城市化進(jìn)程中少數(shù)民族貧困社區(qū)體制化文化資本建設(shè)問題*

卜文虎

（麗江師范高等?？茖W(xué)校，云南 麗江 674100）

一、社區(qū)體制化文化資本概念和研究問題的提出

（一）社區(qū)體制化文化資本概念

為了系統(tǒng)闡釋社會(huì)階層結(jié)構(gòu)在社會(huì)世界中如何進(jìn)行再生產(chǎn)的機(jī)制，克服經(jīng)濟(jì)決定論觀念對此問題的不合理解釋，皮埃爾·布迪厄在其總體性實(shí)踐經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，引入了體現(xiàn)積累性特征的 “資本”概念，以此詮釋社會(huì)世界的積累性本質(zhì)，來分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不平等的社會(huì)結(jié)構(gòu)之再生產(chǎn)和合法化機(jī)制?？傮w性實(shí)踐經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，象征活動(dòng) （文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）同樣屬于交換形式，只不過是一種特殊的交換形式。［1］（P241）因而文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等交換形式，本質(zhì)上與經(jīng)濟(jì)交換形式一樣，也產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益和象征利益，實(shí)質(zhì)上也是通過積累性活動(dòng)來型塑并再生產(chǎn)社會(huì)結(jié)構(gòu)。依據(jù)不同資本形態(tài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和象征利益最大化的社會(huì)空間之不同，布迪厄?qū)①Y本劃分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本等三種基本形態(tài)。［2］（P192）

文化資本以三種形式存在，一是具體的狀態(tài)，以精神和身體的持久 “性情”的形式；二是客觀的狀態(tài)，以文化商品的形式 （圖片、書籍、詞典、工具、機(jī)器等等）；三是體制的狀態(tài)，以一種客觀化的形式，這一形式必須被區(qū)別對待 （就像我們在教育資格中觀察到的那樣）。［2］（P192～P193）上述三種形式的文化資本，分別稱為具體化、客觀化和制度化的文化資本。［2］（P166）

體制化文化資本，就是文化資本 “體制的狀態(tài)，以一種客觀化的形式，這一形式必須被區(qū)別對待 （就像我們在教育資格中觀察到的那樣），因?yàn)檫@種形式賦予文化資本一種完全是原始性的財(cái)產(chǎn)，而文化資本正是受到了這筆財(cái)產(chǎn)的庇護(hù)。”［2］（P193）也就是說，體制化文化資本是以體制認(rèn)可的教育文憑的形式存在的，它是能合法產(chǎn)生物質(zhì)利益和象征利益的一種 “原始性的財(cái)產(chǎn)”，這與具體化文化資本、客觀化文化資本以及自學(xué)者所具有的類似的文化資本就劃清了界限。體制化文化資本對于個(gè)體或群體的發(fā)展來說，顯得至關(guān)重要，是因?yàn)?“文化資本正在變成越來越重要的新的社會(huì)分層的基礎(chǔ)”［3］（P89），體制化文化資本的不平等分配，構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)不平等的關(guān)鍵因素之一。但正是因?yàn)槲幕Y本的不平等分配最終以體制化、合法化的教育文憑的形式即體制化文化資本表現(xiàn)出來，掩蓋了初始條件下個(gè)體或群體所占有的文化資本、經(jīng)濟(jì)資本和政治資本的不平等性。從上面的分析可知，體制化文化資本概念所關(guān)注的社會(huì)事實(shí)是，個(gè)體或群體所獲得的制度化學(xué)校教育體系的教育資格文憑與社會(huì)不平等之間的相互作用，所以本文欲通過考察社區(qū)青少年接受學(xué)校教育的程度和狀況來分析衡量社區(qū)體制化文化資本。

（二）研究問題的提出

從體制化文化資本的概念可以看出，體制化文化資本構(gòu)成了影響個(gè)體和群體的社會(huì)階層地位、社會(huì)流動(dòng)的重要因素之一。本文擬通過對麗江納西族城市化貧困社區(qū)W村的個(gè)案研究，來論述三個(gè)邏輯關(guān)系上遞進(jìn)的問題：少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)的體制化文化資本建設(shè)變遷狀況如何？少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)的體制化文化資本建設(shè)狀況對社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生什么重要影響？地方政府應(yīng)該運(yùn)用哪些公共政策的理念和方法，促進(jìn)社區(qū)體制化文化資本建設(shè)，重構(gòu)少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)邁向內(nèi)源性發(fā)展、參與式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的文化基礎(chǔ)？

