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      丹心獻審計 無悔寫春秋
      ——記九江市審計局綜合科科長莊健

      2018-03-30 09:15:07孟文軍
      審計與理財 2018年3期
      關(guān)鍵詞:省廳九江市疑點

      他有一雙如老鷹般犀利的眼睛,在真假難辨的賬薄上讀出許多隱密的故事,保障了國家財產(chǎn)的安全與完整;

      他業(yè)務(wù)精湛,是單位的“活招牌”、審計專業(yè)的“百事通”、重大項目的“主心骨”;

      他視工作如命,是同事眼里的工作狂、領(lǐng)導(dǎo)手中的定心丸……

      他,就是九江市審計局綜合科科長莊健。

      去年4月至6月全省組織實施的財政惠農(nóng)補貼“一卡通”資金大型審計項目,時間緊、任務(wù)重,九江市審計局局長胡偉華第一時間就想到了莊健,這事非他莫屬。

      “一卡通”審計主要是查處財政惠農(nóng)補貼資金和村級使用的涉農(nóng)財政資金管理使用中存在的突出問題,嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益行為,斬斷侵占農(nóng)民群眾合法利益的“黑手”。這次審計的時間范圍是2014至2016年。

      這是全省首次組織的大型“一卡通”審計項目。省市領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,為此,九江市審計局成立了“一卡通”審計領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)惠農(nóng)辦)。莊健同志任惠農(nóng)辦主任,負(fù)責(zé)具體對九江市“一卡通”10個審計組的牽頭組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,同時他又擔(dān)任市審計局赴都昌審計組的主審。都昌是全市審計疑點數(shù)據(jù)最多、覆蓋范圍最廣的一個縣,共24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、259個村委會。早在項目實施前,省審計廳進行初步數(shù)據(jù)篩選時都昌多達8 000多個疑點,足見審計任務(wù)之艱巨。莊健既是指揮官,又是一線作戰(zhàn)員,任務(wù)極其繁重,工作壓力可想而知。

      從“一卡通”審計前的準(zhǔn)備階段,到結(jié)束階段,莊健同志雖身兼數(shù)職(九江市惠農(nóng)辦日常工作,市審計局赴都昌審計組主審兼綜合科日常工作),面對1+1+1>3的重壓,他沒有退縮,更不負(fù)眾望,短短兩個月,帶領(lǐng)團隊克服重重困難,圓滿完成“一卡通”審計項目。審計項目中,全市需核實的疑點數(shù)7 213條,其中D縣1 752條,占比24.29%,全市最多。審計中共查出違規(guī)金額七千多萬元,涉及責(zé)任人員五百多人。無論是疑點核實數(shù)量還是質(zhì)量,都得到了市審計局和同事們的高度評價。

      他有如鷹般的雙眼,

      不放過任何蛛絲馬跡

      在莊健看來,審計是一項神圣又充滿挑戰(zhàn)的工作。說它神圣,是因為它與國家利益、人民利益息息相關(guān);說它有挑戰(zhàn),是因為每次審計就像一次偵破與反偵破的較量,既要細(xì)致入微,又要斗智斗勇。

      “整天沉浸在一堆枯燥的數(shù)字和堆積如山的賬冊中,審計很累人很乏味。但每個人都有不同的生活軌跡,然而無論是為自己,還是為社會,都來不得半點虛妄?!鼻f健是這么說的,也是這么做的。

      按照省廳要求,去年4月啟動的“一卡通”審計項目必須緊扣問題導(dǎo)向,查找資金疑點。在某鄉(xiāng)鎮(zhèn),莊健對所有數(shù)據(jù)進行梳理歸納后,發(fā)現(xiàn)某村主任吳某領(lǐng)取了2014年至2016年計劃生育補助5 340元,然而吳某并不符合計劃生育補助領(lǐng)取條件。找來吳某后,莊健不動聲色地詢問他家庭成員情況,得知他家有4口人,一兒一女,妻子在家經(jīng)營一個小賣部。于是莊健請他把“一卡通”存折拿過來,在上面找到了他領(lǐng)取計劃生育補助資金的記錄。當(dāng)詢問他為什么領(lǐng)計劃生育補助?吳某說他兼任村里的計生辦主任,這筆錢是替東湖村70多歲孤寡老人鄔某某代領(lǐng)的,錢已經(jīng)取出交給他了。當(dāng)莊健追問是否有文字材料證明或者有人證明時,吳某突然支支吾吾,開始說有人可以證明,但又改口說是直接給的,沒有人在場。在此后的調(diào)查過程中,莊健發(fā)現(xiàn)鄔某某壓根沒辦“一卡通”,在村里屬于弱勢群體,且一直未評上低保。這一結(jié)果讓審計組感到很吃驚,立即向鄉(xiāng)里反映了此事。財政惠農(nóng)資金,就是要幫助像鄔某某這樣的弱勢群體,保障他們的生活質(zhì)量,豈能有人冒領(lǐng)!目前,審計組已將此案移送縣紀(jì)委。在審計組審計工作結(jié)束之前,鄉(xiāng)里還及時幫鄔某某辦了低保。

