卜豫
摘要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正在飛速發(fā)展,公司企業(yè)這一主體作為重要參與者,發(fā)揮著極其重要的作用,但其也面臨著諸多的難題。在這些難題中,關(guān)于公司企業(yè)融資的問(wèn)題尤為突出。股權(quán)質(zhì)押融資作為一種新型的擔(dān)保方式出現(xiàn)在中小企業(yè)的視野中。和其他融資擔(dān)保方式相比,股權(quán)質(zhì)押融資以其成本低、效率高的優(yōu)勢(shì),對(duì)緩解中小企業(yè)的融資壓力,有其重要意義。但由于我國(guó)股權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展緩慢,在制度、立法以及司法實(shí)務(wù)中都存在著較多的問(wèn)題。本文以非上市公司股權(quán)設(shè)立、存續(xù)、實(shí)現(xiàn)為線索,對(duì)股權(quán)質(zhì)押中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行闡述,希望能對(duì)我國(guó)非上市公司股權(quán)質(zhì)押制度的理論和實(shí)踐有所裨益。
關(guān)鍵詞:股權(quán)質(zhì)押;非上市公司;股權(quán)
一、我國(guó)非上市公司股權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀——非上市公司股權(quán)質(zhì)押制度的不完善
作為一種新型的、重要的融資手段,股權(quán)質(zhì)押以較強(qiáng)的流動(dòng)性和較強(qiáng)的變現(xiàn)性的顯著特點(diǎn),在緩解非上市公司資金短缺方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)實(shí)踐中股權(quán)作為擔(dān)保物的項(xiàng)目逐漸增多。但是由于股權(quán)質(zhì)押本身的特殊性,再加上我國(guó)相關(guān)配套制度的不完善,我國(guó)非上市公司股權(quán)質(zhì)押制度面臨著許多的威脅和挑戰(zhàn)。
1.非上市公司股權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)防范缺失
在非上市公司股權(quán)質(zhì)押制度中,質(zhì)權(quán)人作為債權(quán)人,會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),比較突出的是作為標(biāo)的物的股權(quán)的價(jià)值減少的風(fēng)險(xiǎn)以及作為債務(wù)人的出質(zhì)股東的道德風(fēng)險(xiǎn)。公司的經(jīng)營(yíng)會(huì)受到諸多因素的影響,如公司文化、公司員工的素質(zhì)、公司的經(jīng)營(yíng)管理理念、市場(chǎng)環(huán)境等等,這直接影響到公司股權(quán)的價(jià)值。在公司股權(quán)價(jià)值不斷變化的情況下,擔(dān)保的效果將會(huì)受到嚴(yán)重影響。另一方面,作為債務(wù)人的出質(zhì)股東,在其不能按照約定履行還款義務(wù)時(shí),有可能會(huì)違背誠(chéng)實(shí)信用原則,在簽訂股權(quán)質(zhì)押合同后將其股權(quán)二次質(zhì)押,或者利用其手中享有股權(quán),對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)作出錯(cuò)誤決策,甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易損害公司利益,以阻撓債權(quán)人質(zhì)押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。除此之外,非上市公司股權(quán)質(zhì)押還面臨著瑕疵股權(quán)設(shè)質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)。
2.非上市公司股權(quán)質(zhì)押登記制度不健全
根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定,非上市公司股權(quán)的設(shè)質(zhì)首先要簽訂股權(quán)質(zhì)押合同,之后還必須到工商部門辦理股權(quán)質(zhì)押的登記。依據(jù)此規(guī)定,工商行政管理部門的登記行為能夠產(chǎn)生股權(quán)質(zhì)權(quán)的創(chuàng)設(shè)效力,這項(xiàng)制度安排的初衷是通過(guò)登記生效主義提升股權(quán)質(zhì)押的公信力和公示力,但在實(shí)施的過(guò)程中,由于各種各樣的原因,非上市公司股權(quán)質(zhì)押登記的公信力仍然受到質(zhì)疑。
