區(qū) 域 型“共 享 實(shí) 驗(yàn) 室”建 設(shè) 探 索

施鎏鎏, 韓 東

(1. 上海理工大學(xué) 能源與動(dòng)力工程學(xué)院， 上海 200093； 2. 上海交通大學(xué) 機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院， 上海 200240)

0 引 言

當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)正如暴風(fēng)驟雨般席卷國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域。共享單車、共享汽車、共享充電寶、共享按摩椅，以及共享KTV等新生事物在近2年如雨后春筍般迅猛發(fā)展，走進(jìn)了百姓的日常生活。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給其他行業(yè)帶來(lái)了新的啟發(fā)。為適應(yīng)科技迅速發(fā)展的新形勢(shì)，改革實(shí)驗(yàn)資源的管理方式和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)科研設(shè)備的共享利用，是科技社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，與共享單車、共享汽車不同，科研儀器共享不為大眾所熟知，設(shè)備的使用有其特殊性，用戶也是比較特定的群體。那么“共享實(shí)驗(yàn)室”是否能借鑒當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式呢？其實(shí)，早在2004年，某市就開(kāi)始建設(shè)并啟用了研發(fā)服務(wù)公共平臺(tái)，通過(guò)集聚科研資源，促進(jìn)科技資源共享。該研發(fā)平臺(tái)匯集了各類加盟機(jī)構(gòu)1 200多家，可提供各類研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目40萬(wàn)余項(xiàng)，集聚544家管理單位的30萬(wàn)元以上大型科學(xué)儀器8 969套。這可以說(shuō)是“共享實(shí)驗(yàn)室”模式的雛形，但是，由于運(yùn)營(yíng)模式、管理方式和信息溝通等各方面的運(yùn)作并不成熟，該平臺(tái)并未達(dá)到預(yù)期的效果，科研儀器并未得到很好的共享利用。但是，該平臺(tái)開(kāi)創(chuàng)了一條高校、企業(yè)和科研院所三方實(shí)驗(yàn)資源互通共享的道路。借著當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，本文對(duì)“共享實(shí)驗(yàn)室”模式進(jìn)行進(jìn)一步探討，分析阻礙“共享實(shí)驗(yàn)室”發(fā)展壯大的因素，提出一些“共享實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)的保障措施，以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)資源的合理配置和高效利用，推動(dòng)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。

1 實(shí)驗(yàn)室共享的意義和現(xiàn)狀

1.1 實(shí)驗(yàn)室共享的重要意義

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》[1]對(duì)我國(guó)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)做出了明確部署。要求加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，建立科技技術(shù)條件平臺(tái)的共享機(jī)制，將實(shí)現(xiàn)科技資源共享列為國(guó)家科技創(chuàng)新體系基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中，科研儀器是不可或缺的工具。然而，對(duì)于眾多中小型企業(yè)而言，購(gòu)置儀器設(shè)備的成本過(guò)高，影響了新產(chǎn)品研發(fā)的積極性；另一方面，許多高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室擁有大量科研儀器，但很多時(shí)候處于閑置狀態(tài)。同樣是高校，由于國(guó)家投入力度的不同，存在著實(shí)驗(yàn)室資源分布不均的問(wèn)題，一些重點(diǎn)高校設(shè)備齊全，甚至重復(fù)建設(shè)；而普通高校由于資金有限，缺乏必要的科研設(shè)備，制約了學(xué)校的發(fā)展。在國(guó)外，一些非一流的大學(xué)也能做出一流的工作，原因就在于這些學(xué)校能利用一流大學(xué)的實(shí)驗(yàn)條件，而我國(guó)大型科學(xué)儀器的利用率只有發(fā)達(dá)國(guó)家的0.5%。因此，打破實(shí)驗(yàn)室之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)高校-企業(yè)-科研院所三方的實(shí)驗(yàn)資源共享利用，將避免實(shí)驗(yàn)資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，提高科研設(shè)備的利用率，促進(jìn)全社會(huì)科研水平的提高，為加快建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)提供有力保障。

1.2 實(shí)驗(yàn)室共享的現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)室共享的概念其實(shí)很早就有人提出。黃嘉豫教授在對(duì)國(guó)外高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革分析的基礎(chǔ)上，于1979年首次提出，在我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中開(kāi)展“開(kāi)放實(shí)驗(yàn)”的倡議[2]。高校作為科學(xué)研究的主戰(zhàn)場(chǎng)和科研設(shè)備的主要提供者，在實(shí)驗(yàn)資源共享和實(shí)驗(yàn)室改革方面開(kāi)展了一些有益的嘗試和探索，但效果還遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期?？偟膩?lái)說(shuō)，同國(guó)外高校相比，國(guó)內(nèi)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享模式還處在初級(jí)階段。

