高 校 實(shí) 驗(yàn) 室 安 全 及 文 化 建 設(shè) 研 究

張 嚴(yán)， 楚曉麗， 梁 山， 吳增榮， 徐 輝

(1. 廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) a. 教師發(fā)展與教育技術(shù)中心; b. 工商管理學(xué)院， 廣州 510320；2. 廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究院， 廣東 佛山 528100； 3. 廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)中心， 廣州 510507)

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室在高等教育中承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等重要職責(zé)，是高校培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的前沿陣地，更是提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的重要基地[1]。安全作為實(shí)驗(yàn)室工作的第一要?jiǎng)?wù)，始終是實(shí)驗(yàn)室管理及文化建設(shè)工作中的重要課題。近年來隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室也在規(guī)模、門類、教學(xué)與科研任務(wù)、儀器設(shè)備的數(shù)量上呈現(xiàn)了幾何倍增的態(tài)勢(shì)，這都給實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。一些高校出現(xiàn)了不同程度的安全事故，不僅影響教學(xué)工作的正常開展，還對(duì)廣大師生的身體與心理健康帶來巨大危害。尤其在如今這個(gè)自媒體時(shí)代，傳播速度快、影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，都對(duì)高校的發(fā)展造成了許多負(fù)面影響。

從國家安全生產(chǎn)主管部門至各級(jí)教育行政部門頒布了高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的若干指導(dǎo)意見，要求高校要高度重視實(shí)驗(yàn)室安全管理，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維。提出了以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作長效機(jī)制，樹立正確的安全價(jià)值觀，營造良好的安全文化氛圍，建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作監(jiān)督機(jī)制。并把國家法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的底線，必須嚴(yán)格執(zhí)行[2-5]。

因此，如何開展高校實(shí)驗(yàn)室安全工作、營造并形成安全文化，使其不囿于刻板、死板、形式主義的窘境，在新時(shí)代展現(xiàn)出生機(jī)，具備人性化與規(guī)范化的特點(diǎn)，關(guān)乎實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研工作正常開展、實(shí)驗(yàn)參與者的身心健康，是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作者亟待解決的一道難題。

1 實(shí)驗(yàn)室安全問題的現(xiàn)狀

從近年來的各類高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的表象來看，大致分為7類，分別為: 火災(zāi)、爆炸、生化危害、毒害、儀器設(shè)備損壞、機(jī)電傷人、設(shè)備或技術(shù)被盜事故[6]。有學(xué)者[7]對(duì)近10余年的100起安全事故統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)表明：火災(zāi)、爆炸、中毒是實(shí)驗(yàn)室安全事故的主要類型，共占到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的92%，這不僅反映在易燃、易爆、有毒、危險(xiǎn)等特點(diǎn)的化學(xué)用品實(shí)驗(yàn)室里，普通的用電設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室同樣存在隱患，操作不慎或麻痹大意就會(huì)造成重大安全事故。另外，例如南方地區(qū)的防雨水、夏季的防雷擊、防蟻蟲、公共機(jī)房的防病毒等次級(jí)安全問題，也須納入到了實(shí)驗(yàn)室安全管理的范疇。

安全文化的缺失是導(dǎo)致安全管理體系不健全與安全意識(shí)淡薄的關(guān)鍵所在。有學(xué)者從因果性、潛在性、偶然性和必然性的邏輯角度分析認(rèn)為：安全意識(shí)淡薄造成的不安全行為和失誤，是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的重要原因[8]。長期以來，一些學(xué)校對(duì)安全問題缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，安全教育不足，師生沒有獲得必備的安全知識(shí)與技能；安全管理機(jī)制不健全，安全制度與責(zé)任制度流于形式，安全檢查工作沒有嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處，且缺乏可操作性與規(guī)范性；安全教育與安全文化不夠濃厚，安全文化體系缺乏前瞻性、人文性與合理性。這些，都是制約高校實(shí)驗(yàn)室安全與安全建設(shè)的主要因素。

