dòng)人民群眾的精神力量和智慧力量。從某種意義上說，黨的社會(huì)號召力可以有效抵御各種不良思想的入侵，使廣大勞動(dòng)人民真正成為社會(huì)的主人，為“集中力量辦大事”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.有利于化解社會(huì)矛盾及維持社會(huì)秩序穩(wěn)定。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，諸多矛盾與問題日益暴露，人類面臨的社會(huì)危機(jī)和環(huán)境壓力越來越多，這嚴(yán)重影響了社會(huì)的發(fā)展和人類的生存。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，追求社會(huì)長治久安和持續(xù)發(fā)展是重中之重。新時(shí)期增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力，一方面可以調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，有效整合各種社會(huì)資源和社會(huì)力量，集群策群智、匯民意民心以應(yīng)對社會(huì)危機(jī)；另一方面，可以提高人們應(yīng)對危機(jī)及逆境的心理素質(zhì)，最大限度地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

4.有利于進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要，于黨而言，關(guān)系到黨能否保持旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力；于國家而言，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗和中華民族的偉大復(fù)興。一個(gè)政黨是否具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力，最重要的一點(diǎn)即其是否能將人民群眾號召起來。“‘動(dòng)員’和‘組織’，這兩個(gè)共產(chǎn)黨政治行動(dòng)的孿生口號精明地指出了增強(qiáng)政黨力量之路”[7]。增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力是在堅(jiān)持國家本位的前提條件下，將黨的意志愿望變成地方發(fā)展的實(shí)際舉措，并不斷滿足民眾參與政治、改善民生的具體要求。既體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)建設(shè)的有效性，也反映出黨在現(xiàn)代化建設(shè)狀態(tài)下維護(hù)和保障群眾合法利益的能力。在新時(shí)代條件下提升黨的社會(huì)號召力有利于建設(shè)一個(gè)自身素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、新時(shí)代黨的社會(huì)號召力建設(shè)的比較優(yōu)勢和制約因素

(一)新時(shí)代黨的社會(huì)號召力建設(shè)的比較優(yōu)勢

黨的社會(huì)號召力建設(shè)的比較優(yōu)勢，是指相對于其他政黨而言，其社會(huì)號召力建設(shè)的組織制度、意識形態(tài)和工作方法所具有的相對優(yōu)勢。而相對優(yōu)勢的有效發(fā)揮在很大程度上決定了其社會(huì)號召力建設(shè)的潛力和前景。只有充分認(rèn)識和有效發(fā)揮新時(shí)代黨的社會(huì)號召力建設(shè)的特色和比較優(yōu)勢，才能持續(xù)增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

1.黨的政治制度優(yōu)勢。黨的政治制度優(yōu)勢主要體現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等，正如習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年會(huì)上的講話中指出的：“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程?！盵8]這些制度為我國人民當(dāng)家作主、民主協(xié)商、民族平等團(tuán)結(jié)和共同繁榮提供了政治保障，也為黨的社會(huì)號召力提供了集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有利于在全社會(huì)形成實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的合力，對出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)能夠作出及時(shí)有效的反應(yīng)。

2.黨的戰(zhàn)略規(guī)劃與組織優(yōu)勢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，從最早的“支部建在連上”到現(xiàn)在的各級基層黨組織廣泛覆蓋，黨運(yùn)用自己的智慧不斷貫徹落實(shí)各種方針政策，從黨的十九大報(bào)告可以看出，黨是充滿戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略智慧的，它依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力，有組織、有秩序地層層推進(jìn)，積極探索目標(biāo)道路，在這一過程中，始終堅(jiān)持著強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，有組織、有計(jì)劃地制定國家的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，作出科學(xué)而理性的決定，保持政策的穩(wěn)定性和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

3．黨的思想政治工作優(yōu)勢。思想政治工作歷來是影響社會(huì)發(fā)展的重大問題。我國人口眾多，如果沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，很難把全國人民思想統(tǒng)一起來。在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，黨堅(jiān)持用正確的理論武裝全黨，樹立正確的立場觀點(diǎn)，用合適的方法對民眾進(jìn)行思想政治教育，動(dòng)員廣大民眾參與社會(huì)主義革命和建設(shè)。在中國特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段，廣大黨員干部要與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立“四個(gè)意識”，使信仰之基越筑越牢。同時(shí)，要善于總結(jié)規(guī)律，提高工作水平，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，有效帶領(lǐng)廣大人民群眾勝利完成各種任務(wù)。

4.黨的群眾路線的方法優(yōu)勢。列寧曾明確指出：“無產(chǎn)者單槍匹馬是無能為力的，無產(chǎn)階級的百萬大軍才是萬能的?！盵9]對此，黨始終有充分的認(rèn)識，并在實(shí)踐中形成了一系列行之有效的工作方針和工作方法。黨實(shí)行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，將人民群眾的利益放在首位，將正確的主張變成群眾的自覺行動(dòng)，與人民群眾形成了緊密的魚水情，與人民群眾血肉相連，贏得了民眾的擁護(hù)支持，形成了黨的群眾路線的工作方法優(yōu)勢。

