“一帶一路”視域下福建省外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃研究

錢秀金

(福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院，福州 350202)

引言

習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議，旨在推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。“一帶一路”倡議得到越來(lái)越多的國(guó)家響應(yīng)與支持，紛紛與我國(guó)洽談“一帶一路”合作。語(yǔ)言作為互通互聯(lián)的重要工具，推進(jìn)“一帶一路”合作需要豐富的語(yǔ)言人才，國(guó)家及地方應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，做好語(yǔ)言教育政策研究與規(guī)劃。學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”的語(yǔ)言教育與規(guī)劃做出卓有成效的研究。如王雪梅從學(xué)科規(guī)劃、專業(yè)拓展、人才培養(yǎng)、師資發(fā)展等不同層面對(duì)非通用語(yǔ)種專業(yè)建設(shè)提供建議[1]。安豐存、趙磊認(rèn)為“一帶一路”倡議需要國(guó)家語(yǔ)言能力作為基礎(chǔ)保障，而我國(guó)的外語(yǔ)教育缺乏國(guó)家意識(shí)、規(guī)劃性與系統(tǒng)性，外語(yǔ)教育政策要以國(guó)家利益為導(dǎo)向[2]?！耙粠б宦贰闭Z(yǔ)言政策規(guī)劃不僅要有全局性，地方語(yǔ)言規(guī)劃要密切聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的“一帶一路”語(yǔ)言人才。蔡志全、趙紅霞[3]對(duì)新疆、余江英[4]對(duì)云南區(qū)域外語(yǔ)教育進(jìn)行研究并提出要改變英語(yǔ)獨(dú)大的現(xiàn)狀，積極發(fā)展各類小語(yǔ)種以及關(guān)鍵語(yǔ)言建設(shè)。本文以福建省為例，探討地方外語(yǔ)政策與規(guī)劃路徑。

一、福建省“一帶一路”外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃現(xiàn)狀及問(wèn)題

(一)福建省外語(yǔ)教育以英語(yǔ)為主，小語(yǔ)種教育缺乏

福建省“一帶一路”建設(shè)需要大量的外語(yǔ)人才，但是福建省外語(yǔ)教育形勢(shì)并不樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省外語(yǔ)本科教育主要以英語(yǔ)教育為主。開(kāi)設(shè)日語(yǔ)的有廈門(mén)大學(xué)、福建師范大學(xué)、福州大學(xué)、華僑大學(xué)、福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院、閩江學(xué)院、閩江師范大學(xué)、龍巖學(xué)院、陽(yáng)光學(xué)院、莆田學(xué)院、福建商學(xué)院等。開(kāi)設(shè)法語(yǔ)的有廈門(mén)大學(xué)、福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院，開(kāi)設(shè)德語(yǔ)的有廈門(mén)大學(xué)、福建師范大學(xué)，另外福州大學(xué)開(kāi)設(shè)西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)教育。而涉及東南亞等地區(qū)的泰語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)等小語(yǔ)種建設(shè)沒(méi)有開(kāi)展，師資也匱乏。“一帶一路”倡議提出后，福建省高校也沒(méi)開(kāi)展相應(yīng)的小語(yǔ)種建設(shè)立項(xiàng)。簡(jiǎn)而言之，福建省“一帶一路”小語(yǔ)種教育缺乏。雖然福建省可以通過(guò)對(duì)外招聘以及部分社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取“一帶一路”建設(shè)需要的東南亞小語(yǔ)種等人才，滿足經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與文化交流合作等，但福建省的“一帶一路”建設(shè)有其特殊性，以及濃厚的歷史文化傳統(tǒng)。以文化交流為例，福建省有眾多海外僑民，他們心系福建，經(jīng)常開(kāi)展“尋根之旅”，參與福建經(jīng)濟(jì)建設(shè)，請(qǐng)閩劇大師唱大戲等。因此，福建省“一帶一路”建設(shè)以媽祖文化、客家文化等為基礎(chǔ)開(kāi)展文化對(duì)外交流活動(dòng)，密切聯(lián)系僑民感情，促進(jìn)互信，以僑民為紐帶促進(jìn)福建省與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的互通互聯(lián)合作。那么外語(yǔ)人才應(yīng)當(dāng)熟悉福建的這些歷史、媽祖文化或客家文化等，在新時(shí)代“一帶一路”建設(shè)中創(chuàng)造性地運(yùn)用這些文化，促進(jìn)文化交流，增強(qiáng)僑民感情，助推“一帶一路”合作。

