努力提高新形勢下政治工作法治化水平

趙連潤

摘要：思想政治工作可以提高煙草企業(yè)的凝聚力和向心力，新形勢下煙草企業(yè)政治工作的開展必須要依據并遵循我國的相關的法律法規(guī)。因此，在新形勢下開展政治工作法治化目標，主要應該從法治化意識的建立入手，逐步實現并建立全面而系統(tǒng)的政治工作法治化機制。并最終將政治工作法治化落到實處，從而實現對企業(yè)的更好管理，保障企業(yè)安全、穩(wěn)定、科學、合法的發(fā)展。因此加強新形勢下政治工作的法治化建設已經成為企業(yè)文化建設的主要方向。

關鍵詞：新形勢；政治工作；法治化；管理水平

在新形勢下，煙草企業(yè)在復雜的市場環(huán)境中發(fā)生著改變，以此來適應時代的發(fā)展要求。而政治工作在企業(yè)的發(fā)展中有著重要的作用。政治工作作為一種企業(yè)文化建設，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而政治工作法治化更是將這種靈魂的升華，政治工作法治化能夠在很大的程度上提升和確立煙草行業(yè)的管理水平及行業(yè)規(guī)范。很多時候，企業(yè)對于政治工作法治化的關注力度很少，這就容易引起一些風險問題，影響企業(yè)發(fā)展。

一、新形勢下政治工作法治化的重要意義及實際作用

1.政治工作法治化可以約束企業(yè)職工行為

企業(yè)如果只注重常規(guī)的思想政治工作，而忽略對員工法治意識及覺悟的培養(yǎng)，就會增加他們在行為上產生不法現象的風險，因為人的行為是意識與思想的結合。而意識又是需要控制和約束的，如果沒有法律法規(guī)作為意識的支撐，那么員工的政治思想就會產生變動，不與法治意識相平行，甚至是正相反。這就容易使員工因為對法律知識的不了解，對法律意識淡薄，從而在行為上出現違反國家法律法規(guī)的現象，在企業(yè)管理中只注重自己的利益而不顧企業(yè)的原則，影響企業(yè)發(fā)展，例如在煙草行業(yè)中，如果個別的人員法律意識淡薄，為了得到更多的利益，而將企業(yè)的利益拋在一旁，以公謀私，濫用職權，有規(guī)不依，這就會給企業(yè)的形象和榮譽以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來很大的風險。而這種現象的出現，就是因為政治工作缺乏法治化管理的原因。政治工作法治化管理可以對員工的思想意識進行教導和幫助，可以約束職工的行為，在遇到違法問題上能夠堅持自己的思想和意識，從而避免為企業(yè)帶來風險，進而保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.政治工作法治化可以影響企業(yè)發(fā)展

我國煙草企業(yè)的發(fā)展一直穩(wěn)中有進，在新形勢下，我國煙草企業(yè)也面臨著各種各樣的問題，因此為了保證企業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，就要加強對政治工作的建設。由于市場經濟的變動，給了各個行業(yè)很大的自主權，因此在這種情況下，很多企業(yè)就放松了管理，從而出現很多的問題，而如果是在法律法規(guī)上的問題上出了漏洞，那么就不會是小的事情，就會直接影響企業(yè)的未來發(fā)展。因此在新形勢下，煙草行業(yè)政治工作法治化就更加顯示出其重要的價值與意義。

由此可見，在現代的企業(yè)文化建設中，職工法律思想政治工作的開展和建設具有舉足輕重的地位。職工法律思想政治工作的開展不僅能夠規(guī)范職工的行為，實現企業(yè)的有效管理。還能夠幫助企業(yè)找到法律的紅線，監(jiān)督企業(yè)的日常行為和經營，避免管理者因為一時的利益觸犯法律，造成更嚴重的后果，保障企業(yè)的各項活動都有章可依。因此，企業(yè)職工法律思想政治工作的開展對企業(yè)存在與能否發(fā)展壯大具有十分重要的作用。