W村征地及城市化過程。W村地處城市遠(yuǎn)郊，離麗江市城區(qū)6公里，離玉龍納西族自治縣縣城4公里；至2014年12月，全村150多戶居民，人口530多人，有3個(gè)村民小組，村民都是納西族，除5戶居民之外，其余居民均為和姓。2003至2004年第一次征地，2011年第二次征地，除菜地和房前屋后的自留地之外，村民的耕地在兩次征地中被全部征用；村民在征地之后，以城區(qū)打工為主要經(jīng)濟(jì)收入來源，兼以小本生意收入為輔。2004年，所有村民的戶籍轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶口。第一次征地補(bǔ)償款人均分配1.1萬元，另加戶頭每戶0.6萬元；第二次征地補(bǔ)償款按3個(gè)村民小組被征用的土地面積在組內(nèi)村民之間進(jìn)行分配，雖然略有差異，但3個(gè)村民小組按戶頭和人頭分配的征地款相差不大，戶頭和人頭均為6萬元左右；以每戶4口之家計(jì)算，每戶村民在兩次征地中獲得約35萬元征地補(bǔ)償款。從2014年12月對50戶村民家庭進(jìn)行調(diào)查訪談的結(jié)果來看，因家庭生計(jì)投資效率低下、家庭經(jīng)濟(jì)收入較低、社區(qū)缺乏集體經(jīng)濟(jì)，再加上改善居住條件、日常消費(fèi)等兩項(xiàng)重要支出不斷消耗村民家庭的征地補(bǔ)償款，村民家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄狀況普遍不佳，W村在麗江納西族城市化社區(qū)中屬于經(jīng)濟(jì)上較為貧困的社區(qū)：14的受訪家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄為5萬元以下；24的受訪家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄為5萬元至10萬元；28的受訪家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄為10萬元至15萬元；16的受訪家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄為15萬元至20萬元；18的受訪家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄為20萬元以上；受訪家庭的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄的中位數(shù)為13萬元，平均數(shù)為14.6萬元。①根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2014年12月；地點(diǎn)：W村社區(qū)。

二、少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)的體制化文化資本建設(shè)與社區(qū)發(fā)展

（一）少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)的體制化文化資本變遷建設(shè)狀況

1.城市化之前社區(qū)體制化文化資本建設(shè)狀況

城市化之前，W村社區(qū)傳承納西族重視文化教育的傳統(tǒng)，村民普遍重視提高青少年接受學(xué)校教育的程度。

W村現(xiàn)代教育體制起步較早，1921年，在W村觀音寺建立了木堡里國民小學(xué)，該村和鄰村的學(xué)齡少年兒童從此開始接受正規(guī)的學(xué)校教育，村落由此形成較為良好的文化教育傳統(tǒng)。20世紀(jì)50至90年代，因該村在麗江壩區(qū)地處偏僻，交通、生活有諸多不便，該村小學(xué)難以長久留住優(yōu)秀教師，村干部和村民以自覺的社會(huì)行動(dòng)爭取社會(huì)資源來改變此種困境，同時(shí)社區(qū)運(yùn)用公共資源積極支持在該社區(qū)辦學(xué)的中學(xué)，社區(qū)和學(xué)校之間形成良性的社會(huì)互動(dòng)。1969年，幾位村干部與村民說服了一位社會(huì)聲譽(yù)較好的老教師HYS來該村任教并擔(dān)任小學(xué)校長，為留住該老師，村民給他劃分了一塊宅基地并幫助其建設(shè)住宅，HYS老師在該村任教至20世紀(jì)80年代初退休，為該村和鄰近村落培養(yǎng)了不少人才。20世紀(jì)80年代初期，村落剛剛落實(shí)農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，行政村書記HSZ動(dòng)員W村村干部和村民無償出讓部分耕地，用于村完小擴(kuò)建，盡管村民對土地利益極為重視，但沒有村民表示反對意見，村完小校園面積擴(kuò)大至24畝。1988年至1989年，行政村書記HSZ和幾位W村干部從麗江縣縣委、麗江縣教育局、麗江縣水電局、麗江地區(qū)水電局等單位部門爭取5.5萬元資金和5噸鋼筋，行政村每戶出資5元，每戶投工投勞5天，各戶自愿捐助米面、肉、蛋、蔬菜等生活物資，建設(shè)了村完小第一棟磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓；1996年，行政村書記HSZ和幾位村干部從麗江縣人民政府、麗江縣黃山鎮(zhèn)政府爭取54．7萬元資金，行政村村民投工投勞，建設(shè)了村完小中心教學(xué)樓、教師宿舍、圍墻、大門等，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本成形，校園面積擴(kuò)大至28畝。W村和鄰近村落村民也積極支持中學(xué)教育的發(fā)展，20世紀(jì)70年代至1998年，原麗江縣某中學(xué)在W村辦學(xué)，學(xué)校設(shè)有初中和高中，為當(dāng)時(shí)麗江縣規(guī)模較大和教學(xué)質(zhì)量較好的中學(xué)之一，校園所占174畝土地均為W村、CS村、SY村等村社無償出讓；W村村干部和村民主動(dòng)劃出60畝良田作為該中學(xué)的校田，村民出工出力為學(xué)校耕種田地，學(xué)校收獲了糧食之后養(yǎng)豬養(yǎng)雞、給教職工發(fā)放面粉，改善教職工生活，村民支持該中學(xué)辦學(xué)的類似行為一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代初期。①根據(jù)田野調(diào)查資料整理 （且與2012年9月出版的HS鎮(zhèn)教育志相印證）。時(shí)間：2015年2月、4月；地點(diǎn)：W村社區(qū)。