(二)新時(shí)代黨的社會(huì)號召力建設(shè)的制約因素

新時(shí)代新環(huán)境的各種變化使黨的社會(huì)號召力建設(shè)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，這既有國家和黨內(nèi)部諸因素的制約，也有外部力量甚至敵對勢力的威脅和沖擊。

1.社會(huì)價(jià)值觀念多樣化的沖擊。信息時(shí)代的到來極大地提高了人們的生活質(zhì)量，也拓寬了民眾獲取信息的渠道。信息傳播渠道的多樣性使得人們原有的世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，如個(gè)人主義、功利主義等價(jià)值觀在無形或有形中影響著民眾的價(jià)值觀，對現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)秩序造成威脅，對核心價(jià)值觀和國家意識形態(tài)造成沖擊。西方敵對勢力更是采用多種方式推銷西方的文化、價(jià)值觀念和生活方式，不斷宣揚(yáng)政治多元化、指導(dǎo)思想多元化的觀念，以達(dá)到削弱馬克思主義的指導(dǎo)地位的政治目的。這將不利于黨的政策方針的貫徹執(zhí)行，不利于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的推進(jìn)。

2.腐敗問題影響黨和政府的公信力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，截至2017年6月底，全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17萬多起，處分13萬多人，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長到2016年的92.9%[10]，反腐敗工作呈現(xiàn)不斷向上、向好的態(tài)勢。但全國黨員基數(shù)龐大，一些黨員干部擅用公權(quán)滿足私欲、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私等腐敗問題依然存在；一部分領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾。這些問題在一定程度上影響了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，弱化了公眾對黨和政府的信任程度，最終損害了黨的社會(huì)號召力。

3.國際形勢日益復(fù)雜。全球化及網(wǎng)絡(luò)化把世界緊密聯(lián)系在一起，各國之間的交流日益密切和頻繁。這既為每個(gè)國家?guī)頇C(jī)遇，也帶來極大的挑戰(zhàn)。國際上，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部戰(zhàn)爭依然頻發(fā)。西方敵對勢力一直不遺余力地對我國發(fā)動(dòng)各種攻勢，在信息化時(shí)代，其“西化”“分化”的圖謀不曾消減，意識形態(tài)滲透的渠道和手段越來越隱蔽化，越來越具有欺騙性，其夸大政治腐敗，企圖造謠污蔑、顛覆中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，煽動(dòng)民族分裂勢力，甚至干涉我國內(nèi)政，妄圖使我國處于分裂狀態(tài)。這一系列問題無不影響我國安定團(tuán)結(jié)的局面。基于此，中國共產(chǎn)黨必須借助廣泛的社會(huì)號召力向國內(nèi)民眾與國際社會(huì)說明真相，團(tuán)結(jié)一切力量堅(jiān)決打擊國內(nèi)外的敵對勢力，維護(hù)國家主權(quán)和人民利益。

四、新時(shí)代增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力的具體路徑

從我國的發(fā)展實(shí)踐中增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力，需要揚(yáng)長補(bǔ)短，發(fā)揮黨的社會(huì)號召力的比較優(yōu)勢，結(jié)合新時(shí)代新情況，探索黨與民眾有效的互動(dòng)方式，構(gòu)建黨的社會(huì)號召力的新形態(tài)和具體路徑。

(一)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)以提升影響力

1.推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境，世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。”[1]推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力的前提。理論與現(xiàn)實(shí)的落差造成理論無法科學(xué)地解釋現(xiàn)實(shí)，往往是人心渙散的重要原因。沒有理論的實(shí)踐是盲目的，難以說服民眾以獲得認(rèn)同；黨的建設(shè)如果不能制度化與規(guī)范化，也就難以有效地管權(quán)、管事、管人。因此，必須貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終圍繞全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷提升黨的軟實(shí)力和影響力。

2.提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是“黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[11]。目前，基層黨組織覆蓋面相當(dāng)廣泛，但“廣覆蓋，低能力”的狀況普遍存在，凝聚力與戰(zhàn)斗力難以發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用也未能很好地示范，這非常不利于黨的整體先進(jìn)性的發(fā)揮。因此，必須在健全基層黨組織的基礎(chǔ)上，著力解決其弱化、虛化、邊緣化等問題，增強(qiáng)黨的凝聚力，提升黨員自身形象和凝聚力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延在一定程度上制約了黨的權(quán)威的構(gòu)建。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清政、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家的長治久安”[1]。為此，必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”[1]，從嚴(yán)治黨，加大反腐斗爭力度，重塑黨執(zhí)政為民的良好形象。