上海作為一座海納百川的國(guó)際化大都市，上海高校一直處在改革的前沿。復(fù)旦大學(xué)的基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心在不影響正常教學(xué)的情況下，對(duì)學(xué)生開(kāi)放以科研為主的項(xiàng)目研究[3]。上海交通大學(xué)化工學(xué)院基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心對(duì)學(xué)生申請(qǐng)后開(kāi)放[3]。同濟(jì)大學(xué)的學(xué)生也可以通過(guò)預(yù)約登記，利用實(shí)驗(yàn)室。華東理工大學(xué)化學(xué)原理實(shí)驗(yàn)中心開(kāi)放的主要是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)?？梢?jiàn)，高校實(shí)驗(yàn)室主要是對(duì)校內(nèi)師生開(kāi)放，而且大部分是一些通用的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和資源。另?yè)?jù)浙江省的某統(tǒng)計(jì)研究表明，省內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室資源向社會(huì)開(kāi)放的比例非常低，開(kāi)放率在10%以下的高校占64.29%，在10%～30%占19.05%；共享的實(shí)驗(yàn)課程占學(xué)校實(shí)驗(yàn)總課程5%以下的高校占50.95%，5%～20%的高校有31.37%[4]；開(kāi)放共享機(jī)時(shí)數(shù)占總機(jī)時(shí)數(shù)10%以下的高校占55.77%[5]。

長(zhǎng)期以來(lái)，科研院所由于體制和保密等因素，一直與社會(huì)保持一定的距離，科研院所的設(shè)備能力也不被外界所熟知，有些先進(jìn)的專業(yè)科研儀器藏在深山無(wú)人知，利用率低下。近年來(lái)，隨著一些院所的體制改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些先進(jìn)設(shè)備終于揭開(kāi)其神秘的面紗，逐步向公眾開(kāi)放。例如，中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心是一所位于四川綿陽(yáng)崇山峻嶺之間的綜合性空氣動(dòng)力研究機(jī)構(gòu)，擁有世界一流的風(fēng)洞設(shè)備群。以前作為我國(guó)軍方飛機(jī)和各種武器裝備的專業(yè)承研單位，對(duì)外界嚴(yán)格保密。近期，該中心整合了一部分研究型設(shè)備，形成了低跨超配套、連續(xù)暫沖結(jié)合、結(jié)冰-聲學(xué)-低溫高雷諾數(shù)等各類特種實(shí)驗(yàn)?zāi)芰R備的“風(fēng)洞研究實(shí)驗(yàn)室”，面向社會(huì)開(kāi)放，這無(wú)疑是一大利民舉措。

一些科技型企業(yè)同樣擁有不俗的科研能力和實(shí)驗(yàn)設(shè)備。今年，上海市閔行區(qū)紫竹國(guó)家高新區(qū)推出實(shí)驗(yàn)室共享服務(wù)，該服務(wù)針對(duì)區(qū)域內(nèi)乃至全閔行企業(yè)開(kāi)設(shè)技術(shù)支持。通過(guò)開(kāi)放13家不同類型的實(shí)驗(yàn)室，提供先進(jìn)設(shè)備資源，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。這其中包括5家國(guó)家級(jí)、2家市級(jí)和6家企業(yè)級(jí)實(shí)驗(yàn)室，匯集了378臺(tái)專業(yè)(儀器)設(shè)備。這是一種非常有益和值得鼓勵(lì)的嘗試。

2 區(qū)域型“共享實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)的制約因素

2.1 傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理方式根深蒂固

傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室管理方式是長(zhǎng)期以來(lái)受到認(rèn)識(shí)偏差和主客觀因素的影響，使實(shí)驗(yàn)室處于條塊分割、各自為政、自我封閉的狀態(tài)之中[6-7]。在高校，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備基本都屬于學(xué)校購(gòu)置的固定資產(chǎn)，安置在哪個(gè)實(shí)驗(yàn)室就由該實(shí)驗(yàn)室實(shí)際占有處置。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室之間缺乏資源信息的溝通機(jī)制，造成不同實(shí)驗(yàn)室間的科研設(shè)備不可共享，利用率低下。因此，也在一定程度上造成實(shí)驗(yàn)室競(jìng)相攀比、重復(fù)購(gòu)置，但誰(shuí)也不愿意對(duì)外提供共享服務(wù)[6]。購(gòu)置、管理和使用追求小而全、自有自用，缺乏總體規(guī)劃[8]。一些大型專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)操作人員的技術(shù)水平要求較高，如果操作設(shè)備的專業(yè)人員離職或者課題研究生畢業(yè)，往往使得操作技術(shù)的傳承出現(xiàn)斷檔，使這些昂貴的設(shè)備束之高閣。而科研院所的儀器設(shè)備幾乎處于封閉狀態(tài)，外界無(wú)從了解其設(shè)備能力，更不用說(shuō)共享利用。因此，打破這種封閉的實(shí)驗(yàn)室管理方式，從思想根源上改變對(duì)實(shí)驗(yàn)資源的占有使用意識(shí)，是建設(shè)“共享實(shí)驗(yàn)室”亟待解決的首要問(wèn)題。