首先,工商部門僅通過(guò)形式審查而設(shè)立質(zhì)權(quán)的制度設(shè)計(jì)欠妥。由于股權(quán)是一種抽象的權(quán)利,人們對(duì)股權(quán)的占有不能像對(duì)動(dòng)產(chǎn)占有那樣直接。這使得股權(quán)質(zhì)押比動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí),股權(quán)質(zhì)押具有較高的技術(shù)性要求,股權(quán)質(zhì)押合同通常需要專業(yè)法律人士的指導(dǎo)才能保證合乎法律的規(guī)定和當(dāng)事人的意思表示。工商行政管理部門在不具備足夠的時(shí)間、精力及專業(yè)能力的情況下,僅僅通過(guò)形式審查,很可能發(fā)生股權(quán)質(zhì)押合同本身無(wú)效卻仍已確認(rèn)質(zhì)權(quán)的情況。其次,根據(jù)我國(guó)公司登記相關(guān)法律的規(guī)定,公司登記機(jī)關(guān)登記事項(xiàng)不包括非上市股份有限公司的非發(fā)起人股東,其登記的股東信息是不完整的。因此,當(dāng)非上市股份有限公司的股東在辦理股權(quán)質(zhì)押登記時(shí),工商登記機(jī)關(guān)由于職能所限,并不能對(duì)股東身份的真實(shí)性進(jìn)行詳細(xì)審查,很可能出現(xiàn)對(duì)沒(méi)有所有權(quán)的質(zhì)物設(shè)立質(zhì)權(quán)的情況,導(dǎo)致虛假質(zhì)押、重復(fù)質(zhì)押,從而削弱了股權(quán)登記行為的公信力。這給進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押登記的當(dāng)事人帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.強(qiáng)調(diào)安全性而忽略效率性
股權(quán)出質(zhì)的目的就是要擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),因此從股權(quán)質(zhì)押制度設(shè)計(jì)的一開(kāi)始,就把安全價(jià)值放在首要位置,但是過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全價(jià)值就會(huì)影響到交易的便捷和效率。我國(guó)對(duì)非上市公司的股權(quán)質(zhì)押實(shí)行登記生效主義,雖然在一定程度上可以保證股權(quán)質(zhì)押的安全,但卻增加了設(shè)質(zhì)的程序和時(shí)間。還有,對(duì)于有限責(zé)任公司的股權(quán)質(zhì)押,我國(guó)公司法規(guī)定股東將其股權(quán)出質(zhì)需要取得其他未出質(zhì)股東的過(guò)半數(shù)同意,還要向其他股東進(jìn)行書面通知,其他股東要在30天做出答復(fù)。這些繁瑣的程序在很大程度上阻礙了股權(quán)質(zhì)押的效率。
4.過(guò)分保護(hù)質(zhì)權(quán)人而忽視出質(zhì)人的利益
如上所述,如果過(guò)分注重保護(hù)質(zhì)權(quán)人的利益,就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)股東之間利益的不平衡,甚至導(dǎo)致出質(zhì)人的合法權(quán)利受到侵害。如在股權(quán)質(zhì)押中,一旦質(zhì)押權(quán)設(shè)立之后,出質(zhì)股東就喪失對(duì)所出質(zhì)股權(quán)的自由的處分權(quán)。正如我國(guó)《擔(dān)保法》第78條第2款的規(guī)定,如果出質(zhì)股東欲處分其股權(quán)時(shí),就必須取得質(zhì)權(quán)人的同意。該條的規(guī)定可以保護(hù)質(zhì)權(quán)人的利益,但是這種對(duì)出質(zhì)股東的限制,有時(shí)候也會(huì)損害出質(zhì)股東的利益。如在股權(quán)價(jià)值增加時(shí),出質(zhì)股東轉(zhuǎn)讓其股權(quán)不僅有利于自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也有利于質(zhì)權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn),假如此時(shí),質(zhì)權(quán)人不同意出質(zhì)人出讓其股權(quán),出質(zhì)人的利益必定受損。因此,在股權(quán)質(zhì)押制度的設(shè)計(jì)上,應(yīng)注意質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人之間利益的平衡。
