論“刑事和解”在公訴案件中的適用

徐強(qiáng)

摘要：刑事和解制度主張關(guān)注被害人的權(quán)利，是刑事司法理論研究和實(shí)踐的一種全新的理念，本文對(duì)公訴案件刑事和解制度進(jìn)行了概述，并為構(gòu)建中國(guó)特色的刑事和解制度的必要性、適用的范圍和條件、實(shí)施的程序以及對(duì)現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定的當(dāng)事人和解的公訴案件存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討和展望，以期進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)司法公正，促進(jìn)社會(huì)和諧。

關(guān)鍵詞：刑事和解；公訴

眾所周知，刑事和解制度是在近幾年來(lái)中國(guó)司法實(shí)踐中興起并成長(zhǎng)的一種新型司法制度。2013年3月《刑事訴訟法修正案》的出臺(tái)以及實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)正式用法律的形式明確了公訴案件刑事和解的適用的范圍。自立法確認(rèn)后施行至今，制度實(shí)施的社會(huì)功能整體較好，一定程度上保護(hù)了被害人的合法權(quán)益，同時(shí)也為加害人回歸社會(huì)提供了可能。

一、公訴案件刑事和解制度的概述

（一）刑事和解制度的概念及其遵循的原則

和解是雙方當(dāng)事人在進(jìn)行協(xié)商時(shí)，互相體諒、互相謙讓后對(duì)糾紛解決達(dá)成的一種協(xié)議。和解具有及時(shí)解決糾紛、節(jié)約辦案成本和保護(hù)合作關(guān)系等優(yōu)點(diǎn)。運(yùn)用和解的方式解決糾紛，在我國(guó)的司法實(shí)踐中有著廣泛的歷史淵源。

刑事和解，是指通過(guò)調(diào)解使得被害人和犯罪嫌疑人直接交談、共同協(xié)商達(dá)成經(jīng)濟(jì)賠償和解協(xié)議后，司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況作出有利于犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任處置的訴訟活動(dòng)。在和解過(guò)程中，被害人和犯罪嫌疑人雙方可以充分闡述犯罪給他們的影響及對(duì)刑事責(zé)任的意見(jiàn)等方面的內(nèi)容。對(duì)于被害人來(lái)說(shuō)，在處理的過(guò)程中獲得了物質(zhì)和精神上的雙重補(bǔ)償，而對(duì)于犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)，獲得了改過(guò)自新及盡快回歸社會(huì)的雙重機(jī)會(huì)。

由于在公訴案件處理中沒(méi)有《刑事訴訟法》條文和司法條文的參考，所以必須遵循的原則有：依法和解原則、訴訟經(jīng)濟(jì)原則和符合社會(huì)和諧要求的原則。

（二）刑事和解適用的理論基礎(chǔ)

（1）恢復(fù)性正義理論的興起。恢復(fù)性正義理論其真正的目的在于，使國(guó)家公權(quán)力機(jī)構(gòu)能夠暫時(shí)拋開(kāi)對(duì)加害人道德上的非難，讓沖突各方的關(guān)系在平等的狀態(tài)下得以恢復(fù)，而這恰好與刑事和解制度的初衷相呼應(yīng)。

（2）被害人權(quán)利保障日益被重視。在立案起訴到審判執(zhí)行的整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中，國(guó)家完全替代了被害人，被害人毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)可言，更談不上權(quán)利的保障。其實(shí)，在刑事犯罪案件中，被害人才是直接的利益受害者，他們應(yīng)及時(shí)得到救濟(jì)，被害人也是社會(huì)的一員，他們的權(quán)益理應(yīng)得到保障。在國(guó)際社會(huì)被害人權(quán)利保障興起的背景下，被害人在刑事法律關(guān)系中的重新定位已不可避免。

（3）罪行相適應(yīng)原則的理論演進(jìn)。隨著相對(duì)罪行法定原則的興起，刑罰個(gè)別化原則也開(kāi)始被廣泛實(shí)行。刑罰個(gè)別化要求，法官在進(jìn)行司法裁判時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮行為人的主觀惡性、認(rèn)知能力、悔罪程度等具體因素進(jìn)行判斷。將懲罰犯罪與教育改造犯罪人相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序之目的。而在刑事犯罪中，允許被害人與犯罪人之間進(jìn)行刑事和解既是義務(wù)向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，也是刑罰個(gè)別化思想的體現(xiàn)。

