徐麗仙 丁襟友
[摘要]青岡“猛犸象化石”具有獨(dú)特的學(xué)術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,依托青岡獨(dú)有的以猛犸象為代表的第四紀(jì)古生物化石資源,確立的“猛犸文化城”是戰(zhàn)略性的決策,我們一定要以前瞻性的眼光,抓科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì);抓專業(yè)學(xué)術(shù)定位;抓對上政策爭取;抓制度機(jī)制建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]猛犸文化城 黑龍江青岡猛犸象地質(zhì)公園
青岡“猛犸文化城”建設(shè)思路的提出,是自全市第四次黨代會提出打造“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”發(fā)展目標(biāo)之后,縣委、縣政府深入研判縣情實(shí)際,以市黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng),按照都城地思路,依托青岡獨(dú)有的以猛犸象為代表的第四紀(jì)古生物化石資源,確立的“百億產(chǎn)業(yè)城、猛犸文化城、中醫(yī)養(yǎng)生城”三大戰(zhàn)略之一,這也是對全市都城地建設(shè)思路的深入解讀。
一、建設(shè)思路依據(jù)
(1)青岡獨(dú)有的自然資源具備建設(shè)“猛犸文化城”的基礎(chǔ)條件。青岡縣自1958年首次發(fā)現(xiàn)第四紀(jì)古生物化石開始,截至目前,已出土第四紀(jì)動(dòng)物群化石十幾萬件、大型古脊椎動(dòng)物化石骨架100具以上,化石種類涉及猛瑪象、披毛犀、原始牛、大角鹿、馬鹿、熊、最后斑盆狗等化石共40余種。經(jīng)國內(nèi)中科院等機(jī)構(gòu)專家鑒定,青岡猛犸象化石完整記錄了晚更新世一全新世地質(zhì)歷史時(shí)期的古環(huán)境、古生態(tài)信息,是研究第四紀(jì)晚期以來環(huán)境變化的理想?yún)^(qū)域;動(dòng)物群物種多樣性極高,在世界同類同時(shí)期動(dòng)物群記錄中首屈一指;埋藏點(diǎn)集中、埋藏?cái)?shù)量巨大,在世界范圍內(nèi)亦屬罕見。同時(shí),青岡還擁有昌盛鄉(xiāng)柞樹林、新村鄉(xiāng)大草原、萬壽菊花海為代表的生態(tài)資源,以濕地、地?zé)釣榇淼牡刭|(zhì)資源,以馬玉祥紀(jì)念館、何小懷古城遺址、防空地道為代表的紅色旅游資源,以通肯河農(nóng)家樂為代表的休閑旅游資源,以及戰(zhàn)斗英雄馬玉祥故里、世界冠軍李艷鳳故鄉(xiāng)、全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等人文資源。
(2)青岡獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢符合開發(fā)地質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。青岡南距哈爾濱120公里,西距大慶100公里,東距綏化100公里,附近毗鄰?fù)⒚魉?、蘭西、林甸等縣市,202國道穿境而過,綏大高速公路也將開工建設(shè)。按照旅游經(jīng)濟(jì)“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”理論,發(fā)展半徑還可輻射黑河、五大連池以及伊春等地,具有較為優(yōu)越的區(qū)位資源優(yōu)勢。
(3)綏化目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀需要新的發(fā)展元素來注入和補(bǔ)充。從全市發(fā)展現(xiàn)狀看,發(fā)展呈現(xiàn)長足進(jìn)步,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)還未根本改變,尤其是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新興業(yè)態(tài)發(fā)展還較為緩慢。陸吳省長提出,要依托現(xiàn)有資源大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),綏化的旅游產(chǎn)業(yè)目前在全省還屬空白,發(fā)展好青岡以猛犸象化石為品牌的地質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè),將使綏化成為哈北新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。
二、總體規(guī)劃構(gòu)想
(1)思路定位:對于“猛犸文化城”的總體發(fā)展目標(biāo),定位于立足中蒙俄經(jīng)濟(jì)文化走廊,融入龍江陸海絲路帶,深化綏化“都城地”目標(biāo),打造具有青岡特色的、承接哈爾濱、黑河、五大連池旅游節(jié)點(diǎn)城市。
(2)規(guī)劃內(nèi)容:依托猛犸象省級地質(zhì)公園建設(shè),要打造兩園、一鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“以園帶城、以城帶鄉(xiāng)”,促進(jìn)全縣群眾脫貧致富目標(biāo)。兩園,即要在縣城東打造猛犸象文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,總占地58公頃,主要建設(shè)占地2.3萬平的青岡“中國猛犸象博物館”及其它配套游樂、餐飲、住宿等設(shè)施;在縣城北德勝鎮(zhèn)英賢化石村化石保護(hù)核心區(qū)建設(shè)猛犸象化石產(chǎn)地科普園區(qū),總面積4.21平方公里,重點(diǎn)建設(shè)化石產(chǎn)地保護(hù)、修復(fù)及相關(guān)科普設(shè)施。一鎮(zhèn),即要圍繞城東猛犸象文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)特色小鎮(zhèn),打造具有濃郁青岡特色的餐飲、娛樂、購物、休閑一條街。