二、我國(guó)非上市公司股權(quán)質(zhì)押權(quán)設(shè)立階段的問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定,非上市公司股權(quán)質(zhì)押的設(shè)立需要先簽訂股權(quán)質(zhì)押合同,之后還要到工商行政管理部門辦理股權(quán)質(zhì)押登記,履行完這些程序之后,才能設(shè)立股權(quán)質(zhì)押。但是,在《物權(quán)法》出臺(tái)之前,我國(guó)的立法以及實(shí)務(wù)中一直將二者相混淆。正如我國(guó)《擔(dān)保法》第78條和《擔(dān)保法司法解釋》第103條的規(guī)定,質(zhì)押合同在辦理相應(yīng)的登記之后才生效。
根據(jù)我國(guó)目前法律的規(guī)定,股權(quán)的質(zhì)押必須要到相關(guān)的登記部門辦理登記才能設(shè)立。從物權(quán)行為理論來(lái)看,股權(quán)質(zhì)押合同是股權(quán)質(zhì)押權(quán)設(shè)定的起因,股權(quán)質(zhì)押設(shè)定是質(zhì)押合同生效的結(jié)果。二者的區(qū)分除在理論上具有重大的作用外,在實(shí)務(wù)也能避免很多問(wèn)題的產(chǎn)生。如果認(rèn)為在對(duì)股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行登記之后才使得質(zhì)押合同生效,那么,在進(jìn)行登記之前,股權(quán)質(zhì)押合同就并未成立生效,合同雙方也不受到合同的制約。這個(gè)時(shí)候,如果股權(quán)出質(zhì)人故意不履行登記的義務(wù),相對(duì)人即質(zhì)權(quán)人無(wú)法通過(guò)根據(jù)合同的約定要求出質(zhì)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,甚至,只能退而以援引“締約過(guò)失”責(zé)任來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
另外,對(duì)于作為兼具“人合性”和“資合性”的有限責(zé)任公司來(lái)說(shuō),其股權(quán)的出質(zhì)要受到很大的限制。我國(guó)《擔(dān)保法》第78條和《公司法》第71條對(duì)此作出了較為明確的規(guī)定。我們知道,該條款的主要目的是為了保護(hù)公司的“人合性”,那么如果股東股權(quán)出質(zhì)得不到其他股東過(guò)半數(shù)的同意時(shí),不同意的股東就必須購(gòu)買該股東的股權(quán),使該股東退出公司,這恰恰和有限公司的“人合性”相背離了。筆者認(rèn)為,在股東行使股權(quán)質(zhì)押時(shí),其目的并非退出公司,而僅僅是在資金缺乏的情況下,利用其股權(quán)來(lái)募集資金,獲取借款。結(jié)合該目的,我們可以將上述條文解釋為:“其他股東過(guò)半數(shù)以上不同意的,不同意的股東應(yīng)該接受該股東的股權(quán)質(zhì)押,并向其提供借款”,這樣才符合立法的原意。
關(guān)于有限公司的股權(quán)質(zhì)押,我國(guó)法律完全沒(méi)有必要作出這種限制性規(guī)定。分析股權(quán)質(zhì)押的實(shí)質(zhì),股權(quán)包括以財(cái)產(chǎn)性收益為主的“自益權(quán)”以及以公司管理決策權(quán)為主的“共益權(quán)”,自益權(quán)和共益權(quán)并非單獨(dú)的權(quán)利,而是股權(quán)的兩項(xiàng)權(quán)能,類似于所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分等的權(quán)能。在股權(quán)質(zhì)押中,質(zhì)押的內(nèi)容既包括自益權(quán),也包括共益權(quán),兩者是不可分割的。雖然如此,但出質(zhì)股東仍為所出質(zhì)股權(quán)的所有者,只不過(guò)其所有權(quán)中的部分權(quán)能包括轉(zhuǎn)讓等受到了一定程度的限制,其所享有的共益權(quán)包括公司股東會(huì)的參與權(quán)、表決權(quán)、代表公司訴訟等的權(quán)利仍然不受限制,其股東身份仍然不受影響,并不會(huì)破壞有限公司的“人合性”。
總之,在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí),不可將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則照搬至股權(quán)質(zhì)押中,要結(jié)合股權(quán)質(zhì)押的特殊性,不斷完善其設(shè)立制度。
三、我國(guó)非上市公司股權(quán)質(zhì)押權(quán)存續(xù)階段的問(wèn)題