W村社區(qū)從民國時(shí)期至20世紀(jì)90年代重視文化教育、充分運(yùn)用社區(qū)公共資源和外部社會(huì)資源積極支持社區(qū)學(xué)校教育、尊師重教、社區(qū)與學(xué)校之間良性社會(huì)互動(dòng)的集體行動(dòng)，源于村民對文化知識(shí)和學(xué)校教育在社區(qū)發(fā)展及社會(huì)流動(dòng)等方面所起重要作用的經(jīng)驗(yàn)性社會(huì)認(rèn)知。筆者調(diào)查訪談了8位在20世紀(jì)50至90年代考上大中專學(xué)校之后獲得公職的W村人員，訪談的主題為 “你讀中小學(xué)的時(shí)候，村民與村里學(xué)校老師之間的關(guān)系怎么樣？”“村里學(xué)校和老師有困難，那時(shí)候村民會(huì)怎么樣做？”“你讀書的時(shí)候村里學(xué)風(fēng)怎么樣，為什么？”三個(gè)問題。對于第一個(gè)問題，8位受訪人員皆認(rèn)為村民與老師之間的關(guān)系很好，都強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)社區(qū)內(nèi)尊師重教的氛圍，“學(xué)生父母親很尊重老師，見面都熱情打招呼，那時(shí)候雖然學(xué)生家長忙于生計(jì)，但見了任課教師總會(huì)詢問孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和品德狀況，逢年過節(jié)會(huì)請老師來家里做客，我們學(xué)生也把老師看作父母親一樣”。針對第二個(gè)問題，受訪人員都提及村民幫助學(xué)校的普遍行為以及村民與教師之間的積極互動(dòng)，例如為學(xué)校砍伐柴禾、種植蔬菜送與學(xué)校等生活上的社會(huì)支持行為。對于第三個(gè)問題，受訪人員均認(rèn)為當(dāng)時(shí)村落青少年的學(xué)風(fēng)較好，特別是某中學(xué)在村落辦學(xué)之后，學(xué)風(fēng)受到更好的影響，談及原因，“我們村和鄰近村落的經(jīng)濟(jì)一直較為落后，當(dāng)時(shí)村民普遍貧困，農(nóng)家子弟要跳出農(nóng)門，改變命運(yùn)，最重要的就是讀書這一條路，即使上了高中沒考上大學(xué)，有點(diǎn)文化知識(shí)總是對自己、家庭和村落有好處，所以家長重視教育，學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣也很好”。②根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2014年2月；地點(diǎn)：W村社區(qū)。