      在都昌縣蘇山鄉(xiāng)審計農(nóng)村危房改造補助資金時,莊健通過反復(fù)比對數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)村里存在重復(fù)享受危房改造補助資金的情況。5月5日,莊健帶領(lǐng)審計人員一行來到蘇山村,首先找到村主任進行談話,詢問村集體經(jīng)濟狀況如何、有哪些支出、做了哪些項目?村主任一開口就說,村里很窮,除了轉(zhuǎn)移支付外,幾乎沒有什么收入,更沒錢去做什么事。莊健接著問,你家庭條件如何?村主任說,家庭條件一般,5年前家里蓋了房子借了點錢,現(xiàn)已還清。莊健又問,既然你家5年前做的房子,那你兒子袁某“一卡通”上2015年怎么有危房改造資金?面對一連串的突然發(fā)問,村主任袁某一時無法回答,吞吞吐吐地說不是他兒子的,是別人的,似有難言之隱。審計人員接著進行政策攻心,袁某終于按捺不住,解釋說村里想發(fā)展村部建設(shè),卻沒有資金來源。想到危房改造資金申報主要由村級把關(guān),村里便打起了危房改造資金的腦筋。他雖然也認(rèn)為不妥,但出于對全村發(fā)展建設(shè)的考慮,所以動用了村民的“一卡通”來申報。經(jīng)進一步追查,審計發(fā)現(xiàn),鶴舍自然村一共使用了39個農(nóng)戶“一卡通”套取 42.6萬元,到賬第二天,由村小組集中39人統(tǒng)一到信用社取出,存入到D縣某信用社開設(shè)的賬戶。至此,案件已水落石出,目前,該案件已移送縣紀(jì)委。

      像這樣的案例不計其數(shù)。沒有心細(xì)如發(fā)的審計精神,很難發(fā)現(xiàn)國家惠農(nóng)資金會被套用冒領(lǐng)。

      更難能可貴的是,在平常的審計工作中,莊健不僅善于發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是善于從發(fā)現(xiàn)的問題中透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析深層次原因,從體制上、制度上、政策上提出解決和預(yù)防問題的審計建議。莊健在這次“一卡通”審計中發(fā)現(xiàn),很多村級組織套取國家惠農(nóng)資金問題是由于村級經(jīng)費嚴(yán)重不足造成,建議各審計組要關(guān)注村級負(fù)擔(dān)和支出,在審計報告中予以披露,為審計整改和政府宏觀決策提供重要參考。這次“一卡通”審計,他撰寫的《危房改造資金成“搖錢樹”》被省廳《全省涉農(nóng)惠農(nóng)財政資金審計工作簡報》采用,市局領(lǐng)導(dǎo)對此給予了高度的肯定。

      他吃苦耐勞沖鋒在前,

      既是錚錚硬漢更是大家心中的暖男

      一起相處的同事說,工作起來,他是一個不折不扣的錚錚硬漢,是大家的主心骨,跟著他一起干事,都會受他的干勁感染,動力十足。生活中,他更是一枚暖男,對待同事耐心細(xì)致,給人以春天般的溫暖。

      “莊瘋子”,是同事們對他的尊稱。因為工作起來,他可以連續(xù)加班加點、沒日沒夜。

      尤其是在D縣審計組審計“一卡通”的那段時間,莊健不僅是總指揮官,要協(xié)調(diào)全市10個審計組的總體工作,還擔(dān)任了任務(wù)最重的都昌組的主審工作。他的壓力最大、工作量最多、擔(dān)子最重。由于此次審計任務(wù)重、人員少,為了使“一卡通”審計工作能順利完成,他經(jīng)常加班加點幫助大家理思路、探方法、重點突破。他將自己參加省廳培訓(xùn)時收集的相關(guān)文件資料一一梳理,手把手地教會組里的成員,讓組員了解此次“一卡通”審計的整體脈絡(luò)。為了不影響第二天的工作安排,莊健總是熬夜把數(shù)據(jù)拆分到各小組,爭取在第二天早上將數(shù)據(jù)下發(fā)到各小組。