（4）契約精神在刑事司法領(lǐng)域的延伸。契約是指，以公民個(gè)人經(jīng)濟(jì)自由為基礎(chǔ)，建立尊重公民個(gè)體私人權(quán)利的制度體系。契約精神即是契約自由，隨著社會(huì)的發(fā)展，文明的演進(jìn)，契約思想開(kāi)始日漸融入到近現(xiàn)代民主法治的基本理念之中。按照契約精神的觀點(diǎn)，刑事和解實(shí)際上是被害人與犯罪人之間簽訂的契約，而且雙方簽訂這種契約的權(quán)利還是一項(xiàng)自然權(quán)利。13雙方通過(guò)簽訂這種“刑事契約”以達(dá)到發(fā)生、改變或消滅刑事制裁關(guān)系的目的。這種尊重雙方意思自治的精神與恢復(fù)被害人利益的宗旨，正是契約精神“自由民主”在刑事司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。

二、中國(guó)特色刑事和解制度的構(gòu)建

（一）刑事和解適用的必要性

從司法理論上來(lái)看，刑事和解制度與當(dāng)事人的私權(quán)處分相關(guān)，并且刑事和解體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。從司法機(jī)關(guān)方面來(lái)看，允許當(dāng)事人雙方進(jìn)行協(xié)商和解，不僅尊重了雙方的私權(quán)利，也提高了訴訟效率。同時(shí)，由于侵犯的客體是公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，給予公民更大的自由處分權(quán)，有利于修復(fù)被犯罪人所破壞的社會(huì)關(guān)系，顯然具有合理I生。

（二）刑事和解的適用范圍與條件

在現(xiàn)階段我國(guó)的刑事和解范圍主要是未成年人犯罪案件和輕微刑事案件。適用的條件是：①基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)充分；②加害人作有罪答辯；③雙方當(dāng)事人自愿進(jìn)行和解；④不違反法律，不損害社會(huì)公共利益與他人利益。

（三）刑事和解的適用程序

第一階段：刑事和解案件的提出和受理階段。刑事和解的提出，可由被害人方、加害人方或檢察機(jī)關(guān)提出，如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為案件具備了刑事和解的必要和可能，通過(guò)和解能夠產(chǎn)生符合雙方當(dāng)事人利益的結(jié)果，即可受理案件。

第二階段：刑事和解的準(zhǔn)備階段。刑事和解案件受理后，檢察機(jī)關(guān)即應(yīng)征求雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，隨后將案件相關(guān)材料移送到相關(guān)人員或調(diào)解機(jī)構(gòu)，開(kāi)始刑事和解的準(zhǔn)備工作。

第三階段：正式刑事和解階段。包括和解協(xié)議的達(dá)成以及審查、批準(zhǔn)、備案。

第四階段：后續(xù)階段。檢察院在公訴階段要針對(duì)不同情況作出相對(duì)不起訴、暫緩起訴、起訴并向法院提出輕緩量刑建議等不同的決定。

三、刑事和解制度的完善與建議

（一）樹(shù)立民眾正確的刑事和解觀念

“花錢買刑”這一思想觀念一直是民眾對(duì)于刑事和解制度的理解的誤區(qū)，主要體現(xiàn)在和解協(xié)議的內(nèi)容上。和解協(xié)議簽署內(nèi)容、形式的合法性以及和解觀念的轉(zhuǎn)變均會(huì)使民眾更好地樹(shù)立刑事和解的正確觀念。

（二）時(shí)時(shí)關(guān)注公訴案件和解后當(dāng)事人實(shí)際履行協(xié)議的情況

對(duì)于“刑事和解”協(xié)議效力確認(rèn)之后當(dāng)事人出現(xiàn)反悔的情形時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出批準(zhǔn)逮捕或提起公訴的行為。但如果是被害人一方反悔時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該按照原來(lái)的處罰決定執(zhí)行。樹(shù)立正確合理的刑事和解觀念對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義，對(duì)推進(jìn)我國(guó)刑事和解制度不斷向前發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)語(yǔ)

刑事和解作為一種新型刑事案件解決機(jī)制，以恢復(fù)正義和保障被害人權(quán)益為宗旨，在中國(guó)本土化構(gòu)建過(guò)程中，與我國(guó)傳統(tǒng)的寬嚴(yán)相濟(jì)、和諧司法理念相契合，最大限度的避免雙方的對(duì)抗與仇視，化解彼此間的矛盾，充分保障被害人權(quán)益和促進(jìn)犯罪人積極地回歸社會(huì)。隨著我國(guó)刑事法治的日漸完善，刑事和解制度必將獲得普遍的認(rèn)可。