由此可見，從民國時(shí)期至20世紀(jì)90年代，W村社區(qū)由于村民在經(jīng)濟(jì)上普遍較為貧困，青少年讀書上學(xué)也就成為村民實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的重要渠道，村民對文化知識(shí)的此工具性作用具有明確的經(jīng)驗(yàn)性社會(huì)認(rèn)知，社區(qū)形成了尊師重教的社會(huì)氛圍，社區(qū)與學(xué)校、村民與教師之間也形成良性的社會(huì)互動(dòng)，一方面社區(qū)體制化文化資本獲得長期的積累，W村通過讀書獲取公職的人數(shù)比例遠(yuǎn)高于鄰近的W上村、WB村等村落，另一方面社區(qū)內(nèi)學(xué)校教育也自然融入社區(qū)發(fā)展之中。

2.城市化之后社區(qū)體制化文化資本建設(shè)狀況

其一，尊師重教、重視文化教育的社區(qū)社會(huì)氛圍逐漸減弱，村民與教師之間的社會(huì)互動(dòng)減少，社區(qū)內(nèi)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展難以獲得村民的積極支持，教師對社區(qū)缺乏認(rèn)同感，社區(qū)內(nèi)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展與社區(qū)發(fā)展之間出現(xiàn)了斷裂。首先，征地之后，社區(qū)村民獲得了短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位提升，而同時(shí)期當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位變化不大，引起了村民與教師之間社會(huì)互動(dòng)性質(zhì)的變化，尊師重教的社區(qū)社會(huì)氛圍漸趨減弱。W村完小兩位教師的訪談表述了這種社會(huì)互動(dòng)的變化，“我到這個(gè)學(xué)?？?0年了，很少遇到學(xué)生家長主動(dòng)打電話或到學(xué)校來，了解孩子的情況，這種狀況很不正常。當(dāng)需要家長的配合來教育好孩子的時(shí)候，我們教師也沒有辦法。村民有點(diǎn)不尊重我們老師。家長因?yàn)楂@得了征地補(bǔ)償款，手頭有點(diǎn)活錢，對教師態(tài)度特別傲慢。我們教師在村子遇見家長，家長不會(huì)主動(dòng)打招呼，一般會(huì)裝作沒有看見，我們都覺得心寒。更不用說，逢年過節(jié)的時(shí)候，家長給老師電話道謝或問聲好?！?“我家在鄰村WS村，我在這兒教書的時(shí)間很長，差不多有15年了，對這兒的變化，也可以說感同身受。征地之后，這個(gè)行政村的家長都不太喜歡搭理老師。以我的經(jīng)驗(yàn)，也就是學(xué)習(xí)成績特別好的孩子的家長還經(jīng)常來了解一下孩子的情況，絕大多數(shù)家長根本就不主動(dòng)和老師交流溝通，我們教師該做什么做什么。”村民與教師之間社會(huì)互動(dòng)的變化，致使學(xué)校教育與家庭教育之間難以融合，W村完小召開家長會(huì)，多數(shù)家長委托爺爺奶奶前往，后來學(xué)校硬性規(guī)定必須由家長參加，但教師與家長之間的交流溝通難以改善，導(dǎo)致多數(shù)知識(shí)文化層次并不高的家長的教育觀念、態(tài)度和行為的積極轉(zhuǎn)變較為困難。其次，因社區(qū)社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)整合的下降，村干部和村民對社區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展的支持普遍減少，社區(qū)和學(xué)校處于相互隔離的狀態(tài)。從W村2003年第一次征地以來的10多年間，W行政村各個(gè)社區(qū)對W村完小的資金支持僅限于每年教師節(jié)兩三百元的慰問金；僅有幾位村組干部和村民運(yùn)用其社會(huì)關(guān)系對學(xué)校發(fā)展給予支持；除此之外，在學(xué)校建設(shè)和日常生活之中，W行政村各個(gè)社區(qū)的村組干部和村民積極支持學(xué)校發(fā)展、社區(qū)與學(xué)校之間密切社會(huì)互動(dòng)的狀況已經(jīng)蕩然無存。筆者對W村村民的訪談結(jié)果也證實(shí)了上述社會(huì)事實(shí)，筆者對W村20位中青年男性村民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查訪談，訪談的問題為“近十年來，你為村完小的發(fā)展做過事情嗎？為什么？”20位受訪村民的回答均為 “沒有”，問及原因，17位受訪村民的回答均諸如，“現(xiàn)在大家都各顧各的事情，哪有時(shí)間精力去管學(xué)校的事情，真要做點(diǎn)事情，村里也沒有組織帶頭的人”；而3位受訪者的回答則是 “想為學(xué)校發(fā)展做點(diǎn)事情，但自己缺乏能力，不知道做什么好”。①根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2015年3月；地點(diǎn)：W村社區(qū)。

