輸變電項目電磁輻射環(huán)境影響評價存在的問題與對策

賀超

[摘要]隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，電力方面資源的運用也得到了較大的普及，人們的用電需求也逐漸提高。在種種電力項目中，輸變電項目的使用也漸漸受到關(guān)注，而由此帶來的電磁輻射環(huán)境問題影響也備受關(guān)注。本文就輸變電項目電磁輻射環(huán)境影響存在的問題進行列舉說明，同時對此現(xiàn)象進行分析及一些解決的對策和建議進行簡要闡述。

[關(guān)鍵詞]輸變電項目 電磁輻射 環(huán)境影響

在科技與經(jīng)濟飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，人民群眾的用電需求也逐步提高，不論是農(nóng)村或城鎮(zhèn)，人們的生活生產(chǎn)及工作學(xué)習(xí)都離不開電力。尤其近年來，高壓輸變電工程建設(shè)開始大面積展開。我國的輸變電形式主要有以下幾種：500kV、330kV、220kV、110kV、35kV和10kV，其中，500kV以上輸電線路主要為遠距離輸送電和特大城市周邊環(huán)線網(wǎng)，城鄉(xiāng)交界處主要為220kV和110kV高壓輸電線路。由于社會群眾的用電需求量的巨大攀升，輸變電項目的建設(shè)地域跨度愈來愈廣，帶來的負面影響也漸漸擴大。其中，電磁輻射環(huán)境影響問題就顯得尤為突出。

一、存在的環(huán)境環(huán)保問題

（一）缺乏相關(guān)人員

雖然群眾用電需求逐漸加大，電力資源在人們的日常生活工作學(xué)習(xí)當(dāng)中越來越重要，但是輸變電項目帶來的環(huán)境方面的問題仍然得到很好的改善。缺少足夠數(shù)量的相關(guān)人員進行專業(yè)且全面的指導(dǎo)與監(jiān)管。大多數(shù)地區(qū)的相關(guān)人員都是較為片面的兼職著監(jiān)管電磁輻射的工作，缺乏專業(yè)從事這方面監(jiān)管工作的人員。這樣長久下來，會使電磁輻射環(huán)境影響問題得不到很好的改善，并且也使這方面的各項工作的開展進程受到較大的影響。

（二）調(diào)查監(jiān)督措施落后

隨著社會群眾用電需求的日漸提高，以及農(nóng)村和城鎮(zhèn)周邊環(huán)境的日益改變，使輸變電項目的負荷也隨之逐漸增加。但基于相關(guān)的調(diào)查監(jiān)管措施較為落后的現(xiàn)實狀況，使得輸變電項目帶來的電磁輻射問題得不到較為有效的解決途徑，因此使得環(huán)境環(huán)保問題的監(jiān)管及解決成為一大難題

（三）人民群眾恐懼心理

由于整個項目的調(diào)查與監(jiān)管策略辦法的落后，使電磁輻射環(huán)境影響問題受到越來越多的投訴，周邊環(huán)境的市民開始對此產(chǎn)生恐懼心理，并且日趨嚴重起來。結(jié)合近年來，全球關(guān)于核輻射問題的報道越來越多，受到電磁輻射困擾的居民由于自身對相關(guān)知識了解的局限，容易將電磁輻射與核輻射相混淆，加深市民的恐懼心理。

二、電磁輻射環(huán)境影響分析

因為輸變電項目的整體較為不完善與目前相關(guān)技術(shù)措施的有限，使在噪聲環(huán)境方面以及生態(tài)環(huán)境方面都受到了電磁輻射的影響。在噪聲環(huán)境的影響方面，輸變電項目在施工時期以及運作期間都會產(chǎn)生較多的噪聲環(huán)境影響問題。其中，在項目的施工期間造成的噪聲影響主要有兩種：第一，施工使用的機械發(fā)出的機械噪聲；第二，施工人員在施工當(dāng)中發(fā)生的施工行為產(chǎn)生的噪聲；在項目運作期間造成的噪聲影響主要為變電站和輸電線路帶來的噪聲聲源，比如變電站的變壓器本體噪聲、冷卻裝置油泵噪聲、風(fēng)扇噪聲以及輸電線路中的導(dǎo)線風(fēng)噪聲和電暈噪聲等。在生態(tài)環(huán)境的影響方面，也主要是在施工時期和運作期間發(fā)生的。其中在施工期間帶來的影響較為明顯，比如施工時對土地資源的影響、對植被和植物資源的影響、對野生生物生境的影響、對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的影響和對景觀的影響；而在運作時，變電站和輸電線路的安放與日常運行會對土地地質(zhì)的土壤造成影響，破壞原有的土壤結(jié)構(gòu)。此外，對有些自然保護地區(qū)野生動物的日常起居生活也帶來較大的困擾。

三、解決對策和建議

（一）各級環(huán)保部門加強監(jiān)督與管理

針對電磁輻射環(huán)境影響監(jiān)管措施與制度的不夠完善，需要各級環(huán)保部門加強有關(guān)的監(jiān)督與管理工作的實施。比如電力部門可以將若干個部門人員分為若干個工作小組，讓小組中的領(lǐng)導(dǎo)人員起著帶頭作用，時刻監(jiān)督便于提高環(huán)保工作的進行。環(huán)保部門通過與電力部門的配合工作，加強部門間的交流溝通，實現(xiàn)相關(guān)工作內(nèi)容與進程的透明化，提高環(huán)保工作的實施效率。

（二）完善機構(gòu)人員與地區(qū)環(huán)保管理規(guī)范

要是輸變電項目電磁輻射環(huán)境問題較為妥善的解決，還需要完善機構(gòu)人員與地區(qū)環(huán)保管理規(guī)范，讓機構(gòu)人員在工作過程當(dāng)中除了有法可依之外，還能夠有規(guī)范可遵循。比如電力部門可以任命專門的人員成立專門的工作小組，與地區(qū)環(huán)保管理部門進行工作上的配合。加強兩者間工作上的交流與溝通，共享有關(guān)的工作資料，優(yōu)化環(huán)境環(huán)保的監(jiān)督與管理工作的進程。

（三）加強市民對輻射環(huán)境有關(guān)知識的了解

市民群眾對輻射給環(huán)境帶來的影響的一些錯誤觀念以及他們自身的恐懼心理，都是源于他們自身了解相關(guān)知識的局限性，大多數(shù)市民群眾對輻射與環(huán)境方面的相關(guān)知識沒有充分的了解與學(xué)習(xí)，因此想要減輕市民對輻射環(huán)境方面的誤解與恐懼心理，就必須加強相關(guān)知識的宣傳講解?？梢耘c電力相關(guān)部門一起定期進入社區(qū)或企業(yè)單位進行輻射環(huán)境方面的知識宣講，開展講座、派發(fā)相關(guān)知識的小冊子等方式讓更多的市民群眾了解到相關(guān)的知識?？茖W(xué)地進行宣傳與引導(dǎo)，以此消除市民的恐懼心理。

四、結(jié)語

綜上所述，電力資源在人民群眾的工作生活當(dāng)中已然是不可缺少的一部分，為了解決市民的用電需求，優(yōu)化輸變電項目的實施工作，因此需要合理分析且妥善處理電磁輻射環(huán)境問題。加強各級環(huán)保部門的監(jiān)管力度，完善電力機構(gòu)部門的管理規(guī)范及開展對市民群眾有關(guān)電力的宣講，使得輸變電項目電磁輻射環(huán)境問題得到更好的處理與解決。