三、存在困難問題
(1)是重視程度不夠。目前省國土廳幫扶力度較大,省市領(lǐng)導(dǎo)也均高度關(guān)注,但推進(jìn)力度還有待加強(qiáng)。
(2)是投入力度不足。青岡縣財(cái)力不足,目前僅能依靠上級地質(zhì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投入,還需加大政策、資金支持力度。
(3)是隊(duì)伍尚不健全?;瘜iT管理部門設(shè)置尚待市政府審批,受此限制目前僅有管理人員一名,工作人員編制尚未核定,人員也未到位,急需市委、市政府給予支持。
四、下步工作打算
(1)抓科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),以戰(zhàn)略思路升位保障化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合黑龍江省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)打造龍江陸海絲路帶發(fā)展構(gòu)想,以及綏化市堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”、實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”總體戰(zhàn)略,根據(jù)縣情實(shí)際,要將猛犸象、披毛犀等第四紀(jì)古生物化石的保護(hù)、開發(fā)與利用,作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的牽動(dòng)點(diǎn)與主攻點(diǎn),納入全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,致力建設(shè)地質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè),確立了打造哈爾濱、青岡至五大連池、黑河線路旅游節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)。目前,省直各廳局已著手將青岡化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、全省旅游發(fā)展規(guī)劃及全省冰雪旅游發(fā)展規(guī)劃。
(2)抓專業(yè)學(xué)術(shù)定位,以業(yè)界科學(xué)角度研究化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為科學(xué)清晰定位青岡第四紀(jì)古生物化石價(jià)值,2016年1月20日,由省國土廳、青岡縣人民政府共同組織舉辦化石調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目咨詢會,鄧濤、金昌柱、季強(qiáng)等6名國內(nèi)頂級專家聯(lián)名簽署了青岡化石群綜合認(rèn)定意見。專家組建議,黑龍江省人民政府、省國土資源廳、青岡縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)古生物化石保護(hù)研究、科普教育和宣傳工作。按照習(xí)近平總書記提出的“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場做活古生物化石保護(hù)、開發(fā)和利用工作,以此搞好科學(xué)研究與科學(xué)普及,促進(jìn)青岡乃至黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正讓埋藏在地下的化石“活”起來。
(3)抓對上政策爭取,以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化與國土部、國家化石專家委員會、黑龍江省國土資源廳以及其它專業(yè)科研院所聯(lián)系溝通,加大古生物化石的政策、項(xiàng)目、資金對上爭取力度,以項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)化石資源保護(hù)開發(fā)。
(4)抓制度機(jī)制建設(shè),以體系管理強(qiáng)化化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對自然原因損毀、人為盜采盜挖化石等問題,依據(jù)國家《古生物化石保護(hù)條例》和黑龍江省《古生物化石保護(hù)條例》,研究制定《青岡縣古生物化石保護(hù)管理辦法》,對全縣古生物化石進(jìn)行法制化、規(guī)范化管理。同時(shí)成立了青岡古生物化石資源保護(hù)中心,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員對全縣的古生物化石資源進(jìn)行專業(yè)管理與保護(hù)。
在未來三至五年時(shí)間內(nèi),要利用國家授予的黑龍江青岡猛犸象地質(zhì)公園的契機(jī),進(jìn)行項(xiàng)目爭取,搞好青岡中國猛犸象博物館建設(shè),打造青岡新的旅游經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí),將借助穿境而過的哈黑高等級公路及即將啟動(dòng)建設(shè)的綏大高速公路,力爭將青岡建設(shè)成為以化石為品牌的龍江新的旅游節(jié)點(diǎn)城市,為助力龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。