其二，征地之后，村民對子女家庭教育的觀念、態(tài)度和行為發(fā)生了變化，家庭變故日益增多，諸多因素相互疊加，青少年的學(xué)業(yè)成績從整體上呈現(xiàn)下降趨勢，社區(qū)體制化文化資本的積累建設(shè)出現(xiàn)了困境。在W行政村各個(gè)社區(qū)，征地之后村民在短期內(nèi)可供支配的錢較之以前增多，受現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)的文化的影響，一些中青年村民的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e娛樂生活方式，對子女家庭教育不夠關(guān)注，其觀念和行為對子女也產(chǎn)生消極影響。據(jù)W村完小統(tǒng)計(jì)，W行政村各個(gè)社區(qū)共有7歲至12歲讀小學(xué)的適齡兒童120多人，其中80多人就讀于W村完小，任課教師了解的因父母離異、父母長期不回家、父母吸毒等家庭變故而長期由祖父母照顧撫養(yǎng)的兒童有17人，比例超過20%，有些兒童自然出現(xiàn)了行為偏差問題而影響其學(xué)業(yè)成績和社會(huì)化程度。例如，HYF老師所帶班級里有父母吸毒的兩位WB村兒童，其父母不知去向，由其祖父母撫養(yǎng)照顧，盡管兩位兒童均智商正常、知識(shí)接受能力強(qiáng)，但經(jīng)常未完成家庭作業(yè)，學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為也出現(xiàn)偏差。2003年至2010年，W行政村各個(gè)社區(qū)400多戶村民，無一人考取一本院校，從2011年開始，每年有一兩位學(xué)生考取一本院校，從2003年至今，每年高中入學(xué)率均遠(yuǎn)低于城市社區(qū)，青少年學(xué)業(yè)成績在整體上明顯下降。②根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2015年3月19日、20日；地點(diǎn)：W村社區(qū)。其中以WB村的狀況最為嚴(yán)峻，不僅高中入學(xué)率遠(yuǎn)低于鄰近村落，少年兒童的學(xué)業(yè)成績在整體上普遍較不理想，而且在青少年群體中出現(xiàn)了吸毒亞群體和“混混”階層，已經(jīng)演化為影響社區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重社會(huì)問題。③根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2015年2月4日、5日；地點(diǎn)：WB村社區(qū)。

（二）少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)體制化文化資本建設(shè)與社區(qū)發(fā)展

以制度化、合法化教育文憑或資格所體現(xiàn)出來的社區(qū)體制化文化資本，構(gòu)成了社區(qū)村民群體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的習(xí)得文化的基礎(chǔ)，從而社區(qū)體制化文化資本就以習(xí)得文化中“知識(shí)文化”的形式構(gòu)成了社區(qū)文化資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和政治資本建設(shè)的基礎(chǔ)。更進(jìn)一步說，社區(qū)體制化文化資本，就其功能和作用而言，建構(gòu)了社區(qū)內(nèi)村民群體參與市場經(jīng)濟(jì)競爭、實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)、擴(kuò)大社會(huì)和政治參與性的文化能力和文化資格。

在少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)，社區(qū)體制化文化資本一定程度上的總體性下降，導(dǎo)致村民群體的文化能力不適應(yīng)參與市場經(jīng)濟(jì)競爭、實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的需要。換個(gè)角度說，在少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)，擺脫了土地束縛的村民，似乎擁有了積累新的文化資本和尋求新的生活方式的 “自由”，而這種沒有任何 “保障”的自由，卻往往意味著一種新的奴役方式的開始而不是獲得生活境遇機(jī)會(huì)的起點(diǎn)。正如鮑曼的精辟論述，“沒有保障的自由必然導(dǎo)致痛苦，絲毫不亞于沒有自由的保障。但是，兩者之間的妥協(xié)也不會(huì)保證獲得快樂，因?yàn)橥讌f(xié)必然帶來部分犧牲。人類既需要自由，也需要保障——犧牲任何一方都會(huì)成為痛苦的根源?！保?］（P38—39P）當(dāng)然，鮑曼是在對新自由主義社會(huì)福利政策造成新貧困和自由剝奪進(jìn)行批判的語境下討論自由與保障之間的關(guān)系。而將這種對自由與保障之間的關(guān)系分析引入到少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)體制化文化資本建設(shè)的現(xiàn)狀之中，那么呈現(xiàn)出來的就是既沒有“自由”也缺乏 “保障”的現(xiàn)實(shí)困境，它直接而深刻地影響著村民群體新生活 “慣習(xí)”的形成。而這種新生活 “慣習(xí)”以持久性的性情和行為的形式改變著社區(qū)村民群體的思維方式和生活方式，與社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重要的關(guān)聯(lián)。

