高校大學生黨員教育管理工作模式探索

林海峰

（陽江職業(yè)技術(shù)學院思想政治理論課教學部 廣東·陽江 529500）

目前，根據(jù)社會環(huán)境和大學生黨員特點的變化，探索建立適應(yīng)新時期新形勢下的大學生黨員教育模式，是增強大學生黨員黨性觀念、發(fā)揮黨員先進性的重要途徑之一。根據(jù)高校黨建工作特點，我們在大學生黨員教育上努力促成三個轉(zhuǎn)變，認真抓好三項工作，成功實現(xiàn)三個統(tǒng)一。

1 努力促成三個轉(zhuǎn)變

1.1 由事務(wù)應(yīng)激型向事業(yè)開拓型轉(zhuǎn)變

大學生黨員教育管理工作千頭萬緒，如果沒有銳意開拓的事業(yè)精神，沒有自身的工作特色和優(yōu)勢，就必定會影響教育管理工作的整體效果，影響大學生黨員隊伍整體素質(zhì)的提高。由于諸多主客觀原因，我們在進行大學生黨員教育管理時在不同程度上存在著等、靠、要的思想，缺乏強烈進取的事業(yè)心和主動創(chuàng)新的開拓精神，工作往往陷于被動，流于表面，困于事務(wù)，未能在更高層次上把提高黨員個體的綜合素質(zhì)和提高執(zhí)政黨整體的執(zhí)政能力結(jié)合起來，對待大學生的教育管理工作只局限于淺層認識，表面應(yīng)付，忙于活動，黨員教育往往糾纏于事務(wù)應(yīng)激之中。要轉(zhuǎn)換工作模式，關(guān)鍵是要做到在廓清理論認識上下功夫，在切實躬身實踐上下功夫，在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情上下功夫。為此，大學生黨員教育管理工作一是要轉(zhuǎn)變思想觀念，切實樹立起“以生為本”“統(tǒng)攬而不包攬”“有所為有所不為”三種理念；二是要搭建實踐平臺，通過搭建溝通平臺、宣傳平臺、工作平臺三個平臺推動工作上水平、創(chuàng)特色；三是要建立有效的激勵機制，通過“關(guān)懷激勵”“差異激勵”“典型激勵”三種激勵辦法充分調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性和創(chuàng)造性，讓他們在辛勤的工作中體驗到事業(yè)成功的滿足感和自豪感，從單純的事務(wù)應(yīng)激狀態(tài)中擺脫出來，促使大學生黨員教育管理整體工作逐步向事業(yè)開拓型工作模式發(fā)展。

1.2 由管理粗放型向管理集約型轉(zhuǎn)變

由于受到舊有思想觀念的影響和客觀實際條件的限制，大學生黨員教育管理往往難以突破管理工作粗放的特征。“粗” 就是不夠細致深入，內(nèi)容空疏，未能觸及根本，工作僅停留在對環(huán)境秩序的表面維持和對規(guī)章制度的機械操作上，容易忽略大學生黨員主體的存在和作用，致使教育管理工作的系統(tǒng)性、規(guī)律性和穩(wěn)定性不強。在管理粗放型工作模式中，管理與教育相脫節(jié)，管理目標和管理行為趨向短期化、急切化，大學生黨員對管理行為由表面應(yīng)付轉(zhuǎn)為表示不滿，甚至出現(xiàn)逆反心理和對抗情緒。要加強大學生黨員教育管理工作的針對性和實效性，就要重視在更高層次上構(gòu)筑起突出提高大學生黨員綜合素質(zhì)的集約型工作模式。所謂“集”就是方向明確，重點突出，力量集中。“約”就是系統(tǒng)協(xié)調(diào)、組織有序、效果顯著。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，大學生黨員教育管理工作可以按照“系列化策劃、項目化實施、社會化融合、信息化發(fā)展”的思路構(gòu)建起管理集約型的工作模式，實踐證明，按照這一思路開展工作，可以使大學生黨員管理的“集”和“約”工作效果更加明顯。

1.3 由并舉齊發(fā)型向正源疏渠型轉(zhuǎn)變

大學生黨員教育管理貫穿了大學生思想、心理、學習、生活、工作、交往等方方面面，這就要求我們一方面在工作內(nèi)容中要制定詳細具體的工作目標；另一方面在工作方法的選擇上要做到有的放矢。目前，由于受到西方不良文化思潮的影響，部分大學生黨員極易產(chǎn)生理想信念動搖、宗旨意識淡薄的現(xiàn)象。針對這種情況，我們應(yīng)該突出重點改進和加強大學生黨員的思想政治教育，努力克服工作力量平均使用到日常管理教育的各項事務(wù)中去的做法，克服工作終日忙忙碌碌而效果不明顯、重心游散的并舉齊發(fā)型工作方式，科學地確立工作目標和構(gòu)建內(nèi)容體系，不斷改進工作方法，努力實現(xiàn)由并舉齊發(fā)型工作方式向正源疏渠型工作方式的轉(zhuǎn)變?！罢础本褪且扇〉昧Υ胧椭髮W生黨員端正思想動力源，增強大學生黨員對黨的認同意識，激發(fā)大學生黨員的進取心和事業(yè)心?！笆枨本褪鞘柰ù髮W生黨員教育管理的工作渠道，努力打通高職高專大學生黨員日常教育管理與實習實訓、學生綜合測評、學分制管理等“三條通道”，樹立一批在各方面全面發(fā)展的優(yōu)秀在校大學生黨員，發(fā)揮典型引路的示范效應(yīng)，帶動和影響全體大學生黨員積極進取，實現(xiàn)學校良好的學風、校風，形成良好的校園風氣。