二、新形勢下政治工作法治化存在的主要問題

目前，很多企業(yè)在政治工作法治化開展的過程中還處于初級的階段，因此企業(yè)的員工在法律思想的建設中還存在著很多的問題，而其中最為明顯也是對政治工作法治化建設影響最大的就是對法治化意識的重視度以及法治化方法的專業(yè)性及科學性。下面我們就將結合企業(yè)在政治工作法治化建設中存在的改革問題進行針對性的研究與分析。

1.企業(yè)對政治工作法治化的重視程度不足

職工的企業(yè)文化建設很多時候是需要與企業(yè)的政治思想相符合的，因此對于企業(yè)的政治工作法治化建設，就要從對企業(yè)員工的法律意識加強人手，但是在實際的工作中，對于法律思想政治工作的重視力度不夠，很容易引起企業(yè)出現與法律法規(guī)相違背的問題，就煙草行業(yè)來說，煙草行業(yè)的建立及運營必須依照國家的法律法規(guī)進行。如果對法律觀念淡薄就會嚴重影響行業(yè)的穩(wěn)定性以及企業(yè)的發(fā)展。對于員工入職來說，如果對其的法律意識的培養(yǎng)缺乏，就會造成員工對企業(yè)的相關規(guī)范的不重視，甚至是忽視，當企業(yè)的員工行為與法律相違背的時候，員工并不能及時的意識到問題的嚴重性，而是選擇忽略問題，繼續(xù)我行我素，或者是采取極端的方式來進行處理，這樣就會嚴重的影響企業(yè)的形象及行業(yè)發(fā)展。因此對于政治工作法治化增強來說，首先應該加強對其內容的重視程度。

2.政治工作法治化在實踐方法上缺少科學性

政治工作的法治化建設要講究方式方法，很多時候，有些企業(yè)在員工人職的時候就會對員工進行思想政治教育工作，但是會在法律建設上存在著疏忽，而即使意識到法律建設的重要性，在方法上也存在缺乏有效性和科學性的問題。無法實現理想中的效果，傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)的形式一般是通過書籍、材料等，這就會使企業(yè)的員工產生乏味的心理，因為他們沒有從根本上意識到重要性，只是接受單方面的法律意識的灌輸，很難引起共鳴，并且由于缺少反饋的渠道，在遇到問題的時候也不能夠及時有效的進行解決，員工很多時候只是片面的對法治化進行了解，而沒有深入的進行研究。這樣就會形成短期的記憶，而不會被員工長久的記住，隨著時間的推移，就逐漸被遺忘，時效性較低，因此為了將政治工作法治化建設落到實處，就要采用科學的方法來進行培訓與教育，這也是政治工作法治化建設中所要解決的難點問題之一。

三、政治工作法治化的有效途徑

1.強化“法”的核心理念，將法治精神與素養(yǎng)的培育作為主要任務

法律法規(guī)要能夠得到良好的執(zhí)行，前提就是要在企業(yè)的員工心中明確，目前員工對法律法規(guī)存在不清楚、含糊的現象，這個問題急需解決。要使員工堅定法治信仰，從而在最大程度上提升法治素養(yǎng)，要加強對企業(yè)員工普法的宣傳，加強對法治觀念的普及。要將法治切實的落實到每一位員工的生活中，要他們知道缺乏法治觀念，在思想上就不會意識到法律的權威性，在實際的工作中，就不會進行依法處理，要嚴格杜絕“以權壓法、以情逃法、以錢違法”等現象的出現。要從法的意識開始，逐漸培養(yǎng)員工的法治觀念，使法深扎進企業(yè)員工的心中，不會再出現領導說一不二的情況，要時刻記住法治大于一切。在做任何事情上都要首先從法律的角度去思考，不尋思罔顧，不因思而動，法治與人治不同，但是二者都是必不可少的，法治與人治各有優(yōu)劣，重要的是怎么將人治與法治合理的結合，從而實現互相促進，互相補充的作用。