(二)福建省缺乏“一帶一路”外語(yǔ)教育規(guī)劃

“一帶一路”外語(yǔ)教育不是盲目性的教育，尤其是地方“一帶一路”外語(yǔ)教育要具有地方特色，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。“一帶一路”倡議提出后，福建省雖然發(fā)布“一帶一路”建設(shè)方案，但并沒(méi)有進(jìn)行“一帶一路”語(yǔ)言教育規(guī)劃，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)。這也導(dǎo)致福建省高校在“一帶一路”倡議提出后沒(méi)有積極地進(jìn)行各種小語(yǔ)種建設(shè)的立項(xiàng)與專業(yè)申請(qǐng)。這對(duì)福建省“一帶一路”建設(shè)有諸多不利，在與云南、廣西等兄弟省份的競(jìng)爭(zhēng)中可能失去優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，非通用語(yǔ)言人才的缺乏容易導(dǎo)致福建省與“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其是后發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性合作出現(xiàn)障礙，既不利于福建省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與資本輸出，也無(wú)法引進(jìn)沿線國(guó)家先進(jìn)技術(shù)等，沒(méi)有充分發(fā)揮“海上絲綢之路”核心區(qū)的示范效應(yīng)?？梢?jiàn)，福建省加強(qiáng)“一帶一路”外語(yǔ)教育頂層設(shè)計(jì)迫在眉睫。

二、福建省外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃原則

(一)培養(yǎng)國(guó)際化外語(yǔ)語(yǔ)言人才

隨著“一帶一路”倡議由構(gòu)想逐步實(shí)現(xiàn)，我國(guó)與世界，尤其“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與文化交流日益增加?！耙粠б宦贰笔峭庹Z(yǔ)人才發(fā)展的機(jī)遇，也對(duì)外語(yǔ)人才的能力提出新的要求。首先是國(guó)際化視野。這要求外語(yǔ)人才清楚認(rèn)識(shí)到國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易發(fā)展與交易障礙，科技發(fā)展趨勢(shì)和存在的障礙等，“一帶一路”的發(fā)展趨勢(shì)、形勢(shì)以及存在的發(fā)展障礙，能提出切實(shí)可行的建議。語(yǔ)言人才要及時(shí)掌握時(shí)代對(duì)國(guó)際化外語(yǔ)人才的能力素養(yǎng)要求，并進(jìn)行相應(yīng)的語(yǔ)言學(xué)習(xí)與自我提升。專業(yè)性復(fù)合型外語(yǔ)人才要能通過(guò)繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)提升專業(yè)能力與語(yǔ)言能力。這些專業(yè)能力和語(yǔ)言能力具體包括：“一帶一路”沿線國(guó)家的文化與語(yǔ)言跨文化交際、財(cái)經(jīng)政策與法規(guī)、金融財(cái)務(wù)技能等。特別指出的是，國(guó)際化的語(yǔ)言人才，也是民族語(yǔ)言人才，要對(duì)漢語(yǔ)特別熟悉，對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化理解透徹，在對(duì)外交流中積極推廣漢語(yǔ)，積極宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)當(dāng)代文化，向世界傳播中國(guó)智慧以及中國(guó)為解決國(guó)際社會(huì)和平、穩(wěn)定與發(fā)展問(wèn)題的建設(shè)性主張。

(二)關(guān)鍵語(yǔ)言為主體的多元語(yǔ)言政策

“一帶一路”倡議涉及的國(guó)家與地區(qū)眾多，語(yǔ)言也眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)涉及65個(gè)國(guó)家，共有53種官方語(yǔ)言[5]，屬于九大語(yǔ)系，語(yǔ)言呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特色。具體有英語(yǔ)、俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、泰語(yǔ)、緬語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)等。福建省作為海上絲綢之路的核心區(qū)，在進(jìn)行外語(yǔ)政策與規(guī)劃時(shí)，要積極實(shí)施多元語(yǔ)言政策，確保“一帶一路”各種語(yǔ)言都有相應(yīng)的教育政策與規(guī)劃。但在保障多元語(yǔ)言教育政策時(shí)要突出關(guān)鍵語(yǔ)言教育，以服務(wù)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、緊密的聯(lián)系方的關(guān)鍵語(yǔ)言為優(yōu)先。如福建作為海上絲綢之路的核心區(qū)，有眾多福建華人華僑在東南亞定居，他們對(duì)福建有感情，有鄉(xiāng)愁寄托，參與福建的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等建設(shè)。隨著“一帶一路”倡議的對(duì)接，福建省將更多地與東南亞地區(qū)密切聯(lián)系，那么福建省的語(yǔ)言教育政策要保障該地區(qū)豐富的關(guān)鍵語(yǔ)言人才儲(chǔ)備，如英語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、印度尼西亞語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)等。