2 認真抓好三項工作

2.1 抓好隊伍建設(shè)

“群雁高飛頭雁領(lǐng)，群羊共進頭羊帶”，系黨總支書記的人格力量是支部的靈魂和核心，支部工作成敗優(yōu)劣，很大程度上取決于這個核心的戰(zhàn)斗力和號召力。支部書記的人格力量主要體現(xiàn)在政治理論水平、思想覺悟和作風、組織管理能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，加強以黨建為核心的思想政治教育體系，重點在于抓緊抓好黨支部書記的培養(yǎng)工作。如何培養(yǎng)出一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的支部書記？首先就要切實加強對黨的基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導，把黨建工作作為推進學校發(fā)展改革的重要舉措，選好配強各黨支部班子，創(chuàng)造條件使他們從繁忙的日常事務(wù)中擺脫出來，安排學習時間，設(shè)置學習場所，提供學習資料，突出研究課題，促使他們努力做到“三個通曉”，即通曉黨的基層組織建設(shè)的指導方針和上級指示、規(guī)定和要求；通曉工作對象的基本情況；通曉所擔負工作的規(guī)章制度和工作程序，成長為業(yè)務(wù)型與研究型相結(jié)合的新型黨支部書記。另外還要從職稱評聘、待遇等方面對基層黨務(wù)工作者予以關(guān)心和支持，增強他們做好工作的信心和勇氣，保證隊伍的穩(wěn)定性。

2.2 抓好機制建設(shè)

在新的歷史條件下，只有“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”，才能做好大學生黨員的教育管理工作，所以，一要建立領(lǐng)導責任制。建立黨委書記親自抓，班子成員分工抓，各處（室）、系（部）齊抓共管的工作機制，建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度，每位黨委委員都聯(lián)系一個黨支部，并經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研、指導大學生黨建工作，為大學生黨建工作排憂解難。二要建立“促建設(shè)創(chuàng)先進”責任制。黨委要以“抓黨建促發(fā)展” 為目標，建立“促建設(shè)創(chuàng)先進”責任制，以黨建工作為切入點帶動學校的中心工作，促進學校各項建設(shè)。比如，由黨委委員組成的大學生黨建工作巡視組、大學生黨建與思想政治教育工作督查組，督促檢查促建創(chuàng)先進措施的落實情況，以問題是否真正解決，班子是否真正加強，制度是否真正健全，群眾是否真正滿意為標準進行檢查驗收，做到一級抓一級，層層抓落實。三要堅持黨建帶團建工作機制。在抓學生黨建工作時，要建立黨團聯(lián)動的工作運行機制，落實和完善共青團團員推優(yōu)制度，把優(yōu)秀團員推薦給黨組織作為發(fā)展對象，嚴格按照工作流程，注重培養(yǎng)、培訓和組織發(fā)展。在工作中，要按照選苗早、培養(yǎng)早、發(fā)展早“三早”要求，把黨組織培養(yǎng)與團組織推優(yōu)、培養(yǎng)人意見與民主評議、思想認識與實際表現(xiàn)、平時表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻表現(xiàn)結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行以下六種情形不發(fā)展：入黨動機不純的；沒有政審材料或政審材料不清楚的；學習成績和綜合測試成績達不到本班前二分之一的；未經(jīng)共青團“推優(yōu)”的；未經(jīng)黨校培訓的；培養(yǎng)時間不到一年的。通過黨建帶團建來促使大學生外在期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的驅(qū)動力，積極引導他們向黨組織靠攏，達到教育和管理的效果。

2.3 抓好示范建設(shè)

黨建示范點可以充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射和指導作用。黨委要以“班子建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾評價好”為目標，建設(shè)固本強基工程黨建示范點，各示范點以支部班子建設(shè)為核心，增強黨支部的內(nèi)動力；以學院改革發(fā)展為中心，增強黨支部的戰(zhàn)斗力；以服務(wù)群眾為著力點，增強黨支部的凝聚力；以完善機制為保障，增強黨支部的生命力，大力實施固本強基工程，認真抓好各項工作的落實。各學生黨支部通過課堂、論壇、師生結(jié)對的互動教育模式，通過設(shè)置黨員示范崗、黨員先進性具體標準大討論、校園優(yōu)秀黨員評比等活動教育模式，為黨員示范點的創(chuàng)建提供舞臺，促成一批黨員示范點的創(chuàng)建并發(fā)揮作用，在校園形成強大的正面輿論導向。比如，陽江職院黨委直屬學生黨支部從實際出發(fā)，按照高校黨建工作要求，重點抓好支部組織建設(shè)、發(fā)展黨員等工作，廣大學生黨員在學習、社會實踐中充分發(fā)揮了示范榜樣作用。