歐美及日本等發(fā)達(dá)國家的實(shí)驗(yàn)室安全和文化建設(shè)都有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，為我國高校實(shí)驗(yàn)室安全與安全文化建設(shè)提供了借鑒價(jià)值。如以牛津大學(xué)[9]為代表的英國高校格外重視各種安全檢查與培訓(xùn)工作，把可操作性放在首要位置；以麻省理工大學(xué)[10]為代表的美國高校重點(diǎn)建設(shè)安全工作管理體系，提出了“環(huán)境、健康和安全”管理系統(tǒng)，為實(shí)驗(yàn)室安全提供了有力的保障。日本政府及高校重視安全環(huán)保的理念，不僅投入大量資金用于安全軟硬件建設(shè)，更是在校園文化與安全意識(shí)上下大功夫，普遍形成了一種安全、環(huán)保的良性的循環(huán)[11]。

2 實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的核心價(jià)值體系

文化是人類精神活動(dòng)和活動(dòng)產(chǎn)品，是內(nèi)在的既有、傳承、創(chuàng)造和發(fā)展的總和?！掇o?！分薪忉專簭V義指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。作為意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。而且文化發(fā)展具有連續(xù)性和歷史繼承性，且隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。

安全文化的首次提出是由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對(duì)前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故，5年后出版的INSAG報(bào)告定義了安全文化為存在于單位和個(gè)人的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。我國于上世紀(jì)90年代開始對(duì)安全文化進(jìn)行研究和推廣，不僅引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，更是在安全生活領(lǐng)域廣泛宣傳教育。有研究者提出：“文化傳承創(chuàng)新也是高等教育的新職能，其中安全文化更是要體現(xiàn)文化的社會(huì)影響力”[12]。不少學(xué)者認(rèn)為這是一種狹義的解釋，因?yàn)檫@種安全文化僅限于宣傳、教育、文藝等精神境界與素質(zhì)修養(yǎng)，廣義的安全文化還應(yīng)包括物質(zhì)文化、環(huán)境文化、行為文化等實(shí)踐和物質(zhì)的內(nèi)容。

因此實(shí)驗(yàn)室安全文化價(jià)值體系應(yīng)運(yùn)而生，“安全文化的實(shí)質(zhì)是一種手段，它是要建立一整套科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)章制度和組織體系”；還有研究者提出，實(shí)驗(yàn)室安全文化體系包含安全物質(zhì)、安全制度、安全行為、安全精神文化4個(gè)層次[13]；從職業(yè)安全角度和環(huán)境生態(tài)保護(hù)角度闡述安全內(nèi)涵，防止職業(yè)性安全衛(wèi)生的危害，防止實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外的環(huán)境安全與生態(tài)安全；還有一些研究者從實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、實(shí)驗(yàn)室行為準(zhǔn)則、布局設(shè)計(jì)、安防消防設(shè)備、警示牌與警示標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)用品的使用說明、相關(guān)儀器與用品的保管與調(diào)用等一系列物質(zhì)或行為文化方面闡述其重要性。

由此可見，安全文化體系的建設(shè)不僅要凸顯其內(nèi)涵與核心價(jià)值，建立健全一整套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、可行、人文的管理制度與物質(zhì)保障，更是要警鐘長鳴，豐富各種形式的安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)抓安全檢查工作，確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外不留死角、不藏隱患，使實(shí)驗(yàn)室管理者與參與者全員參與，共同營造濃厚的安全氛圍，潛移默化、潤物無聲的實(shí)現(xiàn)安全文化的傳承。

