探索地方性民辦本科高校智庫(kù)培育建設(shè)之路

【摘要】地方性民辦本科高校智庫(kù)是建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的新產(chǎn)物，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是地方性民辦本科高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的新契機(jī)，為地方性民辦本科高校提供了外部連接的橋梁和整合了教育教學(xué)資源。

【關(guān)鍵詞】民辦高校高校智庫(kù)屬性培育建設(shè)

基金項(xiàng)目：2014年西安社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目《陜西省民辦高等學(xué)校特色智庫(kù)培育建設(shè)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：14XF07），主持人：閻濤。

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

地方性民辦本科高校智庫(kù)培育建設(shè)的背景和意義

1.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

作為我國(guó)高等教育體系中異軍突起的地方性民辦本科高校，其隸屬地方行政部門(mén)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活發(fā)展為目標(biāo)。當(dāng)前，地方性民辦本科高校如何積極變革，緊追區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐，已成為地方性民辦本科高校的又一任務(wù)。2014年2月，教育部印發(fā)了《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，提出“高校智庫(kù)定位于發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的重要功能”[1]。高校智庫(kù)作為目前中國(guó)最具潛力的新型智庫(kù)，應(yīng)在國(guó)家“資政、啟民、伐謀、孕才”中發(fā)揮更大的作用[2]。培育和建設(shè)地方性民辦本科高校智庫(kù)，是一種及時(shí)和前瞻的選擇，也是地方性民辦本科高校實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)使命，并展現(xiàn)自身獨(dú)特價(jià)值的有效平臺(tái)。

2.地方性民辦本科高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的新契機(jī)

當(dāng)前，地方性民辦本科高校以本科學(xué)歷層次為主，滿足了區(qū)域最廣大人民群眾的教育愿望。利用高校智庫(kù)平臺(tái)，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型人才，滿足了區(qū)域人才的需求。培育建設(shè)高校智庫(kù)平臺(tái)，不斷推出符合當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)需要的智庫(kù)產(chǎn)品，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需要的同時(shí)，反哺本校跨學(xué)科建設(shè)、品牌建設(shè)，以高校智庫(kù)的影響力帶動(dòng)自身特色品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.地方性民辦本科高校智庫(kù)培育建設(shè)的意義

地方性民辦本科高校是針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活發(fā)展需要提供的學(xué)術(shù)傳播、職業(yè)培訓(xùn)及大眾教育。地方性民辦本科高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承四大基本功能與智庫(kù)的政策、戰(zhàn)略研究、對(duì)外交流功能有交叉融合之處。因此，建設(shè)地方性民辦本科高校智庫(kù)意義非凡。

（1）高校智庫(kù)為民辦本科高校提供了外部連接的橋梁

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直以來(lái)是地方性民辦高校與外部連接的一個(gè)途徑，可真正能在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力還是較弱的，如能通過(guò)高校內(nèi)部的智庫(kù)打開(kāi)這條通道，不僅是對(duì)高校智庫(kù)建設(shè)的挑戰(zhàn)，也將是對(duì)地方性民辦本科高校自身建設(shè)的挑戰(zhàn)。通過(guò)“人才連接”和“產(chǎn)品連接”，利用“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，使得民辦高校的人才與政府、企業(yè)及其他社會(huì)成員暢通交流，既培養(yǎng)了各類(lèi)人才，又為地方資政、啟民發(fā)揮了有效功能。

（2）培育建設(shè)高校智庫(kù)可整合教育教學(xué)資源

在地方性民辦本科高校中建設(shè)智庫(kù)，能更好地整合全校的科研方向和力量。地方性民辦本科高校的學(xué)術(shù)研究以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和人民群眾的實(shí)際需要為目標(biāo)，突出理論知識(shí)及科學(xué)技術(shù)的傳播、運(yùn)用，使科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些研究往往需要不同學(xué)科科研力量的相互協(xié)作和支撐[3]。

地方性民辦本科高校智庫(kù)的內(nèi)涵

1.什么是高校智庫(kù)

智庫(kù)（Think Tanks），最早由美國(guó)學(xué)者保羅·迪克遜提出。作為智庫(kù)分類(lèi)中獨(dú)特的一類(lèi)，高校智庫(kù)源于大學(xué)自身的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，伴隨大學(xué)逐步形成的社會(huì)服務(wù)功能，大學(xué)開(kāi)始從社會(huì)的邊緣走到了社會(huì)的中心，社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越需要高校作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，而此同時(shí)，政府在經(jīng)費(fèi)上投入縮減，導(dǎo)致大學(xué)開(kāi)始向市場(chǎng)尋求新的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這個(gè)過(guò)程，其實(shí)就是通過(guò)智力資本的運(yùn)作，以產(chǎn)學(xué)研用的方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的資本化。由此可見(jiàn)，高校不僅能作為智庫(kù)，而且越來(lái)越需要扮演這樣一種角色[4]。

在我國(guó)，高校智庫(kù)廣泛地存在于國(guó)內(nèi)知名大學(xué)中，形式見(jiàn)于各個(gè)大學(xué)中的研究所、研究院或研究中心。相對(duì)于其他類(lèi)型的智庫(kù)，高校智庫(kù)具有學(xué)術(shù)傳播及創(chuàng)新的任務(wù)，學(xué)術(shù)研究氛圍相對(duì)濃厚、研究人員相對(duì)主動(dòng)、自由，研究方向涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。特別是國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，利用自身的綜合優(yōu)勢(shì)，研究成果還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展[5]。

2.什么是中國(guó)特色新型高校智庫(kù)