2.2 缺乏實(shí)驗(yàn)資源信息交流溝通平臺(tái)

從空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心開(kāi)放“風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室”，到紫竹科技園實(shí)驗(yàn)室共享的先行試水，這是社會(huì)各界對(duì)實(shí)驗(yàn)資源共享持支持和鼓勵(lì)的態(tài)度，而且已在小范圍內(nèi)試點(diǎn)，并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。浙江省的一個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明[4]，省內(nèi)各高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室資源共享很支持的為56.9%，支持的為43.1%，沒(méi)有一個(gè)學(xué)校是反對(duì)的。實(shí)驗(yàn)資源共享的主要問(wèn)題是信息溝通的不暢，哪里有儀器，誰(shuí)能做實(shí)驗(yàn)，這些信息缺乏有效流動(dòng)，成為一個(gè)個(gè)信息孤島[9]。需要使用實(shí)驗(yàn)設(shè)備的人找不到哪里有資源，而愿意提供資源的人不知道去哪里發(fā)布信息[10-11]。因此，建立實(shí)驗(yàn)資源的信息交流平臺(tái)，方便實(shí)驗(yàn)設(shè)備的查詢和溝通聯(lián)系，是“共享實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。

3 區(qū)域型“共享實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)的保障舉措

3.1 政府牽頭，消除隔閡

區(qū)域型“共享實(shí)驗(yàn)室”，以區(qū)域內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室為核心，行業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研院所實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充，以平等互利為原則結(jié)合而成的聯(lián)合體[12]。該區(qū)域可狹義地定義為以行政區(qū)劃為界定的省、市一級(jí)區(qū)域，也可以是空間距離較近、合作交流密切的跨省市區(qū)域，如長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域。建立區(qū)域型“共享實(shí)驗(yàn)室”可以有效解決區(qū)域間發(fā)展不平衡，實(shí)驗(yàn)資源分配不均的問(wèn)題，更大程度上提高實(shí)驗(yàn)資源的利用率。當(dāng)然，實(shí)踐起來(lái)的困難和阻力也更大。由于涉及跨省市、跨行業(yè)等眾多不同類型的單位，各單位出于自身利益考慮積極性高低不一，這就必須由政府部門牽頭進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，消除各單位之間的隔閡，調(diào)動(dòng)各單位參與的積極性。例如，有些國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)充裕，設(shè)備齊全，那么它參與共享的積極性可能不是很高。如果在科研任務(wù)不是很飽滿的情況下，這些單位仍不愿意拿出部分實(shí)驗(yàn)資源進(jìn)行共享，政府可以動(dòng)用行政手段進(jìn)行干預(yù)。

3.2 互聯(lián)共通，網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)是儀器設(shè)備開(kāi)放共享最便捷的形式和最先進(jìn)的技術(shù)手段[13]。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，信息的傳播速度和范圍較過(guò)去均帶來(lái)了質(zhì)的飛躍。通過(guò)搭建實(shí)驗(yàn)資源信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，可以讓使用者方便迅速地找到設(shè)備資源，了解設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)、使用狀態(tài)和溝通聯(lián)系方式，提升實(shí)驗(yàn)資源共享的利用率。利用網(wǎng)絡(luò)，搭建集實(shí)驗(yàn)資源的查詢、預(yù)約，收費(fèi)和評(píng)價(jià)考核等多種功能為一體的平臺(tái)，可以助推實(shí)驗(yàn)資源共享的更快發(fā)展。在這一過(guò)程中，可以引入社會(huì)資本和成熟的企業(yè)運(yùn)作方式，加快信息化平臺(tái)的建設(shè)。

3.3 整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃

政府在推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有企、事業(yè)單位，特別是高校實(shí)驗(yàn)資源的整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。對(duì)高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致摸底，統(tǒng)計(jì)分類。對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格審批，杜絕實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，鼓勵(lì)科研儀器“上網(wǎng)”。對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)裝備，特別是一些專屬性很強(qiáng)的大型儀器設(shè)備投資，一般應(yīng)建立在共享平臺(tái)上，以使實(shí)驗(yàn)資源達(dá)到共享。