社區(qū)體制化文化資本建設(shè)滯后所帶來的就業(yè)知識(shí)技能普遍缺失使多數(shù)村民處于社會(huì)排斥的狀態(tài)，社區(qū)中青年群體在一定程度上喪失了對長遠(yuǎn)生活進(jìn)行預(yù)期和規(guī)劃的能力，因而就出現(xiàn)了對生活持有消極態(tài)度的心態(tài)和行為的新“慣習(xí)”。一方面，這不僅損害了社區(qū)內(nèi)個(gè)體和群體依賴自我發(fā)展來處理解決家庭和社區(qū)事務(wù)的文化能力和社會(huì)條件，長期對社區(qū)的內(nèi)源性發(fā)展、參與式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響，與社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了重要的工具性關(guān)聯(lián)。另一方面，則導(dǎo)致村民群體難以拓展經(jīng)濟(jì)參與性、普遍缺乏向上社會(huì)流動(dòng)渠道、難以提升文化能力、無法擴(kuò)大社區(qū)公共事務(wù)參與等等，凡此種種，對村民群體的基本自由和權(quán)利體系構(gòu)成了一定程度的剝奪，侵蝕了社區(qū)發(fā)展的基本建構(gòu)性因素。鮑曼指出，“觀光者與流浪者的對立是后現(xiàn)代社會(huì)主要的、首要的分離。我們都處在 ‘完美的觀光者’和 ‘不可救藥的流浪者’這一連續(xù)譜兩級之間的某個(gè)位置——而且，我們在兩級之間的各自位置，是根據(jù)在選擇生活路線時(shí)所擁有的自由程度而表示出來的?！保?］（P109）于是，對生活的 “選擇自由”程度，就成為社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中不同階層或群體的重要社會(huì)特征。對于社區(qū)中青年群體中的不少個(gè)體而言，對生活未來不承擔(dān)責(zé)任的行為，抑或休閑娛樂生活方式的興起，表面上看是個(gè)體對生活的一種自由選擇，而在本質(zhì)上是個(gè)體在沒有選擇自由的狀況下，面對社會(huì)排斥只能以沒有長遠(yuǎn)生活目標(biāo)的 “流浪者”的生活方式來適應(yīng)社會(huì)變遷。在W村社區(qū)，筆者對30位年齡在36歲至60歲的中年男性進(jìn)行了隨機(jī)的調(diào)查訪談，訪談的問題為 “現(xiàn)在的生活感受和未來的生活打算”，其中有21位受訪者長期從事打工。有17位受訪者提到 “現(xiàn)在的生活沒有多少意義，以前有地種的時(shí)候感覺充實(shí)”，占受訪者的57；有22位受訪者談到 “生活沒有奔頭，很少看到希望，得過且過”，占受訪者的73。①根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2013年7月；地點(diǎn)：W村社區(qū)。對W村20位18歲至35歲男性青年的調(diào)查訪談結(jié)果與中年群體沒有顯著差異，其中有9位受訪者長期從事打工。有13位受訪者談到生活感受為 “過得輕松點(diǎn)，該玩的時(shí)候就玩，沒有什么更高的追求”，占受訪者的65；有16位受訪者提及對未來生活的看法為 “因知識(shí)技能缺乏，對未來不抱多少期望，沒有條件對生活進(jìn)行長遠(yuǎn)計(jì)劃，想過上自己期望的生活很難”，占受訪者的80。②根據(jù)田野調(diào)查資料整理。時(shí)間：2013年8月；地點(diǎn)：W村社區(qū)。