      每天早上8點鐘從縣城臨時住所出發(fā),趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,開始一天的審計疑點核實工作,中午吃完工作餐立即投入工作,回到縣城基本都在晚上7點。晚飯后,他又召集審計組全體成員加班,對當(dāng)天已核實有問題的審計疑點做好取證,并梳理好第二天將去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)疑點數(shù)據(jù)和審計取證單,每天基本要工作到晚上11點,遇到要上報省廳報表甚至忙到凌晨2點。每周一還要組織召開審計小組會議,總結(jié)上一周的工作,學(xué)習(xí)省廳下發(fā)信息簡報上的經(jīng)驗總結(jié)和案例分析,與組員一起探討新的審計方式方法,為下一周的工作做好準(zhǔn)備。這種工作狀態(tài)持續(xù)了整整兩個月,很多同志都表示扛不住了。繁重的工作,有三位同志先后病倒,莊健卻寬慰他們說,“沒事,你們安心養(yǎng)病,不要擔(dān)心,還有我呢!”

      可是,同事們卻不知道,因為壓力大,莊健的血壓不斷飆升,最高時升到 170,吃藥也一直降不下來,他還曾經(jīng)創(chuàng)下兩天瘦了5斤的記錄。為了不讓大家擔(dān)心,他一直瞞著大家,還經(jīng)常故作輕松地對大家說:“天塌下來,有我在?!薄安灰拢惺抡椅?。”“莫怕,有我!”,這句經(jīng)典口頭禪給了大家一份強有力的精神支柱,大家潛下心來,聽從他的調(diào)度,安心開展工作。直到D縣審計小組的工作步入正軌后,莊健再也扛不住了,住進了醫(yī)院。誰知第二天他又拔掉針頭,和同事們一起下縣。他說,全組的審計工作不能因我一個人影響進度,再說,我也放心不下“一卡通”審計。

      他的電話,每天是最多的,多的時候甚至幾十個。其中不僅是來自省廳領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo),更有不停向他咨詢問題的同事、后輩。每次接電話時他都耐心細(xì)致地聆聽領(lǐng)導(dǎo)的要求,詳細(xì)認(rèn)真地回答審計業(yè)務(wù)問題。根據(jù)審計組人員少的實際情況,他合理分配組員,采取多帶一的方式,讓年輕的同志快速成長。

      剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)回來的老黃同志,作為一個審計新手參與工作,他印象最深的是晚上起夜時,發(fā)現(xiàn)隔壁莊健同志的房間燈依舊亮著,有時候甚至整晚都亮著。他感慨地說,其實誰都不是真正的天才,誰都不會一開始就上手工作,所謂的天才、領(lǐng)袖,其實都是由汗水、由時間澆筑而成。要想比任何人都優(yōu)秀,就要比任何人都努力。

      他一身正氣不濯穢泥,

      永葆清正廉潔政治本色

      “打鐵必須自身硬”,正人先正己。審計機關(guān)是黨紀(jì)政紀(jì)的維護者、財經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督者,要求別人做到的,必須自己先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。自身正,約束別人才底氣足;自己過得硬,監(jiān)督別人才腰桿直。

      廉潔自律,貴在廉潔,重在自律。27年的審計工作生涯,莊健一直善于自律,守住底線,拒絕誘惑。

      此次“一卡通”審計工作中,莊健對組員們提出嚴(yán)格要求:無論去哪,水果一律不許擺、煙一律不允許放;酒一頓也不能喝,煙一根不能抽。無論是老朋友還是同學(xué)的宴請,一頓不許去!有一天晚上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志特意來看莊健同志,在臨走前放了一盒茶葉在房間,莊健讓其拿回,可鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志拔腿就走了。第二天,莊健同志便通知縣財政局幫忙將茶葉送了回去。

      自身正、自身硬、自身凈,才能理直氣壯監(jiān)督別人,鐵面無私履行職責(zé)。在審計工作中,無論去哪個縣(市、區(qū)),各相關(guān)部門對莊健都很尊敬,永修縣審計局總審計師付立紅評價莊健同志是“九江市審計局的活招牌”,不僅僅是因為他的業(yè)務(wù)能力強,能夠發(fā)現(xiàn)問題,關(guān)鍵是他的作風(fēng)非常正。面對問題能堅持原則,如實指出,當(dāng)有人詢問如何解決問題時,能夠中肯地提出自己的建議,他的品德素養(yǎng)讓人心服口服。

      面對似海的數(shù)字,他仔細(xì)甄別;面對如山的賬表,他風(fēng)雨兼程;面對繁重的工作,他敢于擔(dān)當(dāng),樂于奉獻……

      平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來!27年來,他不忘初心,扎根審計,默默地用汗水譜寫人生的華章,用激情追逐審計人的夢想。他用實際行動踐行了“四講四有”,不愧為新時期最美的審計人。

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