3 實(shí)驗(yàn)室安全及文化建設(shè)舉措

3.1 建立健全實(shí)驗(yàn)室安全文化體系

安全應(yīng)成為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的核心價(jià)值，在實(shí)驗(yàn)室管理工作中應(yīng)做好安全的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室的安全對(duì)于管理者與參與者而言，都要內(nèi)化于心，外化于行[14]。既要在實(shí)驗(yàn)室的管理與操作中始終帶有安全意識(shí)，又要在具體工作中把安全準(zhǔn)則落到實(shí)處。只有安全文化建設(shè)常抓不懈，使安全工作成為常態(tài)，使安全意識(shí)成為文化，成為實(shí)驗(yàn)室管理者與參與者的固化意識(shí)與自發(fā)行為，形成高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的文化內(nèi)涵。

安全文化體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“尊重生命、珍愛財(cái)產(chǎn)”的理念。牢固樹立“以人為本”“熱愛—儀器—物品”的思想，明確實(shí)驗(yàn)室安全工作的對(duì)象。同時(shí)始終注意對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外的環(huán)境保護(hù)，確保處置得當(dāng)、行為有方。安全文化體系的建立健全離不開文化內(nèi)涵，更要和安全教育、實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)與準(zhǔn)入、安全檢查工作、物質(zhì)安全條件保障相輔相成、共同構(gòu)建。

3.2 建立健全實(shí)驗(yàn)室安全教育體系

健全完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育體系是安全工作和文化建設(shè)的主題。把安全教育貫穿到實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研工作之中，更要貫徹到高校的日常生活中，強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的安全防范意識(shí)，激發(fā)師生的責(zé)任感與自發(fā)性。高校在安全教育上手段多樣，除了傳統(tǒng)的展板海報(bào)宣傳、實(shí)驗(yàn)安全手冊(cè)宣傳、培訓(xùn)講座外，更要擴(kuò)充渠道，借助信息化手段建設(shè)安全專題網(wǎng)站、高校BBS、微博、微信、網(wǎng)上問卷等形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)宣傳，并建立一個(gè)自由、開放、可監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[15]。

北京大學(xué)[16]倡導(dǎo)“安全知識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及事故應(yīng)對(duì)技能是個(gè)人綜合素質(zhì)的重要組成部分，更是高素質(zhì)人才必備的特質(zhì)”，從入校起就開始普及安全常識(shí)，并編撰實(shí)驗(yàn)室安全教育教材“大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)”，發(fā)揮較好作用。有學(xué)者提倡把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入教學(xué)體系，用1～2年時(shí)間，完成實(shí)驗(yàn)室安全教育的公共選修課程建設(shè)，配套主講教師并完成相關(guān)教材、講義的編撰，網(wǎng)絡(luò)課程的開設(shè)等。目前我國陸續(xù)出版了高校實(shí)驗(yàn)室安全的系列教材，如陳行表主編的“實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)”、李五一主編的“高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全概論”、何晉浙主編的“高校實(shí)驗(yàn)室安全管理與技術(shù)”、姜忠良主編的“實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)”等，都為高校實(shí)驗(yàn)的安全教育提供了素材。

“安全周”系列活動(dòng)也是一個(gè)較好的手段，可以通過積極宣傳“和諧校園，安全實(shí)驗(yàn)”的精神，積極舉辦形式多樣的安全教育活動(dòng)，在一定時(shí)間內(nèi)形成一股學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)的熱潮。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度

教育部三令五申嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，從源頭減少實(shí)驗(yàn)參與者的安全隱患，保障實(shí)驗(yàn)儀器及用品、實(shí)驗(yàn)人員的安全。由于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用品專業(yè)性差異大、種類繁多、特性迥異，通過各種針對(duì)性的培訓(xùn)與考試，對(duì)于新進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生、教工都非常具有實(shí)用價(jià)值。對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理者更是提出了高標(biāo)準(zhǔn)與高要求，完全滿足各項(xiàng)量化指標(biāo)的條件下才能達(dá)到管理要求。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，確保實(shí)驗(yàn)過程中的各項(xiàng)操作符合規(guī)范，在突發(fā)事故的狀態(tài)下有效處置，是安全制度落實(shí)、安全規(guī)則執(zhí)行、安全意識(shí)樹立的重要途徑。