2015年1月，中共中央辦公廳聯(lián)合國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)“中國(guó)特色新型高校智庫(kù)”做了頂層設(shè)計(jì)，中國(guó)特色新型高校智庫(kù)不僅保留智庫(kù)的常態(tài)及特征，還進(jìn)一步要凸顯具有各自特色的、新型的特點(diǎn)。比如現(xiàn)在涌現(xiàn)出的協(xié)同創(chuàng)新中心、高校智庫(kù)聯(lián)盟、學(xué)校與行業(yè)共建的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)等。在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召和順應(yīng)時(shí)代需要的形勢(shì)下，中國(guó)特色新型高校智庫(kù)在實(shí)體形態(tài)上、價(jià)值體現(xiàn)上、成果表達(dá)方式上都有了新的嘗試和突破。這類(lèi)組織在發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)新與傳承、政策研究與輿論導(dǎo)向、人才培養(yǎng)與國(guó)際交流等方面的功能時(shí)，也提升了高校品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

3.地方性民辦本科高校智庫(kù)的屬性

地方性民辦本科高校智庫(kù)是建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)中的產(chǎn)物，其屬性與地方高校及智庫(kù)的特征密切相關(guān)[6]。

（1）地方性。從學(xué)校的性質(zhì)來(lái)看，地方性民辦本科高校一般是地方政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而創(chuàng)立的，具有明確的區(qū)域需求指向，承載著服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。從地方高校的特點(diǎn)來(lái)看，地方性民辦本科高校的辦學(xué)資金來(lái)源于地方政府，不僅生源來(lái)源于本地區(qū)，畢業(yè)生的就業(yè)目的地也多為辦學(xué)所在地。另外，地方性民辦本科高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)科研實(shí)踐、產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化等主要依托或結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行，肩負(fù)著推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮地方文化，為地方政府決策和發(fā)展規(guī)劃提供重要精神動(dòng)力和智力支持的重任[7]。

（2）應(yīng)用性。地方性民辦本科高校是高等教育體系在走向大眾化后發(fā)展起來(lái)的大學(xué)，此類(lèi)高校在發(fā)展初期一般側(cè)重教學(xué)，視培養(yǎng)實(shí)際可用的人才為己任，更關(guān)注科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的應(yīng)用。因此，地方性民辦本科高校所從事的學(xué)術(shù)研究側(cè)重大眾生活的普及性，生產(chǎn)一線的技術(shù)創(chuàng)新性，都體現(xiàn)了地方性民辦高校智庫(kù)的應(yīng)用性屬性。

（3）特色性。為發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的地方性民辦本科高校只有辦出特色，才能提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化傳承與創(chuàng)新是高校的使命，也是高校的立足點(diǎn)。對(duì)民辦本科高校而言，傳統(tǒng)特色大學(xué)的傳承與創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，也是新型高校智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)方向。因此，地方性民辦本科高校智庫(kù)發(fā)揮特色性屬性，在體現(xiàn)學(xué)校自身特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為地方提供資政、啟民的貢獻(xiàn)，與地方形成緊密的合作關(guān)系。

地方性民辦本科高校智庫(kù)培育建設(shè)的突破點(diǎn)

第一，范疇突破。地方性民辦本科高校是一類(lèi)綜合性的本科高校，為地方提供人才、技術(shù)的同時(shí)，還是滿足地方人民群眾精神追求的學(xué)術(shù)教育。隨著高校智庫(kù)的引入與培育，地方性民辦本科高校在人才培養(yǎng)上應(yīng)增加學(xué)術(shù)內(nèi)涵，在學(xué)術(shù)研究上增加科學(xué)性，為提供符合事實(shí)、符合規(guī)律的決策，向基礎(chǔ)研究擴(kuò)展。以新型高校智庫(kù)為平臺(tái)，轉(zhuǎn)向以應(yīng)用研究帶教學(xué)。

第二，多元化突破。地方性民辦本科高校對(duì)社會(huì)需求具有高度的敏感性和接納性，社會(huì)服務(wù)對(duì)象十分多元化，有上層建筑、生產(chǎn)領(lǐng)域以及人民生活領(lǐng)域，民辦本科高校多元化的發(fā)展策略必將引導(dǎo)高校智庫(kù)的多元化發(fā)展。一是引導(dǎo)高校智庫(kù)人才培養(yǎng)的多元化。加強(qiáng)高校智庫(kù)與社會(huì)交流，吸納不同工作經(jīng)歷、不同學(xué)術(shù)背景的個(gè)人或團(tuán)體參與，形成思想創(chuàng)新的交流智庫(kù)。二是突破實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多元化。民辦本科高校智庫(kù)發(fā)展需要充足的資金支持，僅靠學(xué)校自身的經(jīng)費(fèi)支持必會(huì)捉襟見(jiàn)肘。因此，應(yīng)充分吸收來(lái)自政府、企業(yè)、行會(huì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)基金會(huì)、個(gè)人等多元化的資金投入，成為“資金蓄水池”的同時(shí)，也變成“交流蓄水池”[8]。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央政府門(mén)戶網(wǎng)站：《教育部印發(fā)“中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃”》，www.gov.cn，2014，2。

[2]王文：《重建中國(guó)智庫(kù)》，《文化縱橫》2014年第5期，第84-88頁(yè)。

[3]北京聯(lián)合大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組：《探索應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展之路》，《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版），2006年第3期。

[4]姜朝暉：《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)：內(nèi)涵、特征及定位》，《高校教育管理》2016年第3期。

[5]王輝耀、苗綠：《大國(guó)智庫(kù)》，人民出版社，2014，8。

[6][7][8]高振強(qiáng)：《地方高校智庫(kù)的屬性及其發(fā)展策略》，《高教發(fā)展與評(píng)估》2014年第5期。

作者單位：西安翻譯學(xué)院公共教育與幼兒園管理系陜西西安