2.深化“法”的治事能力，將依法執(zhí)行和依法指導作為解決事情的重要手段

“法”在很大程度上不是不容易建立，而是不容易執(zhí)行，我們常說“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，可是在實際中“必依”“必究”“必嚴”卻要經過很多復雜的因素，因此總會出現執(zhí)法不嚴的情況，要將政治工作法治化落實在實際中，而不是在口頭上進行法治。對于法治要求，要嚴格的遵守和執(zhí)行，不能因為任何其他的因素，在思想意識上有所懈怠，要時刻以法的觀念來警示自己。要嚴格的按照“法”的執(zhí)行標準來進行指導和執(zhí)行工作，在實際事情的處理上一定要依法辦事，從而保證“法”的科學性、連貫性、嚴肅性。

3.嚴肅“法”的剛性落實，健全法的執(zhí)行機制

政治工作法治化落實的情況能體現了法治應用效果，具體的表現為：

（1）明確責任機制。政治工作法治化要想切實有效的實行，首先就要在責任劃分上進行明確，不能含含糊糊，要建立明確的責任機制，每一個領導、員工、干部都要對自身的職責有明確的認識，不越界、不越級。做好自己本職的工作，并且要嚴格按照法律法規(guī)的要求來實現責任范圍和權力限度。建立明確的崗位責任制，具體的問題應該由專門的人負責，將崗位具體化，個人化。從而有助于規(guī)范性管理。

（2）加強考評機制。在進行政治工作法治化建設中，還要加強對考核和評價機制的建立，在實際的工作中，要采取上級督查與本級自查、定期巡查與專項檢查相結合的方法，對法規(guī)制度學習貫徹情況特別是依法指導和開展政治工作情況進行綜合考核評比，對成績顯著的給予表彰獎勵，對落實不力的依法嚴肅處理，真正讓法規(guī)制度這條“高壓線”通上電，誰碰誰觸電。只有這樣才能將“法”理念和“法”的威力深刻的扎在人們的心中。要把依法辦事作為考察識別員工的重要內容，把遵紀守法作為衡量員工德才的重要標準，把依法履職作為衡量員工政績的重要指標，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，然后要這些干部從思想上和行動上帶動企業(yè)的員工實現“法治化”，將“法”的觀念普及到身邊的每一個地方，使企業(yè)上下形成運用法治思維和法治方式抓建設促發(fā)展的良好氛圍。

（3）強化監(jiān)督機制。在政治工作法治化建設的執(zhí)行階段，一定要建立相應的管理機制，嚴格實行監(jiān)督管理工作，要加強組織的監(jiān)督能力，在各部門、各組織、各層次間都設立相應的監(jiān)督崗位，可結合信息技術來設置相應的管理系統(tǒng)軟件，增設監(jiān)督管理模塊。例如設立法律風險管理流程模塊，將法律風險點嵌入各崗位工作流程，實現自動預警提示處置等，并結合網絡信息平臺，強化網絡監(jiān)督管理，全面推進網上辦案、網上同步審查，切實的將法制監(jiān)督流程融入“煙草專賣管理信息系統(tǒng)”的案件子系統(tǒng)，有效銜接行政處罰案件管理流程，實現法制監(jiān)督的信息化，全面提高法制監(jiān)督水平。加強群眾的監(jiān)督，真正的將“法治”落到實處，從而體現法的精髓，切實的實現法治在公平、公正、公開的情況下進行。

四、結語

新形勢下政治工作法治化建設是貫徹依法治國、依法執(zhí)業(yè)思想的集中體現，是一種全新的思想政治理念，政治工作法治化能夠實現企業(yè)政治工作的與時俱進，能夠在市場經濟下增強企業(yè)核心的競爭力，因此提高政治工作法治化水平是目前新形勢下我國各個企業(yè)應該重點關注的問題。企業(yè)的政治工作法治化水平直接影響企業(yè)整體的管理水平，對企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。