(三)通用外語(yǔ)人才與專業(yè)外語(yǔ)人才相結(jié)合

福建省對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，離不開(kāi)大量的外語(yǔ)通用人才進(jìn)行跨文化交際、日常翻譯等活動(dòng)。另一方面，要培養(yǎng)具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)、專業(yè)精通的復(fù)合型外語(yǔ)人才，必須要有對(duì)某些專業(yè)性的議題很熟悉的專業(yè)性人才。如“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中涉及的法律合同簽訂，不僅要看得懂對(duì)方語(yǔ)言，更需要具備法學(xué)素養(yǎng)，懂得國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法律規(guī)定，并能進(jìn)行必要的法律風(fēng)險(xiǎn)審查。又如會(huì)計(jì)人才，不僅僅需要懂得會(huì)計(jì)英語(yǔ)，還需要掌握國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與賬務(wù)處理方式，能根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的制定。通用外語(yǔ)人才可在外語(yǔ)專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，而專業(yè)外語(yǔ)人才應(yīng)當(dāng)在專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行卓越涉外復(fù)合型人才培養(yǎng)。專業(yè)外語(yǔ)人才培養(yǎng)尤其要促進(jìn)非通用語(yǔ)的外語(yǔ)人才建設(shè)，如精通泰語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)等語(yǔ)言的法學(xué)、會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)外語(yǔ)人才。

(四)服務(wù)地方發(fā)展為優(yōu)先

福建省“一帶一路”外語(yǔ)教育政策應(yīng)當(dāng)以服務(wù)福建省地方發(fā)展為優(yōu)先，為地方發(fā)展培養(yǎng)與儲(chǔ)備豐富的外語(yǔ)人才。根據(jù)福建省“一帶一路”建設(shè)方案，以媽祖文化、閩南文化、客家文化等共同文化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流和人員往來(lái)。重點(diǎn)打造海上經(jīng)濟(jì)走廊，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工、石化、集成電路、平板顯示和數(shù)控機(jī)床、能源、旅游等產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)海洋合作，推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療等合作。根據(jù)方案要充分發(fā)揮福建華人華僑的優(yōu)勢(shì)。福建省外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃要根據(jù)方案的重點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)人才。首先是以華人華僑主要分布的東南亞語(yǔ)言教育為主，促進(jìn)文化交流與政府交流，為“一帶一路”提供民心基礎(chǔ)。其次，要面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)及時(shí)培養(yǎng)相應(yīng)的語(yǔ)言人才。

三、福建省外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃具體路徑

(一)成立外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)外語(yǔ)教育

福建省“一帶一路”外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組既是外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃的制定者，也是執(zhí)行者和監(jiān)督者。福建省外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，涉及教育部門(mén)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)、海關(guān)、工業(yè)與信息化部門(mén)、文化部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、海洋部門(mén)、僑辦部門(mén)以及來(lái)自于福建省內(nèi)骨干外語(yǔ)教育專家?！耙粠б宦贰毖鼐€涉及的各類小語(yǔ)種，尤其是福建省要重點(diǎn)培養(yǎng)的關(guān)鍵語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)均有代表。對(duì)于福建省還缺乏的語(yǔ)種以及專業(yè)領(lǐng)軍人物，可以通過(guò)人才引進(jìn)的方式進(jìn)行補(bǔ)充。外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，既要保證培養(yǎng)的語(yǔ)言人才滿足福建省“一帶一路”建設(shè)需求，又不能形成人才井噴，造成培養(yǎng)浪費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組還需要制定外語(yǔ)教育大綱、人才標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)編教材以及其他外語(yǔ)教育資源。

(二)以跨文化教育為主，推進(jìn)“一帶一路”多元外語(yǔ)教育

根據(jù)福建省“一帶一路”建設(shè)方案，以及“一帶一路”沿線國(guó)家的語(yǔ)言特征，福建省的外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在英語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)等教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行小語(yǔ)種教育。因此，在進(jìn)行外語(yǔ)教育規(guī)劃時(shí)，要積極推進(jìn)福建省急缺的小語(yǔ)種專業(yè)設(shè)置與師資引進(jìn)，提供財(cái)政資金支持，為引進(jìn)人才提供住房等福利待遇。福建省多元外語(yǔ)教育定位為通用外語(yǔ)人才培養(yǎng)，以外語(yǔ)跨文化教育與跨文化交際培養(yǎng)為主。多元外語(yǔ)跨文化教育主要分為三塊：一是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨文化教育，涉及東南亞、中亞、中東、非洲、中歐、東歐以及美國(guó)文化教育等。二是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)當(dāng)代文化教育。三是福建本地文化教育，尤其是與福建海外僑民密切聯(lián)系的媽祖文化、客家文化等。福建省外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃小組要組織精干力量進(jìn)行跨文化教育大綱制定，編寫(xiě)跨文化教育通用的通俗教材，研究確定跨文化實(shí)踐教育基地。