3 成功實現(xiàn)三個統(tǒng)一

3.1 目標性與實踐性的統(tǒng)一

在大學生黨員教育管理過程中，根據(jù)工作實踐的客觀需要制訂出切實而明確的目標系統(tǒng)，以目標來統(tǒng)攝各種因素，可以實現(xiàn)人力、物力、時間和信息的優(yōu)化整合，提高工作實踐的效益。近年，陽江職院高度重視黨建規(guī)劃工作，學院黨委書記親自到基層一線開展調(diào)研，親自主持召開黨建規(guī)劃工作會議，制定切實可行的工作總體目標，審議不同次級的具體子工作目標，學院黨建規(guī)劃內(nèi)容涉及到大學生黨員教育管理的指導思想、原則、主要內(nèi)容、方法途徑、作用發(fā)揮、加強領(lǐng)導等方面，整個目標體系始終貫穿著“全員、全過程、全方位、全課程”的“四全育人”科學理念。通過一個個具體工作目標的實施和推進，使大學生黨員教育管理工作逐步在思想上統(tǒng)一認識，在行動上鼓足干勁，在方法上形成系統(tǒng)，并且及時地通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來考量目標規(guī)劃與實踐成效的吻合程度，實現(xiàn)了大學生教育管理目標性與實踐性的高度統(tǒng)一。

3.2 整體性與層次性的統(tǒng)一

在開展大學生黨員教育管理過程中，局部工作和階段性工作應(yīng)服務(wù)于總體目標，服從于整體工作，因此要充分發(fā)揮特定部位和層次上的人、物、財?shù)纫氐膬?yōu)勢和實力。為提高整體工作效益釋放各要素的最大能量，就要根據(jù)大學生黨員教育管理工作在整個學校黨建工作系統(tǒng)中的特定地位和作用，以及針對過去教育管理工作模式存在的不足之處提出解決實際問題的教育管理模式。為此，陽江職院通過深入的調(diào)研摸索，大膽地提出了“大學生黨員教育管理主體化工作模式”的設(shè)想并付諸實踐，推動了大學生黨員教育管理工作的順利發(fā)展。一方面，主體化工作模式打破了過去大學生黨員教育管理已存在的“服務(wù)—管理”線性模式，建構(gòu)起了以大學生黨員為主體，以服務(wù)為支撐點，以管理為平衡點，以教育為中心點，以規(guī)范為升華點的“四位一體”主體化工作模式，促使大學生黨員教育管理工作按照固本強基要求高度整合于學校黨建整體工作之中。另一方面，主體化工作模式還能把大學生黨員教育管理中的人力、物力、財力從弱功能低效率運作狀態(tài)（單純的服務(wù)、管理功能）中解放出來，并按照物理能級有效分布的原則，建立起新的層次結(jié)構(gòu)（支撐點、平衡點、中心點、升華點），使各種力量既在特定層次上全面發(fā)揮自身的能量，又互相補充互相承接而形成更大的功能，展現(xiàn)鮮明獨特的立體型工作模式。主體化工作模式充分體現(xiàn)了“以人為本”的黨員教育管理理念，構(gòu)成我院大學生黨員教育管理工作的一道亮麗風景線。

3.3 開放性與閉合性的統(tǒng)一

在開展大學生黨員教育管理過程中，既要一切從實際出發(fā)，尊重學校黨建工作和大學生黨員思想的實際，又要積極地面向社會、面向未來，把握好社會發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、運用新信息刺激和改進大學生黨員自身的預見性和適應(yīng)性。大學生黨員教育管理的開放性重點是要體現(xiàn)在廣泛吸收學生群眾參與，充分相信學生群眾，緊緊依靠學生群眾，堅持走學生群眾路線，做到廣泛征求學生群眾意見，自覺接受學生群眾監(jiān)督，注意聽取學生群眾評價，這也是發(fā)展黨內(nèi)民主，培養(yǎng)大學生黨員民主意識，構(gòu)筑政治文明大廈的客觀需要。另一方面，大學生黨員教育管理工作又要從實際出發(fā)，根據(jù)黨員的學習、工作、生活、思想實際來進行自我教育、自我監(jiān)督，自我管理，特別是黨員學生干部，對反映在黨員隊伍中存在的問題，對反映在所在組織中存在的問題，要引導其學會多從自身找原因，找教訓；要學會把自己擺到問題中去查找原因，總結(jié)教訓，學會開展批評和自我批評，認真撰寫黨性分析材料，從自身思想根源深處正確處理好個人與組織的關(guān)系、小節(jié)與大節(jié)的關(guān)系、公與私的關(guān)系、權(quán)與責的關(guān)系，這又體現(xiàn)了大學生黨員教育管理的閉合性特征。按照開放性和閉合性相統(tǒng)一的工作原則，努力形成學生群眾參與有序，監(jiān)督有力，評價客觀，黨員自警自勵，自我批評，自我提高的長效運作機制，這是對大學生黨員教育管理的有益探索。