3.4 “軟硬”融合，深度共享

現(xiàn)在討論較多的共享是實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的共享，屬于硬件方面的共享。不少學(xué)?？赡苤蛔⒅刭?gòu)買先進(jìn)的儀器設(shè)備，而忽略了如何讓人在科研活動(dòng)中發(fā)揮最大作用[14]。在建設(shè)“共享實(shí)驗(yàn)室”過(guò)程中，還應(yīng)積極思考，如何在平臺(tái)引入人這一能發(fā)揮更大主觀能動(dòng)性的因素，進(jìn)一步激發(fā)和利用專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室共享的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“軟”的共享。比如在平臺(tái)設(shè)置一些專職或兼職的實(shí)驗(yàn)師崗位，聘請(qǐng)實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，參與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的前期溝通或者實(shí)際操作。通過(guò)“軟硬”融合，深度共享，促進(jìn)科研設(shè)備和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，能夠進(jìn)一步激發(fā)科研創(chuàng)新能力，對(duì)提高社會(huì)整體的創(chuàng)新能力起到不可估量的作用。

3.5 政策激勵(lì)，市場(chǎng)運(yùn)行

如何調(diào)動(dòng)更多的單位積極參與是平臺(tái)建設(shè)又一重課題。① 政府可以出臺(tái)一系列的政策，鼓勵(lì)高校、企業(yè)和科研院所將儀器設(shè)備進(jìn)行共享，并給予相應(yīng)的政策支持和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；② 應(yīng)倡導(dǎo)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿手段來(lái)進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化資源配置。如對(duì)儀器設(shè)備的提供者，提供必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)設(shè)備提供一定的折舊補(bǔ)償。對(duì)于儀器使用者來(lái)說(shuō)，所付出的費(fèi)用遠(yuǎn)低于采購(gòu)設(shè)備的花費(fèi)，而且能得到專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員的指導(dǎo)，何樂(lè)而不為。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行有償使用，建立非營(yíng)利性的服務(wù)平臺(tái)，使優(yōu)質(zhì)資源得以充分利用[15-16]。

3.6 建立法規(guī)，制度保障

我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室共享還處于起步階段，實(shí)驗(yàn)室共享資源的管理制度還十分薄弱。加快與共享機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)的制定，以政府為主導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善共享制度，逐步形成科學(xué)高效的管理體制。各行業(yè)協(xié)會(huì)和利益團(tuán)體共同參與，制定實(shí)驗(yàn)室共享平臺(tái)的日常使用、維護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保共享平臺(tái)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。

建議由政府成立專門的部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)驗(yàn)室資源共享的管理機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資源的整合與利用，要從組織上予以保證，在政府的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)下[12]，建立合適的治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)。

4 實(shí)施實(shí)例

上海理工大學(xué)動(dòng)力機(jī)械實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)的環(huán)境風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室，以及上海交通大學(xué)葉輪機(jī)械實(shí)驗(yàn)室和內(nèi)燃機(jī)實(shí)驗(yàn)室，在研究方向上有較多重合的地方，實(shí)驗(yàn)臺(tái)架和測(cè)試設(shè)備也多有重疊和補(bǔ)充。為了避免實(shí)驗(yàn)資源的重復(fù)建設(shè)，多方建立了一個(gè)小范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)架、儀器和人員的深度共享。

例如，上海理工大學(xué)環(huán)境風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室擁有一個(gè)大尺寸低速風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)臺(tái)，而上海交通大學(xué)內(nèi)燃機(jī)實(shí)驗(yàn)室擁有一個(gè)中等尺寸的低速風(fēng)洞，上海交通大學(xué)葉輪機(jī)實(shí)驗(yàn)和上海理工大學(xué)動(dòng)力機(jī)械實(shí)驗(yàn)室則擁有較小尺寸的風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)臺(tái)。這樣，不同的實(shí)驗(yàn)需求可以在不同規(guī)格的實(shí)驗(yàn)風(fēng)洞中完成，避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)和能源的浪費(fèi)。

在測(cè)試儀器方面，各家的設(shè)備也實(shí)現(xiàn)了充分的共享?？梢愿鶕?jù)實(shí)驗(yàn)安排，調(diào)配測(cè)試儀器的使用，大大提高了儀器的利用率。更為重要的是，科研人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)也實(shí)現(xiàn)了共享。通過(guò)交流和分享，極大地提高了科研成果的產(chǎn)出率，論文、專利等數(shù)量較前期均有明顯增長(zhǎng)。這一共享機(jī)制在小范圍內(nèi)收到了很好的成效，因此，作者建議進(jìn)一步有序地向更大范圍推廣。

5 結(jié) 語(yǔ)

區(qū)域型“共享實(shí)驗(yàn)室”是整合區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)資源，提高資源利用率的有效途徑，政府部門和社會(huì)各界都應(yīng)足夠重視。在我國(guó)，實(shí)驗(yàn)室共享還處于起步階段，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，許多問(wèn)題還在摸索過(guò)程中。實(shí)驗(yàn)室共享的運(yùn)行模式、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制需要持續(xù)性的研究，并在實(shí)踐中不斷完善。