(三)重點(diǎn)支持福建省“一帶一路”關(guān)鍵語(yǔ)言教育

關(guān)鍵語(yǔ)言是指推進(jìn)福建省“一帶一路”建設(shè)急需與重點(diǎn)發(fā)展的語(yǔ)言。根據(jù)福建省“一帶一路”建設(shè)方案以及福建華人華僑主要分布區(qū)域，福建省“一帶一路”關(guān)鍵語(yǔ)言包括英語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、印度尼西亞語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)、泰語(yǔ)、俄語(yǔ)等。對(duì)于這些語(yǔ)言教育要重點(diǎn)支持并引導(dǎo)。對(duì)于馬來(lái)語(yǔ)、印度尼西亞語(yǔ)、菲律賓語(yǔ)、泰語(yǔ)等小語(yǔ)種進(jìn)行專業(yè)培育立項(xiàng)，鼓勵(lì)外語(yǔ)教育經(jīng)驗(yàn)豐富的院校開(kāi)展專業(yè)設(shè)置可行性研究。如廈門(mén)大學(xué)外文學(xué)院、福州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、福建師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院以及福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院等進(jìn)行小語(yǔ)種專業(yè)設(shè)置培育。福建省還可以仿照上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等組建外國(guó)語(yǔ)言教育為主的專門(mén)性外語(yǔ)外貿(mào)院校，以福建省關(guān)鍵語(yǔ)言設(shè)置外語(yǔ)專業(yè)。為推動(dòng)小語(yǔ)種教育，最重要的是引進(jìn)和組建高能力師資隊(duì)伍。福建省可在外省市引進(jìn)人才，并注意挖掘本地有“一帶一路”海外留學(xué)背景的專家、學(xué)者等參與小語(yǔ)種教育建設(shè)。福建省根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要確定外交關(guān)鍵語(yǔ)言，例如非洲和拉丁美洲地區(qū)的重要語(yǔ)種[6]，以及文化走出去的文化關(guān)鍵語(yǔ)言以及漢語(yǔ)對(duì)外教育等。

(四)培養(yǎng)卓越復(fù)合型涉外人才，提升專業(yè)外語(yǔ)水平

推進(jìn)福建省“一帶一路”建設(shè)，需要大量復(fù)合型人才，尤其是精通國(guó)際法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、金融等人才。這些專業(yè)性人才既要推進(jìn)“一帶一路”合作，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的提升，又要防范境外合作風(fēng)險(xiǎn)，降低投資損失。對(duì)此，福建省要加強(qiáng)卓越涉外復(fù)合型人才培養(yǎng)，以專業(yè)為依托，培養(yǎng)“專業(yè)+外語(yǔ)”的復(fù)合型人才。外語(yǔ)可以英語(yǔ)為主，有條件的院?？梢蚤_(kāi)設(shè)第二語(yǔ)言，如東南亞小語(yǔ)種。涉外復(fù)合型以福建省重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工、石化、集成電路、平板顯示和數(shù)控機(jī)床、能源、旅游等產(chǎn)業(yè)，以及涉及的金融、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)，大力提升專業(yè)人才的外語(yǔ)水平。外語(yǔ)水平分為口語(yǔ)交際以及翻譯能力。卓越復(fù)合型涉外人才培養(yǎng)起點(diǎn)高、要求嚴(yán)，福建省要借鑒兄弟省份的教育經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際上關(guān)于涉外人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，合理確定課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展。為促進(jìn)專業(yè)師資力量建設(shè)，福建省教育部門(mén)以及教育基金部門(mén)可以開(kāi)展國(guó)際間交流合作，將卓越培養(yǎng)計(jì)劃師資送到國(guó)際相關(guān)院校、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行交流訪學(xué)、掛職鍛煉，讓其盡快熟悉國(guó)際專業(yè)能力要求，并將先進(jìn)的教學(xué)理念、教育方法帶回國(guó)內(nèi)，提升復(fù)合型涉外人才教育質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)福建省“一帶一路”外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃原則及規(guī)劃路徑進(jìn)行研究，對(duì)福建省加強(qiáng)“一帶一路”外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)具有重要的意義?！耙粠б宦贰笔歉＝ㄊ“l(fā)展的重要機(jī)遇期，福建省要大力加強(qiáng)各種小語(yǔ)種專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)，提供政策、資金與師資等的支持，力爭(zhēng)為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)儲(chǔ)備豐富的外語(yǔ)人才。