股權(quán)質(zhì)押設(shè)立之后,還要面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)質(zhì)押與動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和其他票據(jù)質(zhì)押很大的一個(gè)區(qū)別就是質(zhì)押物價(jià)值的不固定,會(huì)隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不斷地發(fā)生變化。一家企業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題,企業(yè)的股權(quán)價(jià)值也容易出現(xiàn)大的波動(dòng)。在動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押領(lǐng)域,我國(guó)《物權(quán)法》第216條規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押權(quán)的保全請(qǐng)求權(quán)。在股權(quán)質(zhì)押領(lǐng)域,質(zhì)權(quán)人也具有同樣的質(zhì)押保全請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)所抵押的股權(quán)價(jià)值減小時(shí),質(zhì)權(quán)人可以要求出質(zhì)人提供其他的擔(dān)保物來(lái)使得自己的債權(quán)可以在到期時(shí)順利實(shí)現(xiàn)。股權(quán)質(zhì)押權(quán)人的保全請(qǐng)求權(quán)在理論上和實(shí)務(wù)都沒(méi)有太多的問(wèn)題,不再贅述。但如果質(zhì)權(quán)人沒(méi)有要求出質(zhì)人進(jìn)一步提供擔(dān)保,實(shí)際上會(huì)出現(xiàn)質(zhì)權(quán)人質(zhì)押權(quán)的事實(shí)消滅。有些人可能會(huì)提出這樣的問(wèn)題,在公司破產(chǎn)之后,質(zhì)權(quán)人是否可以憑借其股權(quán)質(zhì)押權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)部分債權(quán)呢?如果公司在償還其全部債務(wù)之后仍有可供股東分配的盈余,那么質(zhì)權(quán)人是可以實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上,股權(quán)質(zhì)押是依靠股權(quán)的收益來(lái)?yè)?dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)的,那在實(shí)現(xiàn)的順序上就和股東利潤(rùn)分配一致了。根據(jù)我國(guó)公司法和破產(chǎn)法的規(guī)定,股東盈余分配的順序在所有的債權(quán)實(shí)現(xiàn)之后,如果公司在破產(chǎn)時(shí)其資產(chǎn)不能償還其所有債權(quán)或者剛好償還其所有債權(quán),那么債權(quán)人所質(zhì)押的股權(quán)價(jià)值就會(huì)變成零。此時(shí),質(zhì)權(quán)人的質(zhì)押權(quán)也就在事實(shí)上不存在了,因此,質(zhì)權(quán)人應(yīng)該密切關(guān)注所質(zhì)押公司的股權(quán)狀況,當(dāng)質(zhì)押股權(quán)價(jià)值減少時(shí)應(yīng)果斷采取保全措施,保證自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。出質(zhì)人在公司股權(quán)價(jià)值減少時(shí),也有義務(wù)通知質(zhì)權(quán)人,在增強(qiáng)自身信譽(yù)的同時(shí)也為再次融資打下基礎(chǔ)。
四、股權(quán)質(zhì)押的道德風(fēng)險(xiǎn)防范
股權(quán)質(zhì)押會(huì)面臨很多的風(fēng)險(xiǎn),除了股權(quán)價(jià)值的減少之外,還應(yīng)當(dāng)注意股權(quán)質(zhì)押過(guò)程中出質(zhì)股東的道德風(fēng)險(xiǎn)。正常情況下,股東將其股權(quán)出質(zhì)的目的是為了籌集資金、獲取貸款。在股權(quán)出質(zhì)之后,股東會(huì)積極利用籌集的資金展開(kāi)商業(yè)活動(dòng),在債權(quán)到期后按照約定歸還貸款,恢復(fù)對(duì)股權(quán)完整的所有權(quán)。但是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、自發(fā)性等不可克服的原因,出質(zhì)股東可能會(huì)違反誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)原則,作出一些侵害質(zhì)權(quán)人利益的行為,甚至是違法行為。在進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押的過(guò)程中,債權(quán)人應(yīng)注意相關(guān)條款的設(shè)置,規(guī)制出質(zhì)股東的道德風(fēng)險(xiǎn)。這些道德風(fēng)險(xiǎn)中比較突出的是兩個(gè)方面:
首先,出質(zhì)股東在簽訂質(zhì)押合同、獲取到相應(yīng)的資金之后,并未嚴(yán)格按照合同約定或者法律規(guī)定到相關(guān)的股權(quán)質(zhì)押登記部門辦理質(zhì)押登記,這一方面使得質(zhì)押權(quán)不能夠完全設(shè)立,損害質(zhì)權(quán)人的權(quán)利。另一方面有些股東甚至再將已經(jīng)質(zhì)押的股權(quán)進(jìn)行重復(fù)質(zhì)押以套取資金,其次,在股權(quán)質(zhì)押中,雖然出質(zhì)人質(zhì)押的股權(quán)既包括自益權(quán),又包括共益權(quán),但是,所質(zhì)押股權(quán)的所有權(quán)仍然掌握在出質(zhì)股東手中,出質(zhì)股東仍可參與公司的管理和重大決策。在這樣的情況下,如果出質(zhì)股東利用其股東權(quán)利故意作出不利于公司決策,或者暗中操作轉(zhuǎn)移公司的資產(chǎn),促進(jìn)其關(guān)聯(lián)公司發(fā)展。特別是非上市公司信息披露制度的不健全,出質(zhì)股東的這種行為不僅會(huì)降低股權(quán)質(zhì)押的價(jià)值,同時(shí)還有可能掏空公司,使得股權(quán)質(zhì)押權(quán)無(wú)從實(shí)現(xiàn)。此時(shí),如上文所述,質(zhì)押股權(quán)的價(jià)值降低時(shí),質(zhì)押權(quán)人可要求出質(zhì)人提供新的擔(dān)保物,以保證自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
因此,在簽訂質(zhì)押合同后,質(zhì)權(quán)人還應(yīng)對(duì)質(zhì)權(quán)人辦理股權(quán)質(zhì)押工商登記進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督,在保證公司商業(yè)秘密的前提下,要求公司對(duì)其股權(quán)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男畔⑴?,以保證股權(quán)質(zhì)押在法律規(guī)定和當(dāng)事人協(xié)商的框架內(nèi)順利實(shí)施。同時(shí),股權(quán)質(zhì)押中出質(zhì)人故意降低質(zhì)押股權(quán)的價(jià)值的,質(zhì)押權(quán)人可要求出質(zhì)人提供新的擔(dān)保物,以保證自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
五、相關(guān)解決方案
綜上,要嚴(yán)格區(qū)分股權(quán)質(zhì)押設(shè)立和股權(quán)質(zhì)押合同的生效;非上市公司股權(quán)質(zhì)押的比例并不需要作出限制,但需要通知公司債權(quán)人;應(yīng)放寬對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)質(zhì)押的限制,股東在股權(quán)質(zhì)押實(shí)現(xiàn)時(shí)仍可主張優(yōu)先購(gòu)買權(quán);股權(quán)質(zhì)押合同的登記公示制度仍需進(jìn)一步完善;出質(zhì)股權(quán)價(jià)值減少時(shí),出質(zhì)股東有補(bǔ)足質(zhì)押物價(jià)值的義務(wù);股權(quán)質(zhì)押期間的孳息由質(zhì)權(quán)人收取,但所有權(quán)應(yīng)歸屬股東;轉(zhuǎn)質(zhì)時(shí)轉(zhuǎn)質(zhì)權(quán)人可就質(zhì)押股權(quán)優(yōu)先受償;要注意防范出質(zhì)股東的道德風(fēng)險(xiǎn);要結(jié)合有限責(zé)任公司和非上市公司的具體情況來(lái)選擇合適的股權(quán)質(zhì)押實(shí)現(xiàn)方式;質(zhì)押權(quán)人在折價(jià)受讓股權(quán)時(shí)還有其他退出渠道;在股權(quán)質(zhì)押中,流質(zhì)條款仍然是被禁止的。認(rèn)繳出資的股權(quán)及一人公司的股權(quán)都可以進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資。
總的來(lái)說(shuō),股權(quán)質(zhì)押融資雖然存在著一些問(wèn)題,但其仍以其便捷、成本低等優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)非上市公司發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。相信隨著對(duì)股權(quán)質(zhì)押制度的不斷深入研究,其融資優(yōu)勢(shì)將更加明顯,必將成為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的新的動(dòng)力。