三、對少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)體制化文化資本建設(shè)的公共政策思考

結(jié)合經(jīng)驗(yàn)研究之中社區(qū)體制化文化資本建設(shè)和變遷的關(guān)鍵影響因素，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓舱呃砟詈头椒ㄍ苿?dòng)社區(qū)體制化文化資本的建設(shè)，引致社區(qū)發(fā)展的文化基礎(chǔ)之建設(shè)和重構(gòu)，以推動(dòng)社區(qū)邁向內(nèi)源性發(fā)展、參與式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)發(fā)展所不容回避的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題。

地方政府應(yīng)該對少數(shù)民族地區(qū)城市化貧困社區(qū)體制化文化資本變遷可能導(dǎo)致嚴(yán)重社區(qū)社會(huì)問題這一社會(huì)事實(shí)引起相應(yīng)的關(guān)注，運(yùn)用社會(huì)政策方法干預(yù)和促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，建設(shè)注重文化教育的社區(qū)社會(huì)環(huán)境，提升社區(qū)體制化文化資本，由此不僅拓展社區(qū)青少年實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的社會(huì)空間，而且長期為社區(qū)的內(nèi)源性發(fā)展、參與式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展建設(shè)堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。其一，在地方層面上基礎(chǔ)教育政策的制定和實(shí)踐之中，應(yīng)重視和激發(fā)社區(qū)建設(shè)與社區(qū)文化教育發(fā)展之間的相互作用，政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)建構(gòu)增進(jìn)社區(qū)村民與社區(qū)學(xué)校之間密切社會(huì)互動(dòng)的公共政策，重新培育社區(qū)和社區(qū)村民對社區(qū)學(xué)校教育發(fā)展承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)團(tuán)結(jié)精神和自主意識(shí)，從而自主建設(shè)注重文化教育的社區(qū)社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)學(xué)校教育發(fā)展與社區(qū)發(fā)展之間的相互融合。其二，在社區(qū)體制化文化資本建設(shè)過程之中，需要引入專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和組織的積極干預(yù)介入，一方面對社區(qū)家庭教育的觀念和行為實(shí)施相應(yīng)的社區(qū)疏導(dǎo)矯正，并積極建立社區(qū)教育家長互助組織，以促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育之間相互協(xié)調(diào)、家長與學(xué)校教師之間形成良性社會(huì)互動(dòng)，為社區(qū)體制化文化資本的提升創(chuàng)造最基本的社會(huì)條件；另一方面則對因家庭變故而由祖父母輩撫養(yǎng)照顧的青少年、兒童給予制度化、常態(tài)化的專業(yè)社會(huì)工作的社區(qū)疏導(dǎo)矯正并進(jìn)一步構(gòu)建相應(yīng)的社區(qū)社會(huì)支持體系 （包括教育層面的社區(qū)照顧和經(jīng)濟(jì)互助），對社區(qū)內(nèi)過早輟學(xué) （未就讀普通高中或職業(yè)高中）的青少年，特別是有長期越軌行為的青少年實(shí)行相應(yīng)的專業(yè)社區(qū)疏導(dǎo)矯正并建立社區(qū)矯正的長期機(jī)制，預(yù)防社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)與之相關(guān)的嚴(yán)重社會(huì)問題，逐漸消除社區(qū)結(jié)構(gòu)性因素對社區(qū)學(xué)校教育和社區(qū)家庭教育的消極影響，總之通過專業(yè)社會(huì)工作干預(yù)介入和引導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)來重建注重文化教育的社區(qū)社會(huì)環(huán)境和社區(qū)社會(huì)支持體系。其三，從本文的經(jīng)驗(yàn)研究來看，少數(shù)民族地區(qū)從事基礎(chǔ)教育的教師階層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的提升緩慢構(gòu)成了影響社區(qū)體制化文化資本建設(shè)的一個(gè)顯著的社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素，地方政府應(yīng)以長期對文化資本進(jìn)行社會(huì)投資可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這種社會(huì)政策理念為立足點(diǎn)，逐步提高從事社區(qū)基礎(chǔ)教育的教師階層的工資待遇、對社區(qū)基礎(chǔ)教育教師的職稱晉升實(shí)施傾斜性政策、改善社區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、提升社區(qū)基礎(chǔ)教育教師的職業(yè)認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同，來逐步消除此社會(huì)結(jié)構(gòu)性制約因素的影響。