準(zhǔn)入制度一定要和安全培訓(xùn)、安全教育結(jié)合起來，除了專業(yè)相關(guān)、安全方面的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)之外，要認(rèn)真完成實(shí)驗(yàn)開始前的準(zhǔn)備工作、嚴(yán)格核準(zhǔn)使用實(shí)驗(yàn)室的人員條件、遵守實(shí)驗(yàn)過程中的流程規(guī)范、妥善處置實(shí)驗(yàn)后的整理工作、熟練掌握意外情況發(fā)生的應(yīng)急技能，確保實(shí)驗(yàn)室使用中的每一環(huán)節(jié)都在安全掌控中。

3.4 完善實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)計(jì)規(guī)范

實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范設(shè)計(jì)是安全工作的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室在設(shè)計(jì)與改造之時(shí)就應(yīng)考慮防火、防盜、防雨水、防雷擊、防塵等事項(xiàng)，確保用水用電的安全與便捷，明確水電管網(wǎng)的位置與走向，做到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)。而且，務(wù)必考慮應(yīng)急與疏散的通道與空間。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格監(jiān)督施工過程，確保施工方按要求完成工程，不留安全隱患。

必備的消防設(shè)施與安全用品必須擺放在指定位置，并定期檢查更換。如報(bào)警裝置、消防器材、急救器材、噴淋裝置、監(jiān)控裝置等；同時(shí)，緊急疏散的標(biāo)識(shí)、通道、出口等一定要清晰，不能存在滑落、阻塞、上鎖的問題；各種儀器設(shè)備的使用說明須配套，尤其注明易導(dǎo)致安全事故的警示；化學(xué)用品及危險(xiǎn)品須專人保管、重點(diǎn)防范，操作步驟、危害、處理措施都應(yīng)逐一注明。

3.5 切實(shí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全檢查體系

實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作應(yīng)常抓不懈，具備常態(tài)化、針對(duì)性、周期性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，應(yīng)指標(biāo)化、量化、組織化，確保安全檢查體系切實(shí)有效。如天津大學(xué)成立校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理體制，制定各種安全責(zé)任負(fù)責(zé)與追究辦法，簽訂安全管理責(zé)任書，共同實(shí)施安全檢查工作；浙江大學(xué)建立了實(shí)驗(yàn)室安全檢查指標(biāo)體系，劃分出組織體系、規(guī)章制度、安全教育、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與管理、安全設(shè)施、水電安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、儀器設(shè)備安全、個(gè)人防護(hù)與其他共11大類、40小類、235條款。本校的實(shí)驗(yàn)室檢查形成了固定的“普查、巡查、抽查、臨時(shí)處置”的特點(diǎn)，由實(shí)驗(yàn)室管理員地毯式的針對(duì)每條指標(biāo)條款進(jìn)行周期性的的月查、周查；上級(jí)安全責(zé)任人根據(jù)量化指標(biāo)進(jìn)行定期巡查與不定期的抽查，尤其是某一安全問題凸顯時(shí)的針對(duì)性專項(xiàng)巡查；在個(gè)別安全問題突發(fā)及不可預(yù)知的安全事故出現(xiàn)時(shí)，采取各級(jí)安全責(zé)任人協(xié)同處置的方式，共同完成安全檢查工作。

4 結(jié) 語

安全工作是高校實(shí)驗(yàn)室工作的重中之重，安全文化的營造與安全價(jià)值體系的構(gòu)建是安全工作的靈魂。只有把安全工作與文化建設(shè)放在實(shí)驗(yàn)室工作的首位，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全文化體系、建立健全實(shí)驗(yàn)室安全教育體系、嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、完善實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范設(shè)計(jì)、切實(shí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全檢查體系，積極倡導(dǎo)、努力創(chuàng)造，在高等教育工作中賦予安全文化的傳承職能，才能在高校實(shí)驗(yàn)室里形成新的安全文化價(jià)值觀。