推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的思考

◎ 韓 堇

自2016年黨中央部署在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，國有企業(yè)黨組織按照要求深入開展學(xué)習(xí)教育，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，取得了一系列成果。但是在開展活動過程中，與中央要求、黨員群眾期望相比，黨內(nèi)教育還存在不少問題。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中存在問題

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)動力不足

學(xué)習(xí)的動力不足主要表現(xiàn)在：一是思想上不夠重視，認(rèn)為黨內(nèi)教育是“軟指標(biāo)”“看不見”“不好抓”，抓起來見效慢、成效小，缺乏主動性、積極性。二是黨內(nèi)教育的針對性不強(qiáng)，偏重理論說教，講原則、概念的多，具體、深入分析的少，不能有效解決黨員思想實(shí)際問題；教育內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，缺乏說服力和可信度；選樹典型追求“高大全”，缺乏感染力和可學(xué)性，導(dǎo)致部分黨員接受教育興趣不濃、消化不良，未能做到入腦入心。三是教育方式尚需改進(jìn)，教育形式單一、枯燥無味，缺乏新意和特色，以會代訓(xùn)的多，你說我聽的多，學(xué)文件、聽報(bào)告、寫心得、談體會等傳統(tǒng)做法已經(jīng)不能滿足新時(shí)期廣大黨員的需求。四是教育覆蓋不夠廣泛，離退休黨員平時(shí)接受教育的力度較小，黨內(nèi)教育存在薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)。

學(xué)習(xí)動力不足帶來的是一些黨員干部不信馬列信鬼神，到封建迷信中尋找精神寄托。帶來的是一些黨員意識弱化，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事；帶來的是一些黨員宗旨觀念淡薄，利己主義嚴(yán)重；帶來的是一些黨員精神不振，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不發(fā)揮先鋒模范作用；帶來的是一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)。這些問題的存在都不能等閑視之。

（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的體制機(jī)制不健全

各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，在國有企業(yè)改革中應(yīng)堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，從而加強(qiáng)對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，帶動基層黨組織和廣大黨員奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。但是有的國有企業(yè)把企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)營管理對立起來，認(rèn)為企業(yè)“特殊”，抓黨建會影響和妨礙企業(yè)發(fā)展，長期不研究黨建工作，從而制約了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的深入開展。

黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的體制機(jī)制不健全。國有企業(yè)管黨治黨責(zé)任缺失、政治擔(dān)當(dāng)不力，失之于寬、松、軟。究其根源是黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化淡化弱化，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任沒有落實(shí)。國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”，黨組織軟弱無力。黨組織地位作用邊緣化，主要邊緣在法規(guī)制度，必須建立完善的制度，堅(jiān)守黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。一是堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制貫徹不到位。二是確保黨建工作總體要求進(jìn)企業(yè)章程還不完善。明確企業(yè)黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的職責(zé)權(quán)限還不明確。各級黨委重視基層、關(guān)心基層、支持基層，強(qiáng)化固本強(qiáng)基的思想還有待提高。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化還不到位，不能融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，還不能在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值中體現(xiàn)黨建工作價(jià)值。

黨管干部原則的體制機(jī)制不健全。國有企業(yè)不管如何改革，黨管干部這條根本原則不能丟。堅(jiān)持黨管干部原則，是實(shí)現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，任何時(shí)候都不能動搖。削弱和放棄黨管干部原則，就意味著削弱和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，注意吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀青年員工入黨，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，使黨員隊(duì)伍成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。樹立正確的用人導(dǎo)向，選好人、用對人，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，形成從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起、把管黨治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

全心全意依靠工人階級的方針難落實(shí)。當(dāng)前國企改革已進(jìn)入深水區(qū)，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)面臨重大挑戰(zhàn)，企業(yè)工會在這方面沒有發(fā)揮大的作為，沒有以改革創(chuàng)新的精神去推動工會工作，沒有保持工會工作的生機(jī)與活力。作為基層企業(yè)工會干部，要全心全意為職工服務(wù)好、謀實(shí)事。在實(shí)際工作中，企業(yè)工會要將保障好職工的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在企業(yè)重大決策上充分聽取職工意見，鼓勵(lì)和調(diào)動職工有序參與企業(yè)發(fā)展的積極性。在涉及職工切身利益的問題上，要嚴(yán)格經(jīng)過職代會審議后再做決定。對于一些國有企業(yè)來說，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)尊重職工群眾的主體地位，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步提高職工尤其是職工代表的參與能力，進(jìn)一步健全完善國企民主管理制度，讓職代會真正成為廣大職工參與企業(yè)改革、推動黨建工作的重要平臺。實(shí)際工作中，要注重抓好職代會這個(gè)載體，才能助力企業(yè)做好黨建工作，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，讓職代會的作用從公司層面到基層單位全面發(fā)揮，確保職工積極參與到當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重大決策中來，從而實(shí)現(xiàn)“公開—知情—參與”的積極轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)向好的方向發(fā)展。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中缺乏創(chuàng)新

一些企業(yè)黨組織面對國企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創(chuàng)新意識不夠，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時(shí)效性和針對性。輕視思想政治工作的問題總是普遍存在，有的思想政治工作開展也不認(rèn)真、不細(xì)致；有的以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉，有的甚至認(rèn)為黨員、干部有黨紀(jì)和法律管著，出了問題該咋辦就咋辦，思想上的問題管不了也不用去管。一是墨守成規(guī)，不想創(chuàng)新。有的黨務(wù)干部主觀上安于現(xiàn)狀，“不求有功、但求無過”；有的認(rèn)為原封不動地執(zhí)行上級指示是對上級的尊重。二是怕苦畏難、不肯創(chuàng)新。有些黨務(wù)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀條件，面對不利的客觀形勢陷入了“唯條件論”的泥潭，失去了創(chuàng)新的信心和勇氣。三是只說不做，空喊創(chuàng)新。有的黨務(wù)干部在創(chuàng)新問題上說得多，做得少；決心大，辦法少；用美好藍(lán)圖代替實(shí)際行動，用一般號召代替解決實(shí)際問題。四是害怕失敗，回避創(chuàng)新。有的黨務(wù)干部因創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大而顧慮重重，他們求穩(wěn)怕亂，不敢大膽試驗(yàn)，或者有過一次失敗便再也不敢探索了。五是盲目蠻干，歪曲創(chuàng)新。有些黨務(wù)干部不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，把盲目蠻干當(dāng)作創(chuàng)新。六是驕傲自滿，不思創(chuàng)新。有些黨務(wù)干部取得一些成績之后便驕傲自滿，目空一切，不想再攀登新臺階。七是嫉賢妒能，不容創(chuàng)新。有的黨務(wù)干部自己不創(chuàng)新，也不允許別人創(chuàng)新，把開創(chuàng)新行為看作“出風(fēng)頭”“圖名利”，對創(chuàng)新成果吹毛求疵。

二、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的對策

要改變在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中出現(xiàn)的學(xué)習(xí)動力不足、體制機(jī)制不健全和缺乏創(chuàng)新等問題，提升全黨的精神氣質(zhì)，使學(xué)習(xí)成為每個(gè)共產(chǎn)黨員的一種覺悟、一種精神、一種責(zé)任和一種境界，讓讀書成為一種生活習(xí)慣。要建立相應(yīng)的體制機(jī)制，培養(yǎng)廣大黨員的學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)化、普遍化和制度化的行為。

（一）健全體制機(jī)制激發(fā)學(xué)習(xí)動力

黨的十九大報(bào)告提出，全黨“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國”。這是在新時(shí)代這一新的歷史方位下對全黨能力提升提出的具體要求。國有企業(yè)黨組織要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高學(xué)習(xí)動力和學(xué)習(xí)成效，從而積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織建設(shè)。

首先，在選人用人導(dǎo)向上激發(fā)學(xué)習(xí)動力。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要建立科學(xué)、有效的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的考學(xué)、評學(xué)制度，把學(xué)習(xí)情況作為考核的重要內(nèi)容，用制度機(jī)制來保證學(xué)習(xí)的常態(tài)化，確保學(xué)習(xí)的可持續(xù)性。在建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度的同時(shí)，更要建立健全科學(xué)的考核評價(jià)辦法，把德才兼?zhèn)浜徒?jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的根本依據(jù)，發(fā)揮考核結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)導(dǎo)向作用。解決目前一些黨員干部中存在的學(xué)習(xí)無用、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，甚至學(xué)還不如不學(xué)的突出問題，使有知識、能干事的人有更多干事的機(jī)會和舞臺。

其次，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。發(fā)揮廣播、電視、影視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站等陣地作用，建設(shè)黨員終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。尤其要高度重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開展和推動全黨學(xué)習(xí)，建立黨的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺，提供電子書籍和信息，提供在線閱讀和手機(jī)閱讀，使廣大黨員的學(xué)習(xí)及時(shí)便捷，跟上信息化時(shí)代的步伐。促進(jìn)閱讀學(xué)習(xí)方式的革命。要?jiǎng)?chuàng)出一批有新意、有實(shí)效的活動載體，寓教于樂，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)活動的開展。

再次，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)光榮的良好氛圍。用榜樣的形象、榜樣的力量激勵(lì)和感召廣大黨員，形成激勵(lì)學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向，在企業(yè)大興學(xué)習(xí)光榮的良好風(fēng)尚。企業(yè)黨委要對學(xué)習(xí)做出全面的整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃。提高學(xué)習(xí)能力不是一朝一夕的事，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在戰(zhàn)略地位，根據(jù)實(shí)際，分對象、分層次地制定一定時(shí)期的學(xué)習(xí)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)學(xué)習(xí)活動，使黨員的理論水平和知識儲備始終適應(yīng)黨的要求，通過推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提升企業(yè)黨建工作活力和實(shí)效。

（二）增強(qiáng)支委會成員的綜合素質(zhì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證

黨支部的各項(xiàng)工作是由支部委員會集體領(lǐng)導(dǎo)、組織和推動的，要充分發(fā)揮其在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中的重要作用，必須首先增強(qiáng)支委成員的綜合素質(zhì)，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入、持續(xù)開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。

1．抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

黨支部書記是支部委員的主要負(fù)責(zé)人，是支部各項(xiàng)工作開展的“領(lǐng)頭雁”。充分發(fā)揮各支部在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中的作用，首先必須增強(qiáng)黨支部書記“三種意識”（使命意識、責(zé)任意識和事業(yè)意識）。黨支部書記只有將抓好支部黨建工作作為自身的一項(xiàng)長期事業(yè)，才能不斷迸發(fā)出熱情、激發(fā)出智慧，增強(qiáng)開展工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是新形勢下開展黨建工作的重要抓手和有效途徑。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化這一黨建工作的重要方法用好，努力將支部黨建工作抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。二是提高“三項(xiàng)能力”。第一要增強(qiáng)工作影響力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要不斷增強(qiáng)黨支部書記的工作影響力。只有如此，才能使黨中央的精神和要求，通過黨支部書記的工作和行為有效傳導(dǎo)至本支部的每一名黨員。黨支部書記要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，充分發(fā)揮好表率和模范作用，為支部廣大黨員的“學(xué)”和“做”樹立標(biāo)桿，通過自己的行為影響和帶動廣大黨員自覺參加到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中來。第二要提高工作協(xié)調(diào)力。黨支部在日常的工作中就要面對和處理各類矛盾，如“生產(chǎn)與業(yè)務(wù)時(shí)間的沖突，紀(jì)律與人情的沖突”，群眾內(nèi)部的矛盾等，這就要求支部書記具有較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，又進(jìn)一步要求黨支部書記不斷提高協(xié)調(diào)能力，妥善處理好人與人，工作與工作之間的矛盾。黨支部書記在工作中要分析各種矛盾產(chǎn)生的原因，不斷思考和總結(jié)解決的辦法，并將其轉(zhuǎn)化為開展工作的具體思路﹔要根據(jù)工作的輕重緩急做好規(guī)劃，有條不序地開展各項(xiàng)工作。第三要增強(qiáng)工作創(chuàng)新力。《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》（以下簡稱“《意見》”）指出：推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要“激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法”。這就對黨支部書記提高其工作創(chuàng)新力提出了明確要求。上級黨組織可定期組織所屬各黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，以擴(kuò)大黨支部書記的工作視野。黨支部書記自身要樹立不斷創(chuàng)新的觀念，為增強(qiáng)創(chuàng)新力提供思想認(rèn)識基礎(chǔ)﹔要加強(qiáng)黨建理論和工作方法的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)充工作所必需的知識儲備﹔要不斷總結(jié)和思考，努力形成既具有本單位特色，又能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的工作思路和方法。

2．塑強(qiáng)支委成員素質(zhì)

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，需要充分發(fā)揮支委會每名成員的工作積極性、主動性，奉獻(xiàn)出自己的智慧和力量，不斷增強(qiáng)支委會的整體工作合力。作為黨支部委員，既要積極支持和協(xié)助支部書記開展各項(xiàng)工作，又要認(rèn)真做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，兩者不可偏廢。要做好這一點(diǎn)，支部委員必須不斷強(qiáng)化“兩種意識”。一是要強(qiáng)化地位平等意識。支部書記與支部委員之間是平等的同志關(guān)系，在討論決定重大問題時(shí)，兩者享有同樣的表決權(quán)。他們之間只存在分工的不同，并無地位的高下之分。因此，支部委員要端正認(rèn)識，樹立和強(qiáng)化與支部書記地位平等的意識，既要充分肯定黨支部書記在支部日常工作中的重要作用，并積極支持其工作﹔又要獨(dú)立思考，敢于提出自己的不同看法，使支委會的決策在集思廣益的基礎(chǔ)上更臻完善。二是要強(qiáng)化積極參與意識。由于黨支部書記與黨支部委員的分工不同，時(shí)間久了就容易出現(xiàn)黨支部委員只關(guān)注自己分管范圍內(nèi)的工作，而對其他工作缺乏關(guān)注，甚至漠不關(guān)心的現(xiàn)象。這對做好黨支部的各項(xiàng)工作是不利的，尤其與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作要求是不適應(yīng)的。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，包含著豐富的內(nèi)容和眾多的環(huán)節(jié)，僅憑支部書記一人之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要其他支部委員積極參與、配合，集眾人之智、聚眾人之力方能取得良好效果。因此，黨支部委員要時(shí)刻注意端正認(rèn)識，不斷強(qiáng)化積極參與意識，既要協(xié)助支部書記抓好推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的全面工作，全力做好“補(bǔ)位”﹔又要根據(jù)支部推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化全面工作的要求，認(rèn)真做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，堅(jiān)決做到“不缺位”。

（三）健全支部組織生活制度構(gòu)建長效機(jī)制

黨支部組織生活制度內(nèi)容包括：黨員參加所在支部的黨員大會、黨小組會、組織生活會、上黨課、開展黨日活動、民主評議黨員活動、向黨支部匯報(bào)思想、聽取支委會向黨員大會匯報(bào)工作；支部委員還要參加支部委員會議、黨支部委員民主生活會等。支部組織生活制度是黨的基層支部必須長期堅(jiān)持的重要制度，也是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本載體。

1.創(chuàng)新“三會一課”制度建立長效機(jī)制

一要注重“三會一課”的適應(yīng)性。在時(shí)間上變長、散、慢為短、平、快；在內(nèi)容上變純黨務(wù)為巧融合；在形式上變單向灌輸為多措并舉。創(chuàng)新“三會一課”活動方式，建立長效機(jī)制。采取多種措施不斷強(qiáng)化黨員的主體意識和責(zé)任意識。這有利于調(diào)動黨員參加的積極性，使“三會一課”內(nèi)容更加豐富和出彩，從而進(jìn)一步激發(fā)黨員參與的興趣。如，在支部黨員大會和黨小組會的集體學(xué)習(xí)中，可適當(dāng)改變過去由支部書記一人講，普通黨員聽的傳統(tǒng)方式，采取組織學(xué)習(xí)、個(gè)人發(fā)言、集體討論、觀看專題片和分享學(xué)習(xí)心得，黨員輪流講、聽眾逐個(gè)評，分享自己和身邊先進(jìn)模范事跡，結(jié)合工作實(shí)際，以不斷激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果開展形式多樣、豐富多彩的集體學(xué)習(xí)和交流活動。激勵(lì)廣大黨員奮發(fā)有為，在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。在“三會一課”的具體開展中，可采取研討、互動、調(diào)研等方式的學(xué)習(xí)，針對黨員思想采用更具深度的學(xué)習(xí)形式，使作報(bào)告的黨員更加深刻地理解其學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，使聽的黨員獲得更大的收獲，從而激發(fā)全體參會黨員更大的學(xué)習(xí)興趣。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內(nèi)容貼近黨員、貼近企業(yè)實(shí)際，不搞照本宣科。同時(shí)，也將不斷推動黨委（黨組）充分履行職能，發(fā)揮核心作用，增強(qiáng)黨員的生機(jī)活力，從而確保全體黨員圍繞企業(yè)中心工作開拓新局面。

二是注重“三會一課”的實(shí)效性。把“三會一課”活動與實(shí)際工作緊密聯(lián)結(jié)，在載體的外延上延伸。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑。新形勢下，學(xué)習(xí)教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，主動適應(yīng)新形勢新變化，突出政治性、針對性、實(shí)踐性、藝術(shù)性，不斷增強(qiáng)“三會一課”的吸引力和感染力，提高學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。根據(jù)企業(yè)黨委工作相關(guān)制度要求，細(xì)化黨支部對黨小組工作考核要求，配合考核工作開展，編制黨支部工作手冊，支部不僅注重考核結(jié)果性指標(biāo)，還要考核過程性指標(biāo)，實(shí)施過程檢查，除在制度上完善“三會一課”外，也在程序上完善“三會一課”，突顯“三會一課”的顯效率，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。做到形式多樣、氛圍莊重。

三是注重“三會一課”載體的選擇。把“三會一課”向黨建主題系列方向深化，在載體的內(nèi)涵上拓展；把“三會一課”活動與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和長效性機(jī)制對接，在載體的系統(tǒng)上整合。 “三會一課”是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的基本制度安排。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把“兩學(xué)一做”納入“三會一課”，作為基本內(nèi)容固定下來、堅(jiān)持下去。黨員大會和黨小組會要定時(shí)間、分專題組織黨員集中學(xué)習(xí)，黨小組會可圍繞黨的中心工作和黨支部工作結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問題。如：組織黨員學(xué)習(xí)交流，聽取黨員匯報(bào)思想工作，討論黨務(wù)工作事項(xiàng)，研究執(zhí)行支部決定和工作任務(wù)的具體辦法。突出政治教育、突出黨性鍛煉，著力提升黨員思想理論水平和黨性修養(yǎng)。支委會要定期對學(xué)習(xí)教育作出安排，結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)主題和具體方式。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，突顯“三會一課”活動的兌現(xiàn)率。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運(yùn)用“三會一課”制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使“三會一課”真正成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

2.落實(shí)好組織生活會和民主評議黨員制度

專題組織生活會，是在學(xué)習(xí)教育中解決黨支部班子自身問題、增強(qiáng)支部班子自我凈化自我提高功能的重要舉措，是帶動普通黨員查找和解決自身問題的重要步驟，對于保證持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得實(shí)效具有重要作用。落實(shí)好組織生活會要作好六個(gè)環(huán)節(jié)：一是對照檢查，二是征求意見，三是談心交心，四是開展批評，五是組織評議，六是認(rèn)真整改。注意引導(dǎo)年輕黨員加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺。堅(jiān)持“學(xué)”“做”結(jié)合。每名黨員、干部都要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行“黨性體驗(yàn)”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。

按照中央要求，結(jié)合專題民主生活會，黨支部要召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可分小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。參照黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮學(xué)習(xí)教育牽引作用，聚焦基層黨建工作短板，集中力量攻堅(jiān)克難，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

3.推廣黨支部主題黨日活動，不斷增強(qiáng)黨員意識

一是基層黨支部要把開展主題黨日活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來。把本部門，本單位的實(shí)際情況擺進(jìn)去，要注重主題黨日活動的政治性和莊重感，在原汁原味傳達(dá)上級方針政策、決策部署的同時(shí)，要在貼近實(shí)際上下功夫，深入基層了解本單位工作情況，把上級精神融入到工作實(shí)踐中來，讓黨員每次都有收獲,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶，增強(qiáng)黨員干部貫徹上級精神的自覺性和堅(jiān)定性。從而推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，增強(qiáng)黨員的意識，凝聚廣大職工和黨員的力量。二是基層黨支部要把黨費(fèi)收繳作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化加強(qiáng)黨員教育管理、增強(qiáng)黨員組織觀念和紀(jì)律觀念的重要內(nèi)容。每位黨員應(yīng)在主題黨日自覺、主動、足額向黨支部交納黨費(fèi)，沒有特殊情況不得請人代交；各基層黨支部要及時(shí)通報(bào)黨費(fèi)收支情況。三是基層黨支部要著眼強(qiáng)化黨員的宗旨意識、服務(wù)意識，結(jié)合本黨支部實(shí)際和所轄黨員的特長興趣等，設(shè)立黨員示范崗、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等，利用主題黨日組織黨員積極開展志愿服務(wù)活動，利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。四是基層黨支部要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，主動關(guān)心黨員的成長與進(jìn)步，利用主題黨日與黨員進(jìn)行談心交流，回應(yīng)黨員的思想困惑，走訪慰問困難黨員，表彰先進(jìn)黨員等，積極促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

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