(二)強(qiáng)化意識形態(tài)工作以引領(lǐng)思想

1.加強(qiáng)黨對意識形態(tài)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。意識形態(tài)在塑造全體社會(huì)成員的價(jià)值取向上發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)主流意識形態(tài)對大眾意識的引領(lǐng)，就必須強(qiáng)化意識形態(tài)工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[1]。為此，必須強(qiáng)調(diào)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.增強(qiáng)主流意識形態(tài)的科學(xué)性。做好意識形態(tài)工作需要根據(jù)不斷變化的國內(nèi)外客觀現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新和發(fā)展主流意識形態(tài)以加強(qiáng)自身的科學(xué)性，即要持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

3.擴(kuò)大意識形態(tài)領(lǐng)域的包容性。作為執(zhí)政黨，需要認(rèn)真研究新時(shí)代社會(huì)價(jià)值觀念的新動(dòng)態(tài)和新特點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面符合時(shí)代潮流的東西統(tǒng)攝進(jìn)來，以增強(qiáng)其在新條件下的包容性，再將黨的意識形態(tài)上升為國家的意識形態(tài)，引導(dǎo)、帶動(dòng)全社會(huì)成員為中國夢齊心協(xié)力同奮斗。

(三)創(chuàng)新社會(huì)號召形式以動(dòng)員大眾

組織和動(dòng)員群眾的方式反映了政黨自身的現(xiàn)代化水平和價(jià)值取向。國情世情的深刻變化對傳統(tǒng)的社會(huì)號召形式構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，黨的社會(huì)號召形式必須不斷變革創(chuàng)新，根據(jù)具體需要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ā?/p>

1.走好網(wǎng)絡(luò)空間動(dòng)員道路。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和社交媒體的迅猛興起，社會(huì)民眾越來越依靠新媒體平臺(tái)獲取資訊。黨作為社會(huì)動(dòng)員的主體，在動(dòng)員過程中應(yīng)結(jié)合微信、微博、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和群眾生活的深度融合，積極開展如“網(wǎng)上評議政府”等形式的活動(dòng)，同時(shí)在龐雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中注意動(dòng)員話語的質(zhì)量優(yōu)化，切中社會(huì)熱點(diǎn)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為動(dòng)員更多民眾的新渠道。

2.傳統(tǒng)的動(dòng)員方式應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。“中國近代史上所形成的社會(huì)動(dòng)員傳統(tǒng)，可以為中國的現(xiàn)代化進(jìn)程提供一種重要的推動(dòng)力量”[12]。要充分利用報(bào)章雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)輿論工具展開宣傳，但內(nèi)容和形式上都要注重與時(shí)俱進(jìn)，積極宣揚(yáng)各行業(yè)的模范人物及事跡，充分發(fā)揮其榜樣示范作用；用戲劇、電影、文藝演出等通俗易懂和人民喜聞樂見的文藝形式向人民群眾宣傳，如中央電視臺(tái)《感動(dòng)中國人物》節(jié)目就能有效傳遞社會(huì)正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3.宣傳部門應(yīng)利用好民間資源。各級宣傳部門要借助各種民間風(fēng)俗習(xí)慣等貼近群眾生活的具體活動(dòng)形式，利用各級各類教育機(jī)構(gòu)作為教育載體，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢來引導(dǎo)社會(huì)輿論和風(fēng)氣，進(jìn)一步提升黨的社會(huì)號召力的滲透能力和效力。

(四)回應(yīng)人民群眾訴求以凝聚民心

馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵13]只有深入調(diào)研人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極回應(yīng)民眾的真實(shí)訴求，切實(shí)維護(hù)民眾的意愿和利益，才能有效地提高保障和改善民生水平，凝聚民心，從而從根本上增強(qiáng)黨的社會(huì)號召力。

1.準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾中的人民利益需求。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾的訴求發(fā)生了較大變化，“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題，如果我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們周圍”[14]。黨要著力解決教育、住房、就業(yè)、“三農(nóng)”等民生問題，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)帶領(lǐng)人民群眾共同為社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)提供精神力量和指揮能力。

2.改進(jìn)工作方法?！罢_的方式方法是做好群眾工作的保障，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有的行之有效的工作制度，大力弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)”[15]。在新形勢下，網(wǎng)絡(luò)成為人們普遍運(yùn)用的生活平臺(tái)，黨應(yīng)走好“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”，豐富發(fā)展群眾路線理論，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作的有效轉(zhuǎn)變。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷完善群眾工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，多上網(wǎng)，多看微博評論，從交流平臺(tái)中了解社會(huì)熱點(diǎn)，傾聽民聲，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)民關(guān)切的社會(huì)問題，答疑解惑，并將線上工作延展到線下的具體行動(dòng)，將方針政策貫徹落實(shí)，真正達(dá)到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為”。

黨的十九大報(bào)告充滿戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略智慧，是新時(shí)代建設(shè)黨的社會(huì)號召力強(qiáng)有力的宣言書。面向未來，更應(yīng)學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，根據(jù)新形勢新情況加強(qiáng)黨的社會(huì)號召力建設(shè)。