淺談如何做好高校貧困生認(rèn)定工作

劉艷

【摘要】隨著國家對高校大學(xué)生扶持工作力度的加大，高校貧困生認(rèn)定工作中存在的問題也越來越多，這使得高校貧困生認(rèn)定工作的更好進(jìn)行存在困難。如何更好地做好高校貧困生認(rèn)定工作迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 貧困 認(rèn)定

一、高校認(rèn)定貧困生的現(xiàn)狀

高校貧困生是指由于家庭困難，就學(xué)期間無力支付教育費用或支付教育費用較困難的學(xué)生。這些學(xué)生由于各種各樣的原因在經(jīng)濟(jì)上會存在一定的困難，所以國家每年都會發(fā)放大量的貧困助學(xué)金來幫助這些高校大學(xué)生度過他們的求學(xué)之路。根據(jù)多年的輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，我將申請貧困生的情況大致分為以下幾類：①學(xué)生來自貧困縣或偏遠(yuǎn)山區(qū)，家里經(jīng)濟(jì)來源主要為務(wù)農(nóng)，人均年收入較低；②學(xué)生來自貧困縣或偏遠(yuǎn)山區(qū)，家中有一人或兩人在外打工，家中剩余老人無勞動能力；③學(xué)生生活在單親家庭；④學(xué)生來自偏遠(yuǎn)縣城或偏遠(yuǎn)山區(qū)，家中有非義務(wù)教育的兄弟姐妹；⑤學(xué)生來自城市，父母雙雙下崗，全家靠城市低保生活；⑥學(xué)生父母一方或雙方遭遇重大事件，喪失經(jīng)濟(jì)能力等。高校貧困生認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，在資助對象和資助資金有限的情況下，如何公平公正地進(jìn)行評定，如何將國家助學(xué)金發(fā)放到真正貧困生的手上，是一個嚴(yán)峻的問題。

二、認(rèn)定工作中存在的問題

隨著新時代的來臨，社會變化日新月異，學(xué)生們的思想也發(fā)生了變化。而貧困省認(rèn)定工作得以高效實施的前提是貧困生的認(rèn)定過程和方法是否可靠、科學(xué)、合理。但由于貧困生認(rèn)定工作的復(fù)雜性和困難性，在進(jìn)行過程中很難把握，使得各高校在貧困認(rèn)定工作中力不從心、難以取舍。

首先，無法知曉貧困生上交認(rèn)定材料的真實性?，F(xiàn)如今申請高校貧困生首先需要由學(xué)生父母戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局或街道辦事處出具的貧困生證明、城鎮(zhèn)低保證明等認(rèn)定材料。貧困證明具體內(nèi)容中一般要求蓋有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處以上民政部門的印章，同時出具證明人或單位的聯(lián)系方式，以便通過證明人或單位考察材料的真實性。但實際工作中，不少家庭經(jīng)濟(jì)較好的學(xué)生通過一些“關(guān)系”、“方法”也得到了這些材料，提交了貧困證明。而一些來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生和有特殊困難家庭的學(xué)生，卻因為羞于袒露家庭經(jīng)濟(jì)貧困的事實或者認(rèn)為現(xiàn)在的情況還可以度過現(xiàn)在的大學(xué)生活而不愿遞交貧困證明。另外，很多貧困證明沒有落實到出具證明人或單位的聯(lián)系方式，進(jìn)而無從考證材料的真實性。

其次，貧困生認(rèn)定機(jī)制不夠完善。目前，高校普遍采用先由學(xué)生上交貧困認(rèn)定材料，后經(jīng)輔導(dǎo)員或?qū)W院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師審核，最后由各班未申請貧困生的學(xué)生代表組成的評議小組進(jìn)行評議產(chǎn)生受資助人員和受資助等級的認(rèn)定程序來進(jìn)行認(rèn)定。從認(rèn)定程序上來看，輔導(dǎo)員（或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師）和評議小組成員在審核、篩選貧困生證明材料的真實性過程中起到了重要作用。只有當(dāng)輔導(dǎo)員和評議小組成員對班級貧困生的貧困信息掌握的越全面、越清楚，越有利于此項工作公平、公正地開展。但是，目前由于貧困生的信息來源缺乏真實性與系統(tǒng)性，因此，在評定工作中人為操作性強(qiáng)、難以更好地開展。另外，也存在學(xué)生在校期間的貧困信息得不到及時地更新的問題。例如，大學(xué)四年中，部分學(xué)生的家庭情況好轉(zhuǎn)，不再需要國家貧困助學(xué)金的支持已然可以完成學(xué)業(yè)卻仍舊申請貧困生，占用國家資源。

最后，認(rèn)定工作中的公平公正性無法得到更好的制度性的保障。這幾年的評定工作中存在評議小組成員根據(jù)與申請貧困生學(xué)生的親疏關(guān)系來評定、申請貧困生的學(xué)生對評議小組成員進(jìn)行分紅與拉票行為等問題。而有的評議小組在評議過程中，常常礙于同學(xué)情面、宿舍情面等不愿發(fā)表反對意見。這些情況在一定程度上都反映出評議小組在評議過程中有失公正性。

三、對于認(rèn)定工作提出的若干建議意見

首先，作為高校主管學(xué)生管理工作輔導(dǎo)員老師、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在平常應(yīng)該主動、時刻關(guān)注同學(xué)們的生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)和思想狀況，掌握好學(xué)生近期的家庭狀況、情感狀況、性格傾向、心里素質(zhì)和交際情況的等，以便于在貧困生需要幫助的時候給予幫助，保持積極樂觀的心態(tài)使其能夠快樂的度過大學(xué)時光、完成學(xué)業(yè)，在申請貧困生補(bǔ)助時能夠主動提出。

其次，應(yīng)完善貧困生信息建立系統(tǒng)并及時更新貧困生的相關(guān)信息。利用假期家訪等工作措施對貧困生家庭進(jìn)行詳細(xì)走訪，進(jìn)一步了解和掌握貧困生家庭的具體情況，以便于貧困認(rèn)定工作的更好開展。在走訪的過程中還可以與貧困生父母交談，詳細(xì)了解該貧困生的方方面面，也有助于在校對貧困生給予幫助。除此以外，還可以充分利用班委成員的積極性，加深班委成員對全班學(xué)生生活各方面的了解，加強(qiáng)同學(xué)之間的溝通。改善評議小組成員選拔機(jī)制，成員需男女人數(shù)相等、平均分布學(xué)生的每個宿舍。并且，延長評議小組的評議時間，在日常生活中，對貧困生的日常生活開支、穿著打扮、學(xué)習(xí)生活用具、生活習(xí)慣等方面進(jìn)行長時間的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)存在不合理現(xiàn)象，應(yīng)立即撤銷其貧困生資格。

最后，應(yīng)加強(qiáng)對評議小組成員的思想教育。輔導(dǎo)員老師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師應(yīng)在評議工作開展前對評議小組成員進(jìn)行思想教育，讓成員們樹立起公平、公正、透明的的思想意識。要求小組成員在評議過程中能夠?qū)⑸暾堈叩膶嶋H情況講出，從多個方向?qū)Ρ让總€同學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，形成貧困生的受助等級，最后使得所有評議成員都能認(rèn)